Utkast till konkurslag (ändrad): Överväg noggrant rehabiliteringsförfaranden för att undvika att utnyttja policyer

På morgonen den 23 oktober, under diskussionen i grupp 6 (nationalförsamlingens delegation från Dong Nai, Lang Son, Hue City) om utkastet till konkurslag (ändrad) och lagen om insättningsgaranti (ändrad), betonade alla nationalförsamlingsledamöterna vikten av att utfärda lagen. Många delegater föreslog dock att den utarbetande myndigheten noggrant bör överväga och granska de nya bestämmelserna, särskilt om indrivningsförfarandena i konkurslagen för att säkerställa genomförbarhet, effektivitet och undvika att företag utnyttjar och missbrukar policyn.

Rekommenderar noggrant övervägande av nytt innehåll

Scen från diskussionssessionen i Grupp 6 på morgonen den 23 oktober. Foto: Ho Long

Konkurs är en helt normal sak, vi accepterar det som regel. Ledamoten Trinh Xuan An ( Dong Nai ) från nationalförsamlingen betonade detta och sa att det är nödvändigt med en rättslig korridor för denna fråga. Representanten nämnde några nya synpunkter och erkände också att bestämmelserna om indrivningsförfaranden fortfarande är sammanflätade och överlappande mellan kapitel 2 och kapitel 3 i lagförslaget. Eftersom bestämmelserna i artiklarna 22 och 23, om tekniska åtgärder införs, kommer det att leda till komplikationer i indrivningsprocessen. Därför är det nödvändigt att noggrant överväga när man inför detta mycket nya innehåll, noterade representanten Trinh Xuan An.

Nationalförsamlingens delegat Trinh Xuan An (Dong Nai) talar. Foto: Ho Long

Angående regleringen i artikel 33 om elektronisk behandling, sa delegaten att detta är en nödvändig reglering, men uttryckte oro över att om alla återvinnings- och konkursförfaranden behandlas elektroniskt, hur kommer autentiseringen att ske? Denna reglering är bra men inte genomförbar, delegaten föreslog att man skulle överväga den mer noggrant.

Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Cong Long (Dong Nai), som också är intresserad av de nya bestämmelserna i lagförslaget, sa att det viktigaste innehållet i utkastet till konkurslag (ändrad) är frågan om återkrav – detta är ett nytt kapitel. För att säkerställa genomförbarhet och förhindra att företag utnyttjar policyn ombeds dock den lagstiftande myndigheten att noggrant överväga och väga ett antal innehållsförteckningar. Delegaten hänvisade till att artikel 27 i lagförslaget syftar till att fullgörandet av skyldigheter måste upphöra när man begär en återhämtningsplan. I verkligheten har dock många företag utnyttjat konkurs för att inte fullgöra eller försena återbetalning av skulder. Delegaten sa att när ett företag har gått i konkurs måste det finnas en lösning, så det är nödvändigt att noggrant överväga bestämmelserna i denna artikel för att undvika missbruk.

Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Cong Long (Dong Nai) talar vid diskussionen. Foto: Ho Long

I diskussionen om denna fråga bekräftade många delegater också: att utvidga lagförslagets regleringsräckvidd i riktning mot att bygga upp och fullända rehabiliteringsförfarandet som ett oberoende förfarande som genomförs före konkursförfarandet. Att separera rehabiliteringsförfarandet till ett oberoende förfarande som genomförs före konkursförfarandet är dock inte lämpligt i praktiken, inte genomförbart och kan leda till missbruk av statens stödpolitik under återhämtningsperioden, vilket förlänger tiden för att lösa konkursärendet. Därför föreslås det att det föreskrivs att rehabiliteringsförfarandet är ett steg i processen att genomföra konkursförfaranden.

Förtydligande av inspektionsmyndigheten för Vietnams insättningsförsäkring

I en kommentar till utkastet till lag om insättningsgaranti (ändrad) sa nationalförsamlingens ledamöter att utvecklingen av lagen om insättningsgaranti (ändrad) noggrant följer och fullt ut institutionaliserar partiets riktlinjer och politik, statens politik; 5 policyer som godkänts av regeringen ; ärver regler som fortfarande är lämpliga för praktiken och övervinner brister och begränsningar genom implementeringen av lagen om insättningsgaranti 2012.

Nationalförsamlingsledamoten Pham Trong Nghia ( Lang Son ) talar under diskussionen om lagförslaget om insättningsgaranti (ändrat). Foto: Ho Long

Enligt nationalförsamlingsledamoten Pham Trong Nghia (Lang Son) måste utarbetandet av lagen om insättningsgaranti (ändrad) säkerställa överensstämmelse med andra lagar och hänvisa till andra länders erfarenheter utifrån lämplighet för verkligheten i Vietnam. Delegaten föreslog dock att utarbetandet av lagen bör lägga till fler regler om tillämpningen av teknik och digital omvandling inom insättningsgarantiverksamhet för att förbättra effektiviteten och transparensen.

Specifikt gällande inspektionsmyndigheten för Vietnams insättningsförsäkring var delegaterna särskilt intresserade av att ge insättningsförsäkringsorganisationen i uppdrag att utföra inspektioner av deltagande organisationer enligt den plan som fastställts av statsbanken (klausul 10, artikel 14). Angående denna fråga sa delegaterna att detta är nödvändigt, i linje med internationell praxis, för att bidra till att upptäcka svaga organisationer tidigt, förhindra kollaps och stödja resurser för statsbankens inspektionsarbete. Det finns dock för närvarande många myndigheter som utför inspektions- och granskningsfunktioner (SBV, statlig inspektion, finansministeriet...), så delegaterna begärde att utkastsmyndigheten skulle klargöra det rättsliga värdet av de inspektionsresultat som utförs av insättningsförsäkringsorganisationen, särskilt när det gäller ett statligt finansinstitut. Samtidigt är det nödvändigt att stärka mekanismen för informationsdelning och effektiv samordning mellan relevanta myndigheter för att begränsa överlappande och dubblerade inspektioner och granskningar, och säkerställa att principen att endast utföra inspektioner och granskningar en gång om året för företag följs, förutom i fall där det finns tydliga bevis på överträdelser.

Angående förordningen om försäkringsutbetalningsgränsen (artikel 22) uttryckte nationalförsamlingsledamoten Pham Trong Nghia sitt samtycke till decentraliseringen av befogenheten att fastställa gränsen i varje period till statsbankschefen för att öka flexibiliteten, i linje med decentraliserings- och decentraliseringspolicyn. Delegaten stödde förordningen som tillåter statsbankschefen att besluta om den maximala utbetalningsgränsen med hjälp av alla insättningar i särskilda fall, eftersom detta är ett viktigt krishanteringsverktyg för att skydda insättarnas rättigheter och stabilisera systemet. Delegaten sa dock att med den nuvarande utbetalningsgränsen på 125 miljoner VND, även om den täcker 92,46 % av insättarna, är det nödvändigt att överväga att justera utbetalningsnivån i enlighet med procentandelen av insättningsbeloppet för att undvika utjämning, för att vara mer rättvis och mer konsekvent med verkligheten, även om utkastet har artikel 25 om hantering av insättningar som överstiger gränsen.

Källa: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-pha-san-sua-doi-xem-xet-ky-ve-thu-tuc-phuc-hoi-de-tranh-loi-dung-chinh-sach-10392564.html