Nguyen Hoa Binh , medlem av politbyrån, ständig biträdande sekreterare i partikommittén och ständig vice premiärminister i regeringen, talade nyligen med pressen om dessa viktiga milstolpar, genom en inblandad persons ögon.
* Herr vice premiärminister, när jag ser tillbaka på mandatperioden som snart är slut, bedömer den allmänna opinionen att en av de mest framstående prestationerna under den 13:e partikongressens mandatperiod var det framgångsrika genomförandet av den organisatoriska effektiviseringsrevolutionen i hela det politiska systemet. Kan ni sammanfatta de enastående resultaten efter nästan ett års verksamhet enligt den nya organisationsmodellen?
Vice premiärminister Nguyen Hoa Binh: Som journalister och den allmänna opinionen har bedömt har genomförandet av centralkommitténs resolution 18 verkligen lett till en revolution i organisationen. Folk kallar detta "landets omorganisation". Jag anser att den termen är mycket bildlig och korrekt. Detta är inte bara en mekanisk integration av administrativa enheter, utan en sann revolution med många exempellösa mål, som markerar en ny historisk period och lägger en solid grund för en blomstrande era av nationell utveckling.
Jag har haft möjlighet att tala med många internationella ledare och experter, och de erkänner alla att inte alla länder kan genomföra denna revolution, och faktum är att inte många länder har lyckats. Efter nästan ett års arbete, trots de inledande svårigheterna med de "ojämna fårorna", kan vi konstatera följande 10 stora framsteg :
För det första har det skapat ett brett utrymme för ekonomisk utveckling. Omorganisationen av administrativa enheter har maximerat styrkorna i varje ekonomisk region. Vi har skapat storskaliga städer, såsom Ho Chi Minh-staden – en megastad med en ekonomisk skala jämförbar med många större städer världen över, kapabel att konkurrera på internationell nivå. Många orter som tidigare mötte svårigheter på grund av fragmenterad terräng, såsom det centrala höglandet, har nu kustområden efter omorganisationen, vilket skapar en koppling mellan den marina och bergiga ekonomin. Det första och viktigaste resultatet är den harmoniska kombinationen av fördelarna med de ekonomiska regionerna: slätterna har berg, den marina ekonomin har skogar, vilket optimerar och maximerar landets styrkor och utvecklingsutrymme.
För det andra måste vi drastiskt minska antalet orimliga mellanhänder. Vi har resolut eliminerat de lager av mellanhänder som har funnits i många år. I verkligheten är många departement, byråer, underbyråer, allmänna departement och till och med myndigheter på distriktsnivå i huvudsak mellanhänder – där kapaciteten för beslutsfattande är otillräcklig och den direkta servicen till folket är otillräcklig. Därför är minskning avgörande. Faktum är att vi nyligen har minskat 46 % av de administrativa enheterna på provinsnivå (29 provinser), 100 % av de administrativa enheterna på distriktsnivå (696 enheter), 66,9 % av de administrativa enheterna på kommunnivå (6 714 enheter), alla 30/30 allmänna departement, och mer än 1 000 departement och byråer, och över 4 400 underbyråer på samma nivå, vilket gör att systemet fungerar smidigare.
För det tredje är det politiska systemet organiserat vetenskapligt, rationaliserat, effektivt och ändamålsenligt. Denna revolution äger inte bara rum inom regeringen utan omfattar hela det politiska systemet, från partiet, nationalförsamlingen, de väpnade styrkorna till fosterlandsfronten.
Myndigheter och enheter med liknande funktioner och ansvarsområden har slagits samman för att effektivisera verksamheten och förbättra effektiviteten. Till exempel utrikesdepartementet och utrikesministeriet, eller massmobiliseringsavdelningen och propagandaavdelningen – där funktionerna propaganda, mobilisering och folksamling överlappar varandra, har vi omorganiserat dem vetenskapligt för att undvika dubbelarbete och maximera resurserna.
