Att stärka tjänstemäns och offentliganställdas kapacitet vid organiseringen av ett tvådelat lokalt myndighetssystem.

Vid det här laget har Lam Dong-provinsen, tillsammans med resten av landet, officiellt implementerat en tvådelad lokal styrningsmodell. Mer än någonsin kommer teamet av tjänstemän och offentliganställda att vara den viktigaste faktorn för att säkerställa att modellen fungerar effektivt och på ett konkret sätt.

Hantering av administrativa förfaranden vid det offentliga administrativa servicecentret i Lang Biang-distriktet - Da Lat

Att förbättra kvaliteten på statstjänstemän är ett brådskande behov.

I rådande läge är behovet av att förbättra arbetskraftens kvalitet och bygga upp ett team av tjänstemän med god moralisk karaktär och praktiska färdigheter avgörande och brådskande för att det tvådelade regeringssystemet ska kunna fungera effektivt och smidigt i den nya situationen. Följaktligen har partikommittéerna, regeringen och departementen i provinsen ägnat särskild uppmärksamhet åt utbildning, utveckling och förbättring av yrkeskunskaper och praktiska förmågor för tjänstemän, samt odling av moralisk karaktär, livsstil, ansvar, engagemang för arbete och en serviceinriktad attityd gentemot folket.

I vår provins är i själva verket kvaliteten på de tjänstemän som utses och tilldelas de nyligen sammanslagna kommunerna och valkretsarna säkerställd vad gäller yrkeskvalifikationer och arbetsutförande. Detta är dock första gången i historien som hela landet har implementerat en tvådelad lokal styrningsmodell, därför kommer det att finnas vissa inledande svårigheter och hinder i implementeringen av denna nya modell.

På Lac Duong kommuns offentliga administrativa servicecenter – den största kommunen i Lam Dong- provinsen där över 82 % av befolkningen är etniska minoriteter – har allt gått relativt smidigt efter mer än en halv månads drift av det tvådelade lokala förvaltningssystemet. Men enligt Pham Hong Thai, biträdande direktör för kommunens offentliga administrativa servicecenter, har den stora mängden nya dokument och de ofullständiga administrativa förfarandena i vissa områden gjort det svårt för tjänstemän att få tillgång till dem, vilket påverkar processen att lösa administrativa förfaranden för befolkningen. Dessutom, med den enorma arbetsbelastningen och de höga kraven från uppgifterna, känner sig vissa tjänstemän fortfarande överväldigade...

Detta är också den allmänna situationen för offentliga administrativa servicecenter, som direkt hanterar administrativa förfaranden för medborgarna. Därför är det mycket brådskande att förbättra personalstyrkan bland statstjänstemän och offentliganställda för att helt och hållet omvandla administrativ ledning till en styrning som tjänar folket.

Under inspektioner av den operativa situationen och organisationsstrukturen i kommuner, valdistrikt och specialzoner var ett av de viktigaste innehållen som ledarna i Lam Dong-provinsen begärde att kommunerna skulle genomföra att samordna organisationen av utbildningar för att förbättra den professionella kapaciteten och ledarskapsförmågan hos tjänstemän och offentliganställda på kommunnivå.

Från den 13 till den 26 juli anordnade Lam Dong-provinsens folkkommitté en utbildningskonferens om hur man använder informationssystemet för att lösa administrativa förfaranden enligt den tvådelade lokala förvaltningsmodellen. Konferensen hölls på tre platser: den tidigare Binh Thuan- provinsen, den tidigare Dak Nong-provinsen och den tidigare Lam Dong-provinsen, för tjänstemän och offentliganställda från administrativa enheter på provinsiell nivå samt kommuner, valkretsar och specialzoner i hela provinsen. Syftet var att vägleda och hjälpa tjänstemän och offentliganställda att snabbt få tillgång till och effektivt använda stegen och förfarandena för att lösa administrativa förfaranden och driva det offentliga servicesystemet enligt den tvådelade lokala förvaltningsmodellen.

"

”När jag deltog i onlinekonferensen som anordnades av jordbruks- och miljödepartementet fick jag specifik vägledning om stegen och förfarandena för att ta emot första ansökningar om markregistrering, vilket jag kan tillämpa i mitt arbete. Detta var också en utmaning vi stod inför sedan det tvådelade statliga systemet infördes, och det kommer att hjälpa oss att behandla markregistreringsförfaranden för människor snabbare.”

Herr Cil Ha Nien - en tjänsteman som tar emot markrelaterade ansökningar vid Lac Duong kommuns offentliga administrativa servicecenter.

Att bygga en människoorienterad förvaltning.

Sedan implementeringen av det tvådelade lokala förvaltningssystemet har mark och rättvisa varit två områden där många svårigheter och hinder har uppstått. Därför anordnade jordbruks- och miljödepartementet i Lam Dong-provinsen den 19 juli en onlinekonferens med lokala myndigheter om implementeringen av marklagen från 2024 och vägledning för lokala myndigheter om implementeringen av decentralisering och delegering av befogenheter enligt regeringens dekret nr 151/2025/ND-CP daterat 12 juni 2025; samt en del annat innehåll inom jordbruks- och miljöområdena.

