Rättslig ram för geologiska och mineraliska resurser och nationella reserver

Bildtext — Ledamöter av nationalförsamlingen röstar för att anta lagar och resolutioner. Foto: Doan Tan/TTXVN.

Följaktligen, med 421 av 432 närvarande ombud från nationalförsamlingen som deltog i omröstningen (vilket representerar 89,01 %), godkände nationalförsamlingen lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om geologi och mineraler.

Nationalförsamlingen hörde jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang, bemyndigad av premiärministern, presentera rapporten som förklarar, godkänner och reviderar lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om geologi och mineraler. Följaktligen har regeringen godkänt och samordnat med relevanta myndigheter för att granska, revidera och slutföra utkastet avseende frågor som säkerställer rättssystemets konsekvens och enhetlighet, fullständiga regleringar av övergångsfall och vissa andra specifika frågor.

Beträffande licensmekanismen för mineralutvinning som betjänar offentliga arbeten och nyckelprojekt, lägger lagförslaget till en bestämmelse om att investeringsprojekt för mineralutvinning eller mineralutvinningsplaner måste innehålla bestämmelser om teknisk säkerhet vid mineralutvinning, miljöskydd och fastställande av depositionsbeloppet för miljösanering och återställning enligt jordbruks- och miljöministerns föreskrifter. Denna förordning är en åtgärd för att minska administrativa förfaranden för att påskynda byggprocessen för fem typer av specifika projekt samtidigt som tekniska, säkerhetsmässiga och miljöskyddsmässiga krav säkerställs.

När det gäller hanteringen av sällsynta jordartsmetaller anser den utarbetande myndigheten att detta är en mycket viktig fråga. Regler om hantering av sällsynta jordartsmetaller implementeras baserat på riktlinjer från parti- och statsledarna om strategin för att hantera, utnyttja och utnyttja resurser av sällsynta jordartsmetaller för att tjäna den nationella utvecklingen, med specifika och speciella förvaltningskrav.

Enligt jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang föreskriver lagförslaget strikta mekanismer för hantering av sällsynta jordartsmetaller, baserat på principen att strategiska och utvecklingsinriktade frågor ska beslutas av regeringen . Tekniska detaljer och specifika uppgifter anges i dellagar, och lämplig befogenhet tilldelas ministerier, sektorer och kommuner. Dessutom har den ansvariga myndigheten reviderat de allmänna bestämmelserna om hantering av sällsynta jordartsmetaller i syfte att säkerställa att prospektering, utvinning och bearbetning går hand i hand med bildandet av en sluten värdekedja för att undvika export av råvaror; användning av moderna, utsläppssnåla gruv- och bearbetningstekniker; och bekräftande av regeringens enhetliga ledningsroll i att vägleda prospektering och utvinning av mineraler och sällsynta jordartsmetaller.

När det gäller kriterierna för områden där mineralutvinningsrättigheter inte är föremål för auktion har lagförslaget utformat principer för att avgränsa dessa områden, tillsammans med specifika kriterier, i syfte att skapa en stabil råvarukälla för investerare som bygger viktiga och brådskande projekt, samt för investerare som genomför mineralbearbetningsprojekt som har en betydande inverkan på den socioekonomiska utvecklingen. Samtidigt kommer ett regeringsdekret att specificera villkoren och förfarandena för att avgränsa områden där mineralutvinningsrättigheter inte är föremål för auktion. Denna metod hjälper till att kontrollera risker från det inledande skedet av områdesidentifieringen och förhindrar missbruk av policyn.

Lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om geologi och mineraler bidrar till att påskynda förfarandena för att genomföra infrastrukturutvecklingsprojekt och viktiga nationella projekt som behöver påbörjas för att fira den 14:e nationella partikongressen och den efterföljande perioden. Samtidigt är det en praktisk lösning för att främja socioekonomisk utveckling, bidra till att uppnå målet om 8 % BNP-tillväxt år 2025 och skapa en solid grund för tvåsiffriga tillväxttakter under de följande åren.

Representanten Nguyen Thi Thu Ha (delegationen från Quang Ninh -provinsen) uppskattade mycket det nya ledningstänkandet i utkastet till lag om geologi och mineraler (ändrad); i synnerhet de regler som möjliggör utökad prospektering till djupare nivåer utan att justera planeringen eller bevilja överlappande ytgränser för exploatering i olika geologiska lager.

Med 436 av 436 delegater som röstade för, vilket representerar 92,18 % av det totala antalet delegater, antog nationalförsamlingen lagen om nationella reserver (ändrad).

Nationalförsamlingen lyssnade på finansminister Nguyen Van Thang som presenterade en sammanfattande rapport om godkännandet och förklaringen av lagförslaget.

