Förbättra tjänstemäns och offentliganställdas kapacitet vid organisering av tvånivås lokalförvaltning

Hittills har Lam Dong-provinsen, tillsammans med hela landet, officiellt tillämpat den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer på ett smidigt sätt. Mer än någonsin kommer teamet av kadrer och tjänstemän (CBCC) att vara nyckelfaktorn för att modellen ska fungera effektivt och praktiskt.

Hantering av administrativa förfaranden vid den offentliga förvaltningens servicecenter i Lang Biang-distriktet - Da Lat

Att förbättra kvaliteten på statstjänstemän är ett brådskande behov.

I rådande läge är behovet av att förbättra teamets kvalitet och bygga upp ett team av tjänstemän med goda moraliska egenskaper och praktiska färdigheter oundvikligt och brådskande för att tvånivåstyret ska kunna fungera effektivt och smidigt i den nya situationen. Följaktligen har partikommittén, regeringen och provinsens departement och grenar ägnat särskild uppmärksamhet åt arbetet med att utbilda, främja och förbättra de yrkeskvalifikationerna och den praktiska förmågan hos teamet av tjänstemän samt utbildning i moraliska egenskaper, livsstil, ansvar, engagemang för arbete och attityd att tjäna folket.

Verkligheten i vår provins visar att kvaliteten på den personal som tilldelas och arrangeras i de nya kommunerna och valkretsarna efter sammanslagningen säkerställer yrkeskvalifikationer och förmåga att utföra uppgifter. Detta är dock första gången i historien som hela landet har implementerat den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen, så i processen att implementera den nya modellen kommer det inledningsvis att finnas vissa svårigheter och problem.

Vid Lac Duong kommuns offentliga förvaltningscenter – den största kommunen i Lam Dong -provinsen där över 82 % av befolkningen är etniska minoriteter – har allt arbete gått relativt smidigt efter mer än en halv månads drift av den tvånivåiga lokala förvaltningen. Men enligt Pham Hong Thai – biträdande direktör för kommunens offentliga förvaltningscenter – är antalet nya dokument för stort, och de administrativa förfarandena är i vissa områden ännu inte slutförda, vilket gör det svårt för tjänstemän att få tillgång till dem, vilket påverkar processen att hantera administrativa förfaranden för människor. Dessutom, med den enorma mängden arbete och höga arbetskrav, är vissa tjänstemän fortfarande förvirrade...

Det är också den vanliga situationen för de offentliga förvaltningens servicecenter, som direkt hanterar administrativa förfaranden för medborgarna. Därför är det mycket angeläget att förbättra personalens kvalitet för att genomföra den fullständiga omvandlingen från administrativ ledning till administration i medborgartjänande tjänst.

Under inspektionerna av driften och organisationen av kommunernas, valdistrikten och specialzonernas regeringsapparat var ett av de viktigaste innehållen som ledarna i Lam Dong-provinsen begärde att kommunerna skulle genomföra att samordna organisering av utbildningar för att förbättra den professionella kapaciteten samt lednings- och operativa färdigheterna för tjänstemän på kommunnivå.

Från den 13 till 26 juli anordnade Lam Dong-provinsens folkkommitté en utbildningskonferens om driften av informationssystemet för hantering av administrativa förfaranden enligt den tvånivåsmodellen för lokal förvaltning. Konferensen hölls i tre områden: Binh Thuan -provinsen (gammal), Dak Nong-provinsen (gammal) och Lam Dong-provinsen (gammal) för tjänstemän och offentliganställda i administrativa enheter på provinsiell nivå samt kommuner, valkretsar och specialzoner i hela provinsen. Syftet är att vägleda och hjälpa tjänstemän och offentliganställda att snabbt få tillgång till och effektivt använda stegen och processerna för att hantera administrativa förfaranden och driva det offentliga servicesystemet enligt den tvånivåsmodellen för lokal förvaltning.

"

”När jag deltog i onlinekonferensen som anordnades av jordbruks- och miljödepartementet fick jag specifika instruktioner om stegen och förfarandena för att ta emot fastighetsregistreringsdokument för första gången för att tillämpa faktiska arbeten. Detta är också vår förvirring eftersom vi har en tvånivåstyrning, vilket bidrar till att lösa fastighetsregistreringsförfarandena för människor snabbare.”

Herr Cil Ha Nien - tjänsteman som tar emot fastighetsregister vid Lac Duong kommuns servicecenter för offentlig förvaltning

Att bygga ett administrativt system för folket

Sedan implementeringen av det lokala tvånivåsystemet har mark och rättvisa varit två områden som har stött på många svårigheter och problem. Därför höll jordbruks- och miljödepartementet i Lam Dong-provinsen den 19 juli en onlinekonferens med lokala myndigheter om implementeringen av 2024 års marklag och gav vägledning till lokala myndigheter om implementeringen av decentralisering och delegering av befogenheter enligt regeringens dekret nr 151/2025/ND-CP daterat 12 juni 2025; samt en del annat innehåll inom jordbruks- och miljöområdena.