För det fjärde är en drastisk minskning av personalstyrkan samtidigt som vi förbättrar arbetskraftens kvalitet ett mål vi har strävat efter under många mandatperioder, men framstegen har varit långsamma. Nu har vi uppnått banbrytande resultat. Genom denna omstrukturering har hela systemet, från central till lokal nivå, minskat antalet anställda med cirka 145 000. Detta skapar en värdefull möjlighet att granska arbetskraften, ta itu med lämpliga strategier och uppmuntra de med begränsad hälsa, förmåga eller hög ålder att gå i pension.
Detta representerar också en meningsfull generationsövergång, eftersom den äldre generationen är villig att ta ett steg tillbaka för att skapa plats och utvecklingsmöjligheter för unga, begåvade och formellt utbildade tjänstemän att bidra och axla ansvaret för att utveckla landet i den nya eran.
För det femte sparar vi betydande budgetresurser för att investera i social välfärd. I många år har vi velat reformera lönesystemet, men vi har hindrats av den tunga byråkratin och den stora personalstyrkan. Genomförandet av resolution 18 har effektiviserat systemet, vilket uppskattas spara cirka 39 000 miljarder VND i återkommande utgifter årligen. Dessa resurser mobiliseras för social välfärd, vilket ger bättre vård till människorna.
Omedelbart efter att personalstyrkan minskat beslutade politbyrån att använda dessa medel, i kombination med andra resurser från statsbudgeten, såsom ökade intäkter och minskade utgifter, för att avstå från studieavgifter, bygga skolor i gränsområden och förbättra sjukvårdskapaciteten. De totala utgifterna för social välfärd under den senaste mandatperioden uppgick till över 1 biljon dong, vilket visar hur överlägsen denna politik är.
För det sjätte är det också ett ädelt mål för den organisatoriska revolutionen att bygga en regering närmare folket och tjäna dem bättre. För första gången har vi på gräsrotsnivå (kommuner och valkretsar) organiserat administrativa centra med modern utrustning och högteknologiska tillämpningar. Tidigare var distriktsnivån långt borta, och kommunnivån hade begränsad kapacitet. Nu har vi tagit in professionell personal till kommunerna, vilket ställer högre krav på lokalt styre och offentlig service. Som ett resultat har gräsrotsregeringens servicekapacitet förbättrats avsevärt och bättre tillgodose människors behov.
För det sjunde är det avgörande att skapa drivkraft för att främja digital transformation. Att omorganisera den administrativa apparaten är ett kraftfullt lyft för digital transformation. För att bättre betjäna folket och bygga ett administrativt system oberoende av geografiska gränser, som är verksamt dygnet runt, är det enda sättet att digitalisera. Detta är ett villkor som "tvingar" alla förvaltningsnivåer, från central till lokal, att beslutsamt genomföra digital transformation för att förbättra effektiviteten i att betjäna folket och anpassa sig till den nya styrningsmodellen.
För det åttonde, stärk den nationella enheten. I den nya administrativa enheten kombinerar vi låglands- och höglandsområden, kust- och deltaregioner. Detta arrangemang skapar förutsättningar för ekonomiskt starka regioner att dela resurser och stödja mer missgynnade regioner. Partiorganisationens och den lokala förvaltningens ansvar är att minska utvecklingsklyftan och därigenom befästa och stärka den nationella enheten ännu starkare.
Nionde, stärka den nationella försvars- och säkerhetskapaciteten. Att utplacera regelbundna poliser i kommuner hjälper till att korrekt bedöma situationen, lösa konflikter på gräsrotsnivå och skydda människors fredliga liv. Samtidigt bidrar omorganisationen av militärstyrkorna enligt nya administrativa enheter också till att öka den nationella försvarspotentialen, förbättra den defensiva kapaciteten och starkt skydda den nationella suveräniteten.
För det tionde, stärk den nationella konkurrenskraften. Sammantaget, i takt med att varje kommun och provins stärks med en större, mer öppen ekonomi och ömsesidigt stöd, kommer det att skapa en kombinerad styrka för hela ekonomin. Synergin av styrka från lokala områden efter omstruktureringen är grunden för att stärka nationens position och konkurrenskraft på den internationella arenan.
