Ny resolution skapar genombrott för att säkerställa energitrygghet.

Bildtext — Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) svarar på frågor från en VNA-reporter. Foto: Hai Ngoc/VNA

I anslutning till den 15:e nationalförsamlingens 10:e session talade delegaten Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong-delegationen) med en reporter från Vietnams nyhetsbyrå om de nya punkterna och det institutionaliserade innehållet i resolution 70-NQ/TW och förslag för att säkerställa dess genomförbarhet i framtida genomförande.

Ärade delegater, vilka är de nya punkterna och banbrytande elementen i resolutionen om mekanismer och policyer för nationell energiutveckling under perioden 2026–2030?

Denna resolution innehåller många grundläggande nya punkter, vilket skapar ett genombrott för att säkerställa energitryggheten i samband med en snabbt ökande elefterfrågan, en stark förändring i energistrukturen och allt strängare krav på utsläppsminskning.

Resolutionen inrättar en mekanism för att justera och uppdatera kraftplanering på ett mer flexibelt sätt, förkorta procedurer och uppfylla praktiska krav. Detta är en helt ny mekanism som möjliggör tillägg och ersättning av långsamt framskridande kraftproduktions- och nätprojekt; tillägg av BESS (batterilagringssystem) för att öka systemets driftskapacitet; och justering av projektnamn, skala och framsteg ... utan att ändra de övergripande målen och inriktningarna för kraftplan VIII, och utan att behöva göra om den strategiska miljöbedömningsrapporten. Denna metod öppnar upp utrymme för snabbare utveckling och undviker situationer med "kraftvänteprocedurer" och "kraftkällor som redan finns men inte ingår i planen i tid".

Dessutom främjar resolutionen starkt utvecklingen av elnätet – en viktig länk för att säkerställa energitryggheten. Elnätsprojekt som ingår i planen kräver inte investeringsgodkännandeförfaranden; markförfaranden, tilldelning av havsområden, omvandling av skogsmarkanvändning etc. genomförs omedelbart baserat på planeringsbeslutet eller anbudsresultatet. Detta är en mycket viktig procedurreform som undanröjer en stor flaskhals för både kraftöverföring och distribution.

Resolutionen beskriver strategiska steg gällande havsbaserad vindkraft och småskalig modulär kärnkraft (SMR). Mer specifikt inrättas en särskild mekanism för havsbaserad vindkraft, som gör det möjligt för premiärministern att godkänna investerare utan anbudsförfarande, förutsatt att projektet redan ingår i planeringen och uppfyller nationella försvars- och säkerhetskrav. Kraftaggregationspunkterna och det lokala ansvaret är också tydligt definierade. Samtidigt uppmuntras forskning och utveckling av småskalig modulär kärnkraft enligt en lämplig färdplan, vilket öppnar upp för en modernare, säkrare och ekonomiskt hållbar teknisk metod jämfört med traditionell kärnkraft.

Samtidigt, vad gäller utvidgningen av avtalet om direkt elköp (DPPA), tillåter resolutionen industriparker, ekonomiska zoner, högteknologiska zoner, stadsområden etc. att direkt delta i mekanismen för att köpa el från producenter. Detta är ett genombrott mot en konkurrenskraftig elmarknad, vilket skapar momentum för utvecklingen av förnybar energi i enlighet med den verkliga efterfrågan, "elen följer marknaden". För det femte skapas en särskild mekanism för viktiga och brådskande olje-, gas- och kolprojekt. Dessa projekt är undantagna från investeringsgodkännandeförfarandet, vilket säkerställer tillgången på insatsbränslen under energiomställningsfasen, särskilt för det befintliga kraftsystemet.

Sammantaget representerar resolutionen ett betydande institutionellt steg framåt och skapar en mer gynnsam miljö för att säkerställa energitrygghet på medellång och lång sikt.

Hur tydligt har innehållet i resolution 70-NQ/TW institutionaliserats i denna resolution från nationalförsamlingen, ombud?

Politbyråns resolution 70-NQ/TW anger att energiutvecklingen måste vara synkron, hållbar och självförsörjande, främja förnybar energi, modernisera elnätet, skapa en konkurrenskraftig energimarknad, säkerställa nationellt försvar och säkerhet samt förbättra mekanismer och policyer för att prioritera viktiga och brådskande projekt.

I den resolution som nyligen antogs av nationalförsamlingen är dessa viktiga vägledande principer mycket tydligt och fullständigt institutionaliserade.

Det vill säga att institutionalisera kravet att "ligga steget före inom energiplanering och infrastruktur". Att lägga till mekanismer för att justera och uppdatera kraftplaner, tillsammans med mekanismer som prioriterar infrastruktur för överföringsnät, är ett kraftfullt rättsligt verktyg för att säkerställa att genomförandet av planer inte försenas, i linje med andan att "planering måste föregå genomförande".