Vid konferensen sa vice ordföranden för den provinsiella folkkommittén, Nguyen Ngoc Phuc, att kommunala myndigheter i den inledande fasen av implementeringen av den tvånivåsmodellen för lokalt styre stötte på många svårigheter och problem som uppstod vid implementeringen av 2024 års marklag och genomförandet av administrativa förfaranden såsom: Förordningar om avgränsning av befogenheter för tvånivåskommuner, decentralisering och decentralisering inom marksektorn i regeringens dekret nr 151/2025/ND-CP daterat 12 juni 2025; utveckling av markprislistor, specifika markpriser; utveckling av markanvändningsplanering och planer på kommunal nivå; förfaranden för att bevilja intyg om markanvändningsrättigheter och äganderätt till tillgångar knutna till mark för första gången och tryckning av intyg...

Tjänstemän på kommunnivå är de som direkt hanterar administrativa förfaranden för folket.

Därför gav den provinsiella folkkommittén i uppdrag att jordbruks- och miljödepartementet skulle organisera en onlinekonferens för att diskutera och vägleda kommuner, valkretsar och specialzoner i hela provinsen för att säkerställa en smidig, effektiv och ändamålsenlig tillämpning av markpolitiken vid implementering av tvånivåstyre, och samtidigt stödja kommuner i hanteringen av administrativa förfaranden inom marksektorn.

Enligt chefen för jordbruks- och miljödepartementet, Ton Thien San, har departementet också gett det provinsiella fastighetsregistreringskontoret i uppdrag att öka antalet tjänstemän och anställda för att stödja och vägleda kommunnivån i hanteringen av administrativa förfaranden som betjänar den tvånivåstyrda myndigheten. Följaktligen kommer en tjänsteman och anställd vid det provinsiella fastighetsregistreringskontoret att utses för att vägleda och stödja kommuner, valkretsar och specialzoner i provinsen under en period av tre månader, med början den 22 juli 2025.

För att lösa svårigheter inom rättsväsendet sa Pham Thi Tra My - chef för justitiedepartementet i Lam Dong-provinsen att Lam Dong-provinsens justitieministerium den 23 juli kommer att samordna med justitiedepartementet i Khanh Hoa-provinsen för att organisera en konferens för att främja kompetens och expertis inom rättsväsendet för tjänstemän på provinsiell och kommunal nivå (nytt) efter att arrangemanget har ingåtts för att snabbt implementera juridiska dokument om organisationen av lokalt styre på två nivåer; decentralisering, delegering av makt och fastställande av befogenheter. Samtidigt vägleda och undanröja svårigheter och hinder i implementeringsprocessen på lokal nivå... för att bidra till att säkerställa enhetliga operationer och bidra till att förbättra effektiviteten i dokumentarbetet på lokal nivå vid implementering av lokalt styre på två nivåer.

Dessutom har justitiedepartementet inrättat Lam Dong Justice Group med alla tjänstemän inom civilstånd och rättsväsendet från 124 kommuner, valkretsar och specialzoner i hela provinsen, tillsammans med ledarna för departementet och specialiserade avdelningar för att övervaka, förstå situationen och snabbt lösa problem och svårigheter från gräsrotsnivå inom departementets befogenheter. I synnerhet finns det en interaktion mellan tre parter: mellan tjänstemän inom civilstånd och rättsväsendet på kommunnivå och justitiedepartementet i kommunikation med justitieministeriet genom hela processen, ända från de första dagarna av den lokala förvaltningen på två nivåer, för att undanröja svårigheter och hinder som uppstår under implementeringsprocessen.

Utbildningskonferenser hålls direkt och online till alla kommuner, valkretsar och specialzoner i hela provinsen. Därigenom hjälper de tjänstemän från provinsen upp till gräsrotsnivå att utrustas med mer kunskap, färdigheter och tillvägagångssätt som är lämpliga för de nya uppgifterna och befogenheterna.

Från den 13 till 26 juli anordnade Lam Dongs provinsiella folkkommitté en utbildningskonferens om hur informationssystemet för administrativa förfaranden fungerar enligt den tvånivåsmodell som används för lokal förvaltning. Syftet är att vägleda och hjälpa tjänstemän att snabbt få tillgång till och effektivt använda stegen och processerna för att hantera administrativa förfaranden och driva det offentliga servicesystemet enligt den tvånivåsmodell som används för lokal förvaltning.

Källa: https://baolamdong.vn/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-cong-chuc-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-382906.html