Konsolidering av tre nationella målprogram, vilket kräver specifika mekanismer för effektivt genomförande

Vid granskningen av regeringens förslag om investeringspolicy för det nationella målprogrammet för nya landsbygdsområden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden fram till 2035 föreslog ordföranden för etniska rådet, Lam Van Man, att regeringen och premiärministern skulle utfärda en mekanism, eller förelägga behöriga myndigheter att utfärda en specifik mekanism för att effektivt genomföra programmet.

Vice ordförande i nationalförsamlingen, Vu Hong Thanh, ledde mötet. Foto: Pham Thang

På eftermiddagen den 3 december, under ledning av nationalförsamlingens vice ordförande Vu Hong Thanh, lyssnade nationalförsamlingen på presentations- och verifieringsrapporten om: investeringspolicy för det nationella målprogrammet för nya landsbygdsområden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden fram till 2035.

Fokusera mer på bergsområden för etniska minoriteter

I en sammanfattningsrapport om investeringspolitiska beslutet för det nationella målprogrammet för ny landsbygdsutveckling, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2026-2035 konstaterade jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang att konsolideringen av de tre programmen (ny landsbygdsutveckling; hållbar fattigdomsminskning; socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden) är av yttersta vikt för att förverkliga partiets och statens mål att göra folket rikt, landet starkt och människorna ett välmående och lyckligt liv. Detta är det högsta målet och kräver en enhetlig medvetenhet.

Jordbruks- och miljöministeriet sade att integrering i ett program inte minskar politiken utan bidrar till att fokusera mer på bergsområden med etniska minoriteter i framtiden med följande aspekter:

Jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang presenterade den sammanfattande rapporten om investeringspolitiska beslutet inom det nationella målprogrammet för nybyggnation på landsbygden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2026–2035. Foto: Quang Khanh

För det första är de nuvarande kärnfattiga områdena främst de områden där etniska minoriteter bor. Det tidigare programmet för fattigdomsbekämpning implementerades nationellt. Nu behöver detta program fokusera på att investera kraftigt i dessa områden för att hjälpa etniska minoriteter att få ett bättre liv och ta sig ur fattigdom på ett hållbart sätt.

För det andra har byggandet av nya landsbygdsområden tidigare genomförts över hela landet. För närvarande har resultaten av nybyggnation på landsbygden kontinuerligt förbättrats över hela landet. De återstående områdena behöver fokuseras på investeringar, särskilt i etniska minoritetsområden och missgynnade områden för att fortsätta förbättra människors liv.

För det tredje kommer de tre integrerade programmen att fokusera på att öka investeringarna i missgynnade områden, etniska minoriteter och bergsområden fram till 2035; istället för det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling för etniska minoriteter och bergsområden, som endast kommer att genomföras fram till 2030.

För det fjärde , förbättra implementeringseffektiviteten, undvika överlappningar och dubbelarbete, snabbt omsätta stödpolicyer i praktiken och se till att människor drar nytta snabbt och väsentligt.

Delegater som deltar i mötet. Foto: Pham Thang

Regeringen har lagt fram en resolution för nationalförsamlingen som godkänner investeringspolicyn för det nationella målprogrammet för nybyggnation på landsbygden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2026–2035.

Regeringen föreslår att nationalförsamlingen tillåter en förlängning av genomförande- och utbetalningsperioden för de nationella målprogrammen under 2025 (inklusive kapital från tidigare år som överförts till 2025) till den 31 december 2026. Folkkommittéer på alla nivåer beslutar om att justera uppskattningar och planer för offentliga investeringar från statsbudgeten för delprojekt som inte längre stöds eller inte har några utgiftsuppgifter för att komplettera genomförandet av andra projekt och uppgifter i varje nationellt målprogram som förlängs till 2026, för att säkerställa en effektiv användning av statsbudgeten och undvika spridning och slöseri.

Regeringen föreslog också att nationalförsamlingen skulle tillåta fortsatt implementering av specifika mekanismer för att: tilldela ägare av produktionsutvecklingsprojekt att självköpa varor enligt resolution nr 111/2024/QH15; organisera genomförandet av småskaliga, tekniskt okomplicerade projekt enligt resolution nr 25/2021/QH15 under perioden 2026-2030, och samtidigt ge regeringen i uppdrag att utfärda specifika föreskrifter.

Noggrant utvärdera enighetsprogrammets inverkan på den socioekonomiska utvecklingen

När ordföranden för det etniska rådet, Lam Van Man, presenterade granskningsrapporten sa han att det etniska rådet höll med om behovet av att slå samman de tre nationella målprogrammen för nybyggnation på landsbygden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för att bygga ett nationellt målprogram för investeringar under 10-årsperioden, från 2026 till 2035.

Ordföranden för nationalitetsrådet, Lam Van Man, presenterar inspektionsrapporten. Foto: Quang Khanh

Denna sammanslagning kommer att bidra till att minska överlappningar inom politik, ämnen och områden; övervinna brister och begränsningar i genomförandet av de tre programmen under perioden 2021–2025; förbättra investeringseffektiviteten, fokusera och prioritera resurser för de svåraste områdena, etniska minoriteter och bergsområden.

Ordföranden för nationalitetsrådet uppgav att regeringens dokument som lämnats in till nationalförsamlingen, dess sammansättning och innehållsstruktur, överensstämmer med bestämmelserna i lagen om offentliga investeringar och kan behandlas och beslutas av nationalförsamlingen. Under förstudien och godkännandet av programmet bad nationalitetsrådet den utarbetande myndigheten att noggrant bedöma det enhetliga programmets inverkan på den socioekonomiska utvecklingen, säkerställa stabilitet och hållbar utveckling, samt prognostisera de risker och svårigheter som kan uppstå under genomförandet för att få fram lämpliga lösningar i rätt tid.

Ordföranden för nationalitetsrådet föreslog att nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ledamöter ska behandla, besluta om och godkänna programmets investeringspolicy, med namnet: "Nationellt målprogram för nybyggnation på landsbygden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2026–2035".

Bild från mötet. Foto: Quang Khanh

Beakta regeringens rekommendationer, som tillåter en förlängning av utbetalningsperioden för statligt budgetmedel för de nationella målprogrammen för: ny landsbygdsutveckling; hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritetsområden under 2025 (inklusive kapital från tidigare år överfört till 2025) till den 31 december 2026, och inkludera detta innehåll i resolutionen från den 15:e nationalförsamlingens 10:e session.

Nationaliteternas råd rekommenderar att regeringen och premiärministern fullt ut tar till sig yttrandena från nationalförsamlingens ständiga kommitté och nationalförsamlingens ledamöter för att instruera myndigheter att genomföra förstudier, säkerställa att målen och principerna överensstämmer med bestämmelserna i lagen om offentliga investeringar; utfärda mekanismer, eller överlämna till behöriga myndigheter att utfärda specifika mekanismer för att effektivt genomföra programmet.

Instruera myndigheter att snabbt lägga fram och offentliggöra kriterier för nya landsbygdsområden och hållbar fattigdomsminskning; avgränsa kommuner och byar i etniska minoritets- och bergsområden för att säkerställa objektivitet och vetenskap, som grund för att föreslå mål, syften och innehåll i programmet.

Vägledning och föreskrifter om övergång mellan två faser för pågående projekt, projekt som har uppnått sina mål och projekt som inte längre har några ämnen för att säkerställa kontinuitet och effektivitet i kapitalhantering och -användning.

Källa: https://daibieunhandan.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-can-co-che-dac-thu-de-thuc-hien-hieu-qua-10398049.html