Samtidigt institutionaliserar resolutionen politiken för att starkt utveckla förnybar energi, särskilt havsbaserad vindkraft. Resolutionen ägnar två oberoende artiklar (artiklarna 11 och 12) åt att reglera mekanismen för godkännande av investeringspolicyer, elpriser, kraftaggregationspunkter, samordningsmekanismer och investerarval för havsbaserad vindkraft i två faser: 2025–2030 och 2031–2035. Detta är ett mycket viktigt steg i att förverkliga inriktningen i resolution 70 om att göra Vietnam till en stark nation för förnybar energi.

Dessutom är det avgörande att institutionalisera politiken för att "diversifiera nya energikällor". Att inkludera småmodulkärnkraft i forsknings- och investeringsincitamentsprogrammet är en långsiktig förberedelse som säkerställer strategisk energitrygghet i samband med ökande efterfrågan och allt strängare krav på utsläppsminskningar.

Dessutom är det avgörande att institutionalisera kravet på att förbättra och utveckla en konkurrenskraftig energimarknad. Mekanismen för direkta elköpsavtal (DPPA) har utökats i fråga om omfattning och skala, vilket skapar "marknadsmomentum" och minskar trycket på elnät inom elhandel. Detta är en viktig aspekt av resolution 70.

Slutligen finns det institutionaliseringen av kravet att säkerställa energitrygghet och nationell försvarssäkerhet. Villkor gällande sjösäkerhet och suveränitet för havsbaserade vindkraftsprojekt, eller särskilda mekanismer för viktiga och brådskande olje-, gas- och kolprojekt, syftar alla till att säkerställa energitrygghet i alla situationer.

Denna resolution är således ett konkret och omfattande steg i att implementera resolution 70 i mekanismer, policyer och lagar, och skapar en grund för att omstrukturera energisektorn mot en mer modern, hållbar och självständig riktning.

Mina damer och herrar, för att säkerställa genomförbarheten och ett effektivt genomförande av resolution 70-NQ/TW och regeringens handlingsprogram, vilka grupper av lösningar anser ni att man bör fokusera på?

Jag anser att vi behöver fokusera på flera huvudgrupper av lösningar enligt följande: För det första måste vi snabbt slutföra systemet med vägledande dokument med hjälp av en effektiv process. Detta är en avgörande faktor för hur snabbt implementeringen sker i praktiken. Ministerier och sektorer måste ha en nära samordning, minimera överlappningar och säkerställa konsekvens, särskilt när det gäller vägledande dokument om havsbaserad vindkraft, mekanismen för direkta elköpsavtal, mekanismen för elnätsutveckling samt land- och sjöfartsförfaranden.

För det andra, prioritera resurser för utveckling av elnätsinfrastruktur. Överförings- och distributionsnätet är för närvarande den största flaskhalsen. Det är nödvändigt att påskynda 500 kV nord-syd-projekten och överföringsledningarna för förnybar energi; tydligt definiera ansvar och samordningsmekanismer mellan industri- och handelsministeriet, jordbruks- och miljöministeriet och lokala myndigheter i markberedning; och tillåta privata företag att delta starkare i elnätsinvesteringar i lämpliga områden.

För det tredje behövs en mångsidig och flexibel mekanism för att mobilisera kapital. Förutom statligt kapital bör privat kapital, internationellt grönt kapital och nya investeringsfonder inom sektorn för förnybar energi uppmuntras. En mekanism för att fördela risker på lämpligt sätt mellan staten, investerare och banksystemet är nödvändig för att underlätta storskaliga projekt som havsbaserad vindkraft och SMR (hållbar förnybar energi).

För det fjärde, förbättra den rättsliga ramen för kommersialisering av havsbaserad vindkraft. Detta inkluderar att tydligt definiera elprissättningsmekanismen och metoden för att fastställa priser baserat på ett pristak; etablera en transparent förhandlingsmekanism för elköp (PPA) i enlighet med internationell praxis; och säkerställa politisk stabilitet för att attrahera stora investerare från hela världen.

För det femte, påskynda den digitala omvandlingen och modernisera driften och distributionen av kraftsystemet. Resolutionen föreskriver en mekanism för att undanta vissa villkor för vidareutlåning och statliga garantier för den nationella kraftsystemet och elmarknadsoperatören. Detta är en möjlighet att modernisera distributionsinfrastrukturen och förbättra integrationen av förnybar energi i hög takt.

Slutligen är det viktigt att stärka tillsynen, transparensen och förebyggandet av korruption, undvika "begäran-och-beviljande-mekanismen" och förhindra uppkomsten av nya hinder. Därför är Nationalförsamlingens, Fosterlandsfrontens och lokala myndigheternas tillsynsroll avgörande för att säkerställa att politiken genomförs effektivt och uppnår sina uttalade mål.

Tack så mycket, ombud.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-moi-tao-dot-pha-bao-dam-an-ninh-nang-luong-20251211173543006.htm