Naturligtvis är "varje början svår", och de första dagarna av verksamheten innebar oundvikligen en del motgångar och brister. Men om vi ser på den övergripande trenden av förbättring och det ökande nöjdhetsindexet bland människorna har vi anledning att tro på framtiden. Detta är motivationen att fortsätta sträva, övervinna utmaningar och få systemet att fungera smidigare och mer effektivt för målet att tjäna folket och utveckla landet.
Den 30 juni 2025 besökte vice premiärminister Nguyen Hoa Binh kommunen Duc Trong (Lam Dong-provinsen) och arbetade med den offentliga förvaltningscentralens organisation och drift.
* Revolutionen för att "omorganisera landet" var en mycket svår uppgift. Men den här gången genomfördes den på kort tid från centralregeringen till lokal nivå. För att lösa detta svåra, känsliga och exempellösa problem på så kort tid, hur övervann vi våra egna begränsningar? Och vilka lärdomar kan vi dra?
Det här är en bra fråga, som berör våra djupaste bekymmer. Denna framgång kom inte naturligt; den förtjänades genom hårt arbete, engagemang och till och med genom att offra personliga intressen. Från denna levande och mödosamma erfarenhet har 10 viktiga lärdomar dragits, som kommer att vara användbara inte bara för att genomföra denna policy utan även för många andra.
För det första måste vi ha strategiskt tänkande och en framåtblickande vision. Att genomföra en revolution av denna omfattning kräver överlägsen vision och tänkande; vi måste ha modet att överge de gamla, långvariga modellerna. I verkligheten har gamla modeller, även om de en gång var effektiva, avslöjat brister i den nya eran. Därför behöver vi en omfattande, banbrytande och långsiktig styrande inställning för att framgångsrikt genomföra detta.
För det andra måste landets och dess folks intressen sättas framför allt annat. När man utformar större politikområden är detta den högsta principen. Denna lärdom, även om den inte är ny, är oerhört betydelsefull i detta sammanhang. Alla har känslor för sitt hemland, alla vill att deras hemland ska bli ett centralt stadsområde, och alla vill behålla namnen på sina kommuner, distrikt och provinser. Men om vi inte prioriterar det allmänna bästa, om vi inte ser landets gemensamma bästa, kan vi inte lyckas. Vi måste sätta folkets tjänande i centrum och riktmärket för framgång för att organisera en regeringsapparat som verkligen är nära och tjänar folket, som vi har idag.
För det tredje måste vi noggrant följa verkligheten, uppriktigt konfrontera våra begränsningar och modigt övervinna dem. Vårt organisationssystem har funnits i 70–80 år och har visat sig effektivt. Men när vi går in i en ny fas har många brister blivit uppenbara. Till exempel finns det uppgifter med samma funktioner och ansvar som hanteras av 2–3 myndigheter; många organisationsstrukturer är i huvudsak mellanhänder, vilket skapar ytterligare lager av byråkrati. Många allmänna avdelningar, avdelningar, divisioner och kontor gör systemet besvärligt. Därför är lärdomen att vi djärvt måste identifiera och konfrontera dessa utmaningar och begränsningar, och modigt eliminera dem för att lyckas.
Om vi fortsätter att vara tveksamma, undvikande och fokuserade på snäva, egennyttiga intressen, kommer det att bli mycket svårt att övervinna de svagheter som har bestått i många år.
För det fjärde måste det finnas en mycket hög politisk beslutsamhet och avgörande åtgärder. För att genomföra en revolution som inte alla länder kan uppnå, måste hög beslutsamhet börja med de högsta maktorganen: centralkommittén, politbyrån, nationalförsamlingen, regeringen... Handling måste vara verkligt beslutsam; tvekan, överläggning och beräkning kommer att leda till missade möjligheter.
Under högsäsong höll politbyrån och regeringen veckovisa möten för att granska arbetet och uppmana till dess genomförande. Denna metod var ny: att arbeta uppifrån och ner, med centralkommittén som exempel för de underordnade att följa, och hela det politiska systemet involverades. Detta övervann den långvariga begränsningen av "korrekt politik men svagt genomförande".