Vid konferensen uppgav vice ordföranden för den provinsiella folkkommittén, Nguyen Ngoc Phuc, att kommunala myndigheter i den inledande fasen av implementeringen av den tvådelade lokala förvaltningsmodellen mötte många svårigheter och hinder till följd av implementeringen av 2024 års marklag och verkställandet av administrativa förfaranden, såsom: förordningar om avgränsning av befogenheter för den tvådelade lokala förvaltningen, decentralisering och delegering av befogenheter på markområdet i regeringsdekret nr 151/2025/ND-CP daterad 12 juni 2025; utveckling av markpristabeller och specifika markpriser; utveckling av markanvändningsplanering och planer på kommunal nivå; förfaranden för att utfärda markanvändningsrättigheter och äganderätter till tillgångar som är knutna till mark för första gången och tryckning av certifikat…

Tjänstemän på kommunnivå är de som direkt hanterar administrativa förfaranden för folket.

Därför gav den provinsiella folkkommittén i uppdrag att ge jordbruks- och miljödepartementet i uppdrag att organisera en onlinekonferens för att utbyta information och ge vägledning till kommuner, valdistrikt och specialzoner i hela provinsen för att säkerställa en smidig, effektiv och ändamålsenlig tillämpning av markpolitiken vid implementeringen av ett tvådelat lokalt styrelsesystem, och för att stödja kommuner i att lösa administrativa förfaranden inom marksektorn.

Enligt Ton Thien San, chef för jordbruks- och miljödepartementet, har departementet också gett det provinsiella fastighetsregistreringskontoret i uppdrag att öka antalet tjänstemän och anställda för att stödja och vägleda myndigheter på kommunnivå i hanteringen av administrativa förfaranden för det tvådelade förvaltningssystemet. Följaktligen kommer en tjänsteman eller anställd från det provinsiella fastighetsregistreringskontoret att tilldelas att vägleda och stödja kommuner, valkretsar och specialzoner i provinsen under en period av tre månader, med början den 22 juli 2025.

För att ta itu med svårigheter inom rättsväsendet meddelade Pham Thi Tra My, chef för justitiedepartementet i Lam Dong-provinsen, att justitiedepartementet i Lam Dong-provinsen den 23 juli kommer att samordna med justitiedepartementet i Khanh Hoa-provinsen för att organisera en utbildningskonferens om färdigheter och yrkesexpertis inom rättsväsendet för tjänstemän och offentliga tjänstemän på provinsiell och kommunal nivå (nyligen omorganiserade) för att snabbt implementera rättsliga dokument om organisationen av lokal förvaltning på två nivåer: decentralisering, delegering av makt och avgränsning av befogenheter. Samtidigt kommer konferensen att vägleda och lösa svårigheter och hinder i implementeringsprocessen på lokal nivå... för att bidra till att säkerställa en enhetlig verksamhet och bidra till att förbättra effektiviteten i dokumenthanteringen på lokal nivå vid implementeringen av tvånivåstyre.

Dessutom inrättade justitiedepartementet Lam Dong Justice Team, som består av alla tjänstemän inom folkbokförings- och rättsväsendet från 124 kommuner, valdistrikt och specialzoner i hela provinsen, tillsammans med departementets ledning och specialiserade avdelningar, för att övervaka, förstå situationen och snabbt åtgärda svårigheter och hinder från gräsrotsnivå inom departementets befogenheter. Det är värt att notera att det finns en interaktion mellan tre parter: mellan tjänstemän inom folkbokförings- och rättsväsendet på kommunnivå och justitiedepartementet, och justitiedepartementets kontinuerliga kommunikation med justitieministeriet genom hela processen, från början av det tvådelade lokala förvaltningssystemet, för att lösa svårigheter och hinder som uppstår under implementeringen.

Utbildningskonferenserna hölls både personligen och online och var kopplade till alla kommuner, valkretsar och specialzoner i hela provinsen. Detta hjälpte tjänstemän från provinsnivå till gräsrotsnivå att förvärva ytterligare kunskaper, färdigheter och tillvägagångssätt som var lämpliga för deras nya uppgifter och ansvarsområden.

Från den 13 till 26 juli anordnade Lam Dong-provinsens folkkommitté en utbildningskonferens om hur informationssystemet för att lösa administrativa förfaranden enligt den tvådelade lokala förvaltningsmodellen fungerar. Syftet var att vägleda och hjälpa tjänstemän och offentliganställda att snabbt få tillgång till och effektivt använda stegen och processerna för att lösa administrativa förfaranden och driva det offentliga servicesystemet enligt den tvådelade lokala förvaltningsmodellen.

Källa: https://baolamdong.vn/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-cong-chuc-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-382906.html