Mot att bygga en revolutionär, professionell, human och modern press

Bildtext — Kultur-, sport- och turismminister Nguyen Van Hung presenterar utkastet till presslag (ändrad). Foto: Tuan Anh/VNA

Bekräftar den vietnamesiska journalistikens revolutionära natur

Enligt minister Nguyen Van Hung har utkastet till presslag (ändrad) fyra policygrupper, inklusive: Stärka ledningen av pressverksamheten (7 frågor); Förbättra kvaliteten på journalister och ledare för pressbyråer (5 frågor); Främja utvecklingen av pressekonomin (4 frågor); Reglera pressbyråers verksamhet i cyberrymden.

”Lagförslaget fortsätter att garantera medborgarnas pressfrihet och yttrandefrihet i pressen”, bekräftade minister Nguyen Van Hung.

Dessutom läggs följande förordning om pressens ställning till: "Pressen i Socialistiska republiken Vietnam är revolutionär press..." för att bekräfta pressens historiska och revolutionära natur, med målet att bygga en professionell, human och modern press i enlighet med den 13:e partikongressen.

Lagförslaget kompletterar även bestämmelser om verksamhetsmodeller; bestämmelser om utökning av pressens verksamhetsutrymme i cyberrymden; policymekanismer för pressens utveckling; främjande av utvecklingen av pressekonomin, i samband med att organisera och effektivisera det politiska systemets organisationsapparat, uppfyllande av informations- och propagandabehov i den nya eran. Komplettering av principen om pressens utveckling i samband med socialt ansvar, yrkesetik, att inte sträva efter kommersialisering, och säkerställande av att pressen uppfyller sitt uppdrag att inrikta och leda information i samhället.

Ministern bekräftade att presslagen, med omfattande ändringar, när den antas av nationalförsamlingen, kommer att ha positiva effekter på många sätt. För staten säkerställer lagen rättsliga verktyg för att hantera medierisker, upprätthålla ideologisk säkerhet och nationell digital suveränitet. För pressbyråer öppnar lagen en rättslig korridor för att utveckla pressekonomin, digital omvandling, utnyttja innehåll på flera plattformar, bilda en viktig multimediebyrå, ...

En annan viktig ny punkt är regleringen av modellen för "multimediabyrå med nyckelmedier" med en specifik finansieringsmekanism enligt regeringens föreskrifter; etablerad i enlighet med den strategi för utveckling och hantering av presssystem som godkänts av premiärministern. Dessutom är press-, radio- och tv-byråer pressbyråer under de provinsiella och kommunala partikommittéerna, med många typer av press och pressprodukter.

Utkastet kompletterar föreskrifter om pressbyråers verksamhet i cyberrymden, vilka måste följa presslagen, cybersäkerhetsföreskrifterna, föreskrifterna om pressbyråers principer och syften samt vara förenliga med internationella fördrag. Pressbyråers innehållskanaler i cyberrymden är pressprodukter. Pressbyråer meddelar den statliga presshanteringsmyndigheten när de öppnar innehållskanaler i cyberrymden.

Nya inkomstkällor för pressbyråer inkluderar intäkter från försäljning av rätten att se och lyssna på journalistiska verk; intäkter från att tillåta utnyttjande och användning av journalistiska verk; intäkter från länkning i journalistisk verksamhet. Intäkter från att tillhandahålla offentliga karriärtjänster som tilldelas, beställs och anbudsförs av behöriga statliga myndigheter; intäkter från personer som behöver publicera vetenskapliga forskningsartiklar för att ha medel för att granska, komplettera och förbättra kvaliteten på artiklar.

När ordföranden för kultur- och samhällsutskottet, Nguyen Dac Vinh, presenterade granskningsrapporten sa han: Utskottet instämmer i princip i tillägget av bestämmelser om "viktiga multimediabyråer". Det rekommenderas dock att fortsätta forskningen, förtydliga innehållet, kriterierna för identifiering och de specifika finansiella mekanismerna för viktiga multimediabyråer.

Det föreslås att det, utöver de 6 pressbyråer som identifierades i premiärministerns beslut 362 om godkännande av den nationella planen för pressutveckling och förvaltning fram till 2025, är nödvändigt att överväga att lägga till viktiga multimediapressbyråer på vissa orter eller i vissa enheter som har byggt upp ett anseende och har en viss position inom pressverksamheten.

Beträffande innehållet i fråga om "pressekonomi" instämmer utskottet i bestämmelserna för att skapa förutsättningar för pressbyråer att få mer intäkter, öka de ekonomiska resurserna för att säkerställa och förbättra verksamhetens kvalitet i enlighet med lagförslaget. Utskottet föreslår att man fortsätter att undersöka, komplettera och förtydliga begreppet "pressekonomi" och bestämmelser relaterade till offentliga investeringar, autonomimekanism och bestämmelser om intäkter från pressbyråers affärsverksamhet.

Att fullända den rättsliga grunden för sjukdomsförebyggande

Under förmiddagssessionen lyssnade nationalförsamlingen även på rapporten och rapporten om översynen av lagen om sjukdomsförebyggande. När hälsominister Dao Hong Lan presenterade rapporten om lagen om sjukdomsförebyggande sa han om den praktiska grunden: Lagen om förebyggande och kontroll av infektionssjukdomar från 2007 (som trädde i kraft den 1 juli 2008) har bidragit till att kontrollera epidemier. Efter mer än 17 år har lagen dock avslöjat begränsningar, brister och nya problem som har uppstått när det gäller: livskvalitet, sjukdomsbörda, näring, miljöfaktorer, politiska luckor för icke-smittsamma sjukdomar och psykiska störningar. Därför är det nödvändigt att utveckla en ny lag. Syftet med att utfärda lagen är att fullända den rättsliga grunden för sjukdomsförebyggande. Förbättra den fysiska och psykiska hälsan, kroppslängden, livslängden och livskvaliteten för vietnameserna genom effektiv kontroll av sjukdomar och riskfaktorer.