För det femte måste vi främja den nationella enhetens styrka och skapa en bred konsensus. Inför svåra och känsliga uppgifter är den viktigaste lärdomen att upprätthålla enigheten inom partiet, det politiska systemet och folket. Vi måste dela ansvaret. I verkligheten har denna politik fått överväldigande stöd från folket sedan starten. Man kan säga att revolutionen har bekräftat folkets förtroende för partiet; folket har stort förtroende och stöder det helhjärtat.
För det sjätte, följ absolut partiets ledarskap och disciplin. När en korrekt policy väl är etablerad måste den strikt genomföras, och man måste tala och agera i enlighet med resolutioner och lagar. Ledare säger ofta: "Ett kommando, alla svarar." Om varje plats agerar självständigt och inte rör sig i samma riktning, kommer misslyckande att följa. Därför är det en svårvunnen läxa att följa partidisciplinen för att säkerställa framsteg och slutföra uppgifter i tid.
För det sjunde, gör ett bra jobb med politisk ideologi och kommunikation. Denna revolution påverkar människor, varje tjänsteman och medborgare. Sammanslagningen ändrar by- och kommunnamn, gör pendlingsvägarna längre och påverkar direkt människors liv. Därför måste ideologiskt arbete komma först för att skapa förståelse och gemensamma känslor inom partiet till folket.
Kadrer och partimedlemmar måste förstå att arbete är en plikt, och att det också är en plikt att gå i pension för att effektivisera systemet. Effektivt ideologiskt arbete är avgörande för att uppnå konsensus. I utförandet av denna uppgift har pressen och media spelat en mycket viktig roll.
För det åttonde måste det finnas en politik för att "attrahera och behålla begåvade individer". Att effektivisera den administrativa apparaten, trots det stora antalet anställda, kräver att medan apparatens storlek minskar, måste arbetskraftens kapacitet och kvalitet öka. Därför måste det, vid sidan av att minska arbetsstyrkan, finnas en politik för att attrahera och välja begåvade individer med en engagerad anda. I slutändan är människorna fortfarande den avgörande faktorn för regeringsapparatens effektivitet. Som de gamla lärde: "Begåvade individer är nationens livsnerv", för att ha begåvade individer måste vi återuppliva utbildningen och ha en politik för att värdesätta och behålla verkligt begåvade människor.
För det nionde måste fulländandet av institutioner och lagar föregå och bana väg. Partiets politik måste omedelbart institutionaliseras genom lagstiftning. Nationalförsamlingen har ändrat konstitutionen, lagarna om nationalförsamlingens, regeringens och lokala myndigheters organisation... Regeringen har utarbetat en rad dekret. Detta rättssystem skapar en solid rättslig ram för att revolutionen ska kunna äga rum inom ramen för en rättsstat.
Ett proaktivt institutionellt ramverk hjälper också till att fördela resurser för implementering. Även om den inledande driften under det nya systemet kanske inte är perfekt, accepterar vi den verkligheten och förbättrar den kontinuerligt för att bättre passa de praktiska behoven.
För det tionde, investera resurser på lämpligt och strategiskt sätt. Storskaliga projekt som detta kräver betydande resurser, men det är avgörande att veta var man ska investera. Lärdomen är att prioritera, investera vetenskapligt och systematiskt i tydligt definierade områden. En av dessa prioriteringar är att investera i digital infrastruktur för att bygga ett digitalt samhälle och en digital regering. Tack vare denna riktade investering har vi uppnått imponerande resultat: majoriteten av människors administrativa förfaranden har hanterats digitalt. Detta är ett stort steg framåt i att bygga en e-förvaltning och bättre betjäna människorna.
Den ständige vice premiärministern Nguyen Hoa Binh besökte och arbetade med Duc Trong-kommunen (Lam Dong-provinsen) den 30 juni 2025.
* Vietnams kommunistiska partis 13:e nationella kongress stod inför många svårigheter och utmaningar, men vi övervann dem och uppnådde exempellösa framgångar. Dessa resultat möjliggjordes tack vare partiets beslutsamma och kloka ledarskap och vägledning. Kan vice premiärministern, som medlem av politbyrån, förklara hur partiets ledande roll demonstrerades i att skapa konsensus och sprida denna beslutsamhet i hela det politiska systemet och samhället för att uppnå denna framgång?
