Ny modell – nytt tänkande: Ha Tinh förbättrar kapaciteten att hantera grundskolan

Från och med den 1 juli 2025, när den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen officiellt träder i kraft, kommer förskolor, grundskolor och gymnasieskolor att överföras till folkkommittéerna på kommunnivå. Denna förändring kommer att leda till en tydlig decentralisering av ledningen. Enligt lagen om lokalförvaltningens organisation (ändrad) kommer utbildningsdepartementet att ansvara för att ge professionell vägledning, medan kommunernas/distriktens folkkommittéer kommer att direkt förvalta lokaler och personal och ansvara för att samordna genomförandet av uppgifter och förklara utbildningens kvalitet på orten.

Detta kräver att teamet av kommun-/distriktstjänstemän inte bara är gedigna inom administrativ ledning utan också har en djup förståelse för branschens processer och professionella uppgifter. Därifrån är det möjligt att samordna effektivt, särskilt inom viktiga områden som digital transformation, datahantering och mobilisering av sociala resurser för att förbättra kvaliteten på grundskolan.

Thanh Sens ledare spred ett antal arbetsmaterial relaterat till utbildningsarbete i området.

Thanh Sen-distriktet ( Ha Tinh ) grundades genom en sammanslagning av åtta distrikt och en del av Dai Nai-distriktet i Ha Tinh City. Omedelbart efter operationen hölls ett möte i distriktet och personal utsågs till ansvariga för olika områden, inklusive utbildning.

Fru Tran Thi Thuy Nga – vice ordförande för distriktskommittén för folket sa: ”Distriktet förvaltar 39 utbildningsinstitutioner, från förskola till gymnasium. För att förbättra den ansvariga personalens kapacitet och möta den nya apparaturens krav har vi snabbt organiserat utbildning, uppdaterat juridiska dokument och skickat personal för att delta i utbildningar i skolledningsfärdigheter och tillämpning av digital teknik . Samtidigt har vi etablerat en online-kommunikationskanal mellan skolan – distriktskommittén för folket och utbildningsdepartementet för att hantera arbetet snabbt och koppla bedömningskriterier för emulering till effektiviteten i samordningen i utbildningsarbetet.”

Ur en utbildningsförvaltares perspektiv delade Tran Thanh Kien, rektor för Le Van Thiem Secondary School (Thanh Sen-distriktet): "Att överlämna ledningsarbetet till distriktet har skapat gynnsammare förutsättningar för att lösa skolans akuta problem. Under inledningen av det nya läsåret hade distriktets folkkommitté ett direkt arbetsmöte med skolan om utvecklingsplanen. Beslut om anläggningar som: reparation av klassrum, inköp av utrustning eller tilldelning av medel hanteras snabbt och direkt. Därigenom hjälper man skolan att vara mer proaktiv i alla aktiviteter och fokusera på att förbättra kvaliteten på undervisning och lärande på ett effektivt sätt."

Pedagogteamet på Thanh Sen-avdelningen "kom snabbt ikapp" och såg till att allt arbete utfördes i tid.

Fru Le Thi Hai Yen, specialist vid avdelningen för kultur och samhälle med ansvar för utbildning i Thanh Sen-distriktet, bekräftade: ”Med tanke på den nya modellen är det viktigaste inte bara förändringen i organisationsstrukturen, utan också förändringen i varje anställds tänkande och arbetsanda. Vi arbetar inte längre individuellt utan måste se problemet som en helhet och koppla samman utbildning med kultur och samhälle. Detta hjälper oss att snabbt komma ikapp med den nya cykeln och säkerställa att allt arbete, från registrering till stödpolicyer, genomförs snabbt.”

För att ytterligare förbättra utbildningsarbetet kommer Thanh Sen-distriktet i framtiden att fokusera på att se över teamet för att organisera och reglera på lämpligt sätt; utse och omutnämna ledningspersonal för skolor som saknas och har förfallit. Utöver detta kommer distriktet att etablera ett kärnteam på distriktets nivå för att stödja specialiserat utbildningsarbete; genomföra en översyn av skolanläggningar för att göra investerings- och byggplaner; påskynda framstegen i projekt under uppbyggnad för att ha tillräckligt med klassrum för det nya läsåret och fortsätta att komplettera utbildningsdatabasen i samklang med utbildningsdepartementets system.

Utbildningsansvariga i Mai Hoa kommun strävar efter att övervinna svårigheter och föreslår proaktivt många lösningar för att förbättra utbildningskvaliteten övergripande.

Tran Xuan Hai, tidigare specialist vid utbildningsdepartementet i Vu Quang-distriktet, har många års erfarenhet inom utbildningsområdet. Efter att ha lett en lokal förvaltning på två nivåer fick han i uppdrag att arbeta som specialist vid kultur- och samhälledepartementet med ansvar för utbildningssektorn i Mai Hoa kommun. För Hai är detta en stor förändring. Istället för att specialisera sig på ett område som tidigare måste han nu ta sig an uppgiften att sammanställa och täcka hela utbildningsområdet på kommunnivå, som den enda specialisten som ansvarar för detta område.

"Även om vi stötte på vissa svårigheter i början av driften av den nya apparaten, såsom en stor arbetsbörda när vi var tvungna att hantera 9 skolor på alla 3 nivåer; bristen på kärnlärare på provinsiell nivå gjorde det också svårt att förbättra expertisnivån i varje ämne. För att lösa detta problem har vi proaktivt etablerat yrkesgrupper mellan skolorna. Denna grupp kommer att vara en plats för representanter från folkkommittén, kultur- och samhällesdepartementet och duktiga lärare att utbyta erfarenheter, förbättra den övergripande kvaliteten på utbildningen och säkerställa att utbildningsaktiviteterna i hela kommunen är smidiga och effektiva" - Herr Hai delade.

