Lärare behöver ledas med hjälp av en modell för personalledning.

Professor Pham Do Nhat Tien – tidigare biträdande utbildningsminister – anser att den nuvarande modellen för statlig lärarledning lämnar problemet med lärarkåren olöst; han föreslår också att den bör ersättas med en modell för personalledning.

Den behöver ersättas med en modell för personalledning.

Enligt Dr. Pham Do Nhat Tien har, vid sidan av de enastående resultaten och fördelarna med lärarutveckling, ihållande brister i lärarkårens motivation, kapacitet och struktur fortsatt funnits de senaste åren, särskilt lärarbristen, inklusive både total brist och lokalt överskott eller brist på lärare.

En lektion mellan en lärare och elever på Ba Dinh Secondary School (Ba Dinh-distriktet) i början av läsåret 2024–2025.

”Lärarproblemet, trots att det erkändes för 20 år sedan, saknar fortfarande en tillfredsställande lösning. Det finns två grundläggande skäl. För det första har regler och policyer gällande lärare inte anpassats till de allt högre krav som ställs på dem, vilket gör läraryrket mindre attraktivt. För det andra har den statliga förvaltningen av lärare inte reformerats för att anpassas till den nya förståelsen av lärare och läraryrket”, kommenterade Dr. Pham Do Nhat Tien.

Angående lärarstyrningsmodellen i Vietnam uppgav Dr. Pham Do Nhat Tien att inom den enhetliga statliga utbildningsförvaltningen har utbildningsministeriet i verkligheten endast befogenhet i den enhetliga förvaltningen av utbildningens professionella aspekter; inrikesministeriet hanterar personalfrågor inom utbildningen; och finansministeriet hanterar de ekonomiska aspekterna av utbildningen.

Det innebär att även om utbildningsministeriet har ett ansvar gentemot staten och samhället när det gäller att genomföra statlig utbildningsförvaltning , har det ingen befogenhet i beslut som rör de två viktigaste resurserna för genomförandet: pengar och mänskliga resurser.

Denna ansvarsfördelning mellan utbildningsministeriet och inrikesministeriet i den statliga förvaltningen av lärare är karakteristisk för personalledningsmodellen, och överensstämmer med den traditionella statliga förvaltningsmodellen för utbildning där staten spelar rollen som både rorsman och årare.

Enligt Tien har dock lärare, i samband med bildandet och utvecklingen av utbildningsmarknaden under mer än 20 år, i samband med bildandet och utvecklingen av utbildningsmarknaden, i takt med att modellen för statlig utbildningsförvaltning i vårt land gradvis har övergått till en ny offentlig förvaltningsmodell, betraktats som en viktig resurs som behöver regleras inom en konstruktiv rättslig ram, och den ovannämnda personalledningsmodellen är inte längre lämplig.

Professor Pham Do Nhat Tien menar att denna ledningsmodell är en av de främsta anledningarna till att problemet med att bygga upp en lärarkår som är tillräcklig i kvantitet och i lämplig skala ännu inte har lösts på ett tillfredsställande sätt; han föreslår också att den ersätts med en modell för personalledning.

”I denna process kommer inrikesministeriet, i samordning med utbildningsministeriet och arbetsmarknadsministeriet, att ge råd om och lämna in till behörig myndighet antalet och fördelningen av personalkvoter för utbildningssektorn, samt övervaka och utvärdera genomförandet. Utbildningsministeriet och arbetsmarknadsministeriet ansvarar för att fördela personalkvoter till ministerier, myndigheter på ministernivå och provinsiella folkkommittéer, och att styra genomförandet inom ramen för sina tilldelade uppgifter och befogenheter”, föreslog Dr. Pham Do Nhat Tien.

Att ge utbildningsdepartementet befogenhet att reglera lärarpersonalen .

Baserat på sin erfarenhet av lokal utbildningsledning anser Vu A Bang, vice ordförande för Dien Biens provinsiella folkkommitté, att statens lärarledning fortfarande har vissa begränsningar och brister.

För närvarande regleras statens lärarstyrning av ett flertal lagar (tjänstemannalagen, lagen om offentliganställda, utbildningslagen, yrkesutbildningslagen, arbetsrätten etc.), vilket leder till svårigheter i forskning, implementering och organisation på gräsrotsnivå. Vissa dokument definierar inte tydligt begreppet, omfattningen av regleringen eller föremålen för regleringen.

Personalhanteringen överlappar mellan inrikesministeriet och utbildningsministeriet. Utbildningssektorn tilldelas hela antalet anställda medan rekryteringsmyndigheten ligger hos inrikesministeriet. Personalminskningen är inte kopplad till specifika mål…

Baserat på de identifierade bristerna och begränsningarna föreslog vice ordföranden för folkkommittén i Dien Bien-provinsen att man skulle överväga en decentralisering av ledningen för lärare och utbildningspersonal för att säkerställa enhetlighet i rekrytering, anställning och ledning av lärare från central till lokal nivå.

Mer specifikt delegeras befogenheten att leda lärare på provinsiell nivå, organisationen omstruktureras och antalet statliga ledningspersonal för utbildningsavdelningar på distriktsnivå ökas; om nödvändigt faller befogenheten att reglera lärare nationellt under utbildningsministeriets ansvarsområde.

Utbildningsminister Nguyen Kim Son presenterade och rapporterade om granskningen av utkastet till lärarlag för nationalförsamlingen.

Jämfört med nuvarande lagbestämmelser innehåller utkastet till lärarlag flera nyheter, inklusive ett förslag om att ge utbildningssektorn större autonomi i rekrytering och anställning av lärare.

Källa: https://daidoanket.vn/nha-giao-can-duoc-quan-ly-bang-mo-hinh-quan-ly-nguon-nhan-luc-10294177.html