Beträffande strategiska reserver har regeringen antagit och reviderat principerna för förvaltning av nationella reserver. Strategiska reserver har blivit nationella reserver och måste förvaltas strikt, säkert och konfidentiellt i enlighet med lagen om skydd av statshemligheter, förebyggande av förlust och slöseri, samt proaktivt och snabbt uppfyllande av målen och kraven för nationella reserver.

Vidare föreskriver de reviderade bestämmelserna om statens policy avseende nationella reserver att staten prioriterar investeringar, forskning, utveckling av vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling inom området nationella reserver för att modernisera den nationella reservverksamheten.

Reglerna om strategiska reserver för naturresurser, viktiga mineraler och digitala resurser revideras enligt följande: strategiska resurser, viktiga mineraler, nationell energi och högteknologiska produkter som uppfyller kraven på strategier för ekonomisk trygghet, energitrygghet och livsmedelssäkerhet.

Beträffande socialiseringen av nationella reserver har regeringen införlivat och reviderat utkastet för att säkerställa att enheter, organisationer och företag som deltar i strategiska reserver får förmånsbehandling i fråga om skatter, krediter och annan förmånspolitik i enlighet med regeringens anvisningar under varje period, vilket garanterar statens och alla deltagares legitima rättigheter och intressen i strategiska reserver.

Köp och försäljning av strategiska reserver, med hjälp av både statsbudgetmedel och medel utanför statsbudgeten, ska ske genom avtal, frivilligt deltagande och kontrakt i enlighet med regeringens och andra relevanta lagars föreskrifter.

Inköp och försäljning av strategiska reservvaror från legitima källor av enheter, organisationer och företag stöds av staten med förvaltnings- och lagringskostnader och annat stöd enligt regeringens föreskrifter.

Beträffande omfattningen av strategiska reserver behandlar lagförslaget inte frågan om reserver av pengar, guld eller utländsk valuta, eftersom dessa redan regleras av banklagar och annan relevant lagstiftning.

När det gäller internationell integration och samarbete inom reservatsförvaltning föreskriver lagförslaget proaktiv internationell integration och samarbete, utbyte och delning av resurser i nationell reservatsförvaltning, vilket säkerställer nationella intressen och suveränitet .

Beträffande pilotmodellen med revolverande reserver kommer regeringen att studera den när den utarbetar dekretet för att säkerställa dess genomförbarhet och effektivitet och för att undvika slöseri med statliga budgetmedel.

När det gäller policyer och regler för dem som arbetar i nationella reservat ärver och behåller lagförslaget de nuvarande reglerna, utan att lägga till några nya typer av utsläppsrätter.

Finansministern uppgav att denna policy i praktiken har genomförts stabilt i över 12 år, vilket skapar en säker arbetsmiljö för nationella reservtjänstemän och statstjänstemän som fortfarande står inför många svårigheter och har mycket låga inkomster. Detta gäller särskilt för nationella reservtjänstemän och statstjänstemän som måste utföra brådskande uppgifter, och snabbt frigöra och leverera nationella reservvaror under mycket svåra och farliga förhållanden på grund av naturkatastrofer, stormar, översvämningar och jordskred till orter i behov av nödhjälp.

Av ovanstående skäl anmodar regeringen respektfullt nationalförsamlingen om tillstånd att fortsätta genomföra denna policy för tjänstemän som arbetar med reservatsförvaltning medan regeringen genomför en omfattande granskning och bedömning av ersättningssystemet för tjänstemän, statstjänstemän och offentliganställda, vilket ska lämnas in till nationalförsamlingen och behöriga myndigheter i enlighet med politbyråns slutsats 83.

Lagen består av 6 kapitel och 36 artiklar, en minskning med 30 artiklar jämfört med 2012 års nationella reservlag, med ändringar i 31 artiklar och tillägg i 5 artiklar.

Lagen anses vara ett betydande steg framåt för att stärka statens reservkapacitet, proaktivt reagera på naturkatastrofer, epidemier, icke-traditionella säkerhetshot och marknadsfluktuationer, samtidigt som den anpassar sig till kraven i makroekonomisk reglering och säkerställer nationellt försvar och säkerhet i den nya situationen.

Representanten Thach Phuoc Binh (Vinh Long) uppgav att ändringen av lagen om nationella reserver har utökat regleringens omfattning, omstrukturerat målen, lagt till konceptet med strategiska reserver och tydligt bekräftat de nationella reservernas roll som ett viktigt verktyg för att reglera marknaden, vilket bidrar till att säkerställa en stabil, effektiv och socialistiskt inriktad ekonomi.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-dia-chat-khoang-san-va-du-tru-quoc-gia-20251211122550263.htm