Från skolans praktik bekräftade även Ms. Nguyen Thi Minh Thanh - rektor för Bong Linh Secondary School (Mai Hoa kommun) de positiva effekterna av den nya modellen: "Tidigare var rapportering och inbjudan till åsikter om en liten plan tvungen att gå igenom många nivåer. Nu, med direkt ledning på kommunnivå, kan vi presentera och få snabb feedback från ansvarig personal. Detta bidrar till att påskynda genomförandet av aktiviteter, särskilt när det gäller att mobilisera sociala resurser för att renovera anläggningar och skapa en bättre lärmiljö för eleverna."

Proaktiva och flexibla lösningar kommer att bidra till att utbildningsarbetet på orter genomförs effektivt och utan avbrott.

I Thien Cam kommun skapar implementeringen av tvånivåmodellen också vissa utmaningar för utbildningstjänstemän. Med 11 skolor på alla nivåer blir arbetsbördan för utbildningsledningen på kommunnivå mycket stor.

Herr Pham Van Tuan – vice ordförande för Thien Cam kommuns folkkommitté informerade: ”Kommunen har en tjänsteman som ansvarar för utbildningssektorn vid kultur- och samhällesdepartementet. Även om detta är en högkvalificerad tjänsteman med många års erfarenhet från det tidigare distriktets utbildnings- och yrkesutbildningsdepartement, orsakar decentraliseringen av många uppgifter till kommunnivå också många svårigheter. Frågor som professionell vägledning, personalorganisation (utnämning, omutnämning av chefer, lärarorganisation) eller konsultation om förvaltning av lokaler och vägledning om insamlingar i början av läsåret är alla nya uppgifter som kräver en djup förståelse för både policy och praktik.”

Inför dessa utmaningar, utöver att dra nytta av de ansvariga tjänstemännens erfarenhet, bygger Thien Cam kommun effektiva arbetskanaler med specialiserade avdelningar och kontor för att säkerställa att alla processer genomförs smidigt. Målet är att gradvis finslipa apparaturen och arbetsprocesserna för att inte bara hantera det administrativa arbetet utan också fokusera på att förbättra utbildningskvaliteten och möta lokala föräldrars och elevers förväntningar.

Teamet av kadrer som arbetade inom utbildning i kommuner och valkretsar i provinsen fattar snabbt arbetet och utförde uppgifterna smidigt.

Enligt utbildningsdepartementet har införandet av lokalt styre på två nivåer fått inledande positiva effekter på utbildningsledningen. Minskningen av apparaturen bidrar till ökad centralisering och enhetlighet i ledningen, vilket gör det möjligt för utbildningsdepartementet och den provinsiella folkkommittén att direkt styra skolor och specialiserade enheter på kommunnivå. Detta bidrar till att förkorta processen för att implementera policyer, dokument och professionella instruktioner, vilket begränsar överlappningar och mellanhänder. Dessutom tilldelas funktioner som att hantera förskolor, grundskolor och gymnasieskolor direkt till kommunnivå och samordningscentraler mellan kommunerna. Tack vare detta är kommunerna mer proaktiva när det gäller att fördela personalresurser, driva utbildningsinstitutioner och minska administrativa förfaranden.

Men eftersom det är en ny modell är många orter fortfarande förvirrade över hur den fungerar. Dessutom överlappar fortfarande vissa juridiska dokument varandra, och reglerna för decentralisering är oklara, särskilt när det gäller ledningen av pedagogisk personal. Detta gör det svårt att driva och vägleda enheter och orter.

Utbildningsinstitutioner i provinsen säkerställer undervisnings- och inlärningskvaliteten efter att de tagit i bruk den nya apparaten. *Illustrativt foto*

Herr Le Hoai Nam - chef för avdelningen för organisation och personal (utbildningsdepartementet i Ha Tinh) sa att även om de flesta kommuner inledningsvis mötte svårigheter när det gäller professionell personal och ledningskapacitet, så tog personalen på kommunnivå med ansvar för utbildning snabbt tag i arbetet och genomförde uppgifterna smidigt efter bara en månad av att ha arbetat enligt den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer, särskilt som förberedelse inför läsåret 2025-2026.

"För att säkerställa att utbildningskvaliteten upprätthålls och utvecklas hållbart i samband med förändringar i organisationsstrukturen har departementet proaktivt gett råd och snabbt utfärdat många direktiv. Detta har skapat en solid rättslig grund som hjälper kommuner att effektivt genomföra utbildningsledningsuppgifter. Dessutom har departementet också snabbt gett råd om granskning av personaldata och lämnat in rekryteringsmål för lärare för läsåret 2025–2026 till den provinsiella folkkommittén för godkännande; samt gett råd till den provinsiella folkkommittén att utfärda och driftsätta offentliga onlinetjänster, vilket bidrar till att ledningens arbete flyter smidigt. Tack vare detta sker all verksamhet normalt, utan trängsel eller avbrott. Utbildningsinstitutionerna upprätthåller fortfarande disciplin och administrativ disciplin", tillade Le Hoai Nam.

Källa: https://baohatinh.vn/mo-hinh-moi-tu-duy-moi-ha-tinh-nang-cao-nang-luc-quan-ly-giao-duc-co-so-post293540.html