Angående innehållet i decentralisering och delegering: Lagförslaget definierar tydligt nationalförsamlingens befogenheter och ger samtidigt regeringen, ministerierna och grenarna i uppdrag att reglera praktiska frågor som ständigt förändras för att säkerställa flexibilitet. Institutionalisera främjandet av decentralisering och delegering; demonstrera lokala myndigheters roll och ansvar. Lokala myndigheter på alla nivåer (provins, kommun) ansvarar för att organisera, styra, övervaka, bedöma risker, varna och tillämpa sjukdomsförebyggande åtgärder. Vid en epidemi har lokala myndigheter befogenhet att mobilisera styrkor och medel för att genomföra isolering, karantän, vaccination, desinfektion... Lokala myndigheter ansvarar också för att ordna medel, mobilisera samhället och samordna med centrala myndigheter.

Dessutom innehåller lagförslaget specifika bestämmelser om tillämpning av vetenskap, teknik, innovation och digital omvandling för att främja detta område. Samtidigt säkerställer lagförslaget kompatibilitet och överensstämmelse med internationella konventioner som Vietnam är medlem i.

Ordföranden för kultur- och samhällsutskottet, Nguyen Dac Vinh, presenterade kortfattat rapporten om översynen av lagen om sjukdomsförebyggande och sa att utskottet föreslog att fortsätta granska och undersöka den fullständiga institutionaliseringen av partiets synpunkter på folkhälsovård, särskilt innehållet i politbyråns resolution nr 72-NQ/TW daterad 9 september 2025 "Om ett antal banbrytande lösningar, stärkande av skyddet, vården och förbättringen av människors hälsa"; undersöka och komplettera lämpliga bestämmelser om förebyggande och kontroll av infektionssjukdomar, psykiska störningar och näring i sjukdomsförebyggande i lagutkastet för att säkerställa genomförandet av syftet med att utfärda lagen och balansen mellan de 5 policyer som har kodifierats i lagutkastet...

Vid mötet presenterade även hälsominister Dao Hong Lan utkastet till befolkningslag för nationalförsamlingen. Det är värt att notera att lagförslaget föreskriver många nya specifika policyer och åtgärder. För att upprätthålla ersättningsfödelsetalen föreslår lagförslaget lösningar som att öka mammaledigheten, ge ekonomiskt stöd vid förlossning och lägga till prioriteringskriterier för att köpa och hyra sociala bostäder etc.

För att åtgärda könsobalansen vid födseln förbjuder lagförslaget val av fostrets kön i någon form (förutom vid diagnostisering av genetiska sjukdomar relaterade till kön). Samtidigt föreskriver lagen tydligt strikt hantering av läkare som lämnar ut information om fostrets kön till kunder.

Minister Dao Hong Lan betonade att lagförslaget, med tanke på den åldrande befolkningens utmaning, lägger till lösningar för att stödja äldreomsorgen, utveckla mänskliga resurser för vård och skydda äldre från kränkningar av deras lagliga rättigheter.

Dessutom fördjupar lagen sig även i lösningar för att förbättra befolkningskvaliteten, inklusive implementering av rådgivning före äktenskapet, främjande av prenatal och neonatal screening, diagnos och behandling.

När Nguyen Thi Hong, chef för Vietnams statsbank, presenterade utkastet till lag om insättningsgaranti (ändrad) uppgav han att lagens utveckling syftar till att fullt ut institutionalisera partiets och statens politik och riktlinjer, särskilt de uppgifter som anges i politbyråns slutsats nr 19-KL/TW och inriktningen på lagstiftningsprogrammet för den 15:e nationalförsamlingen. Efter 12 års implementering har lagen om insättningsgaranti från 2012 avslöjat ett antal svårigheter och problem som behöver lösas. I synnerhet har nationalförsamlingens godkännande av lagen om kreditinstitut (ändrad) den 18 januari 2024 krävt en ändring och komplettering av lagen om insättningsgaranti för att säkerställa konsekvens i rättssystemet och skapa en grund för Vietnams insättningsgaranti att effektivt utföra nya uppgifter.

Det centrala syftet med lagförslaget är att skapa en fullständig och tydlig rättslig korridor, stärka "skölden" för insättningsgarantiorganisationer för att bättre skydda insättarnas rättigheter, samtidigt som stabiliteten i kreditinstitutssystemet, säkerheten och den sociala tryggheten säkerställs.

När Högsta folkdomstolens chefsdomare, Le Minh Tri, presenterade utkastet till konkurslag (ändrad) konstaterade han att utvecklingen av konkurslagen (ändrad) syftar till att ändra och komplettera bestämmelser som fortfarande är problematiska och otillräckliga i praktiken, och att undanröja flaskhalsar i lösningen av konkursärenden. Därigenom skapas en gynnsam rättslig korridor för företag och kooperativ att återställa produktion och affärsverksamhet, ansöka om konkurs och omedelbart avsluta verksamheten i företag och kooperativ som inte längre kan återhämta sig. Utöver detta syftar den till att frigöra resurser, stödja produktion och näringsliv, främja ekonomin, bygga en sund affärsmiljö, bidra till att förbättra investerings- och affärsmiljön och stärka den nationella konkurrenskraften, skydda alla parters rättigheter och legitima intressen. Mottot är att uppmuntra nystartade företag, innovation och tolerans, samt att dela med sig av risker och oundvikliga olyckor i företagens produktion och affärsverksamhet.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/huong-den-xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-20251023114316076.htm