Jag håller helt med om och delar djupt denna bedömning. Som någon som varit direkt involverad i centralkommitténs och politbyråns beslutsfattande under denna turbulenta mandatperiod, förstår jag djupt sanningen att alla den vietnamesiska revolutionens segrar, från historiens ärorika triumfer till dagens genombrott, härrör från partiets kloka och skickliga ledarskap.
Partiets "ledande roll" under denna historiska period visas tydligt i tre centrala aspekter:
För det första, vad gäller tänkande och riktning: Partiet har visat en överlägsen strategisk vision, som återspeglar tidens ställning. För att förbereda landet för att gå in i en "ny era" – en era av nationell återuppgång – har partiet inte stannat vid att bara ta itu med omedelbara problem.
Partiet har gjort betydande framsteg i sitt tänkande och närmar sig de avancerade styrelsenivåerna i världen. Det senaste beslutet att genomföra en revolution i organisationsstrukturen är det tydligaste beviset på detta. Det är kulmen på innovativt tänkande, att våga konfrontera sanningen och att modigt eliminera föråldrade och efterblivna metoder för att bygga en blomstrande framtid. Utan partiets framsynthet och orubbliga politiska beslutsamhet skulle vi knappast ha kunnat formulera en sådan historiskt betydelsefull och banbrytande politik.
För det andra, angående implementeringsmetoderna och de nya elementen: Detta är en särskild höjdpunkt under denna mandatperiod. Partiets centrala roll ligger inte bara i att utfärda kloka resolutioner, utan också i beslutsamma handlingar, att "para ihop ord med handling". Vi har bevittnat en grundläggande förändring i tillvägagångssättet: Centralkommittén föregår med gott exempel, och alla nivåer följer efter; det säkerställer noggrannhet i varje steg. Den utbredda sociala påverkan och konsensus som nyligen uppnåtts härrör från centralkommitténs, politbyråns och sekretariatets beslutsamhet och exemplariska ledarskap. I synnerhet kan vi inte undgå att nämna rollen som generalsekreterare To Lam – "chefsarkitekten" som starkt har inspirerat, väglett och upprätthållit beslutsamhetens låga för hela systemet.
För det tredje måste vi visa orubblig motståndskraft inför svårigheter och utmaningar . Det rådande sammanhanget kräver att partiets ledande roll bekräftas starkare än någonsin tidigare. Vi är inte bara under press att uppnå hög tvåsiffrig tillväxt för att förverkliga strävan om ett "rikt folk och en stark nation", som leder landet till välstånd, styrka och ett välmående och lyckligt folk; utan vi måste också ständigt och kontinuerligt konfrontera oväntade situationer i en volatil och oförutsägbar värld. Dessa inkluderar extrema naturkatastrofer, exempellösa epidemier och snabba och oförutsägbara globala politiska förändringar.
Alla dessa faktorer påverkar direkt, dagligen och varje timme, varje aspekt av landets politiska och sociala liv, vilket skapar ett akut behov av partiets orubbliga ledarskap. Partiets lugn, visdom och beslutsamhet är grunden för ett orubbligt förtroende, som förenar folket och omvandlar utmaningar till möjligheter. Partiet är verkligen den skickliga rorsmannen, den avgörande kärnan i alla segrar, som vägleder landet genom hinder och utmaningar för att med säkerhet gå framåt in i en ny era.
Tack så mycket, herr vice premiärminister, för detta meningsfulla samtal!
Källa: https://thanhnien.vn/cuoc-cach-manh-tu-y-dang-den-long-dan-va-khat-vong-ve-ky-nguyen-vuon-minh-185251212080616542.htm
![[Bild] Närbild av den nyupptäckta "heliga vägen" vid My Son-fristaden](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F13%2F1765587881240_ndo_br_ms5-jpg.webp&w=3840&q=75)
Kommentar (0)