Lärare behöver ledas med hjälp av en modell för personalledning.

Dr. Pham Do Nhat Tien – tidigare biträdande utbildningsminister – sa att den nuvarande statliga ledningsmodellen för lärare lämnar personalproblemet olöst; samtidigt föreslog han att den borde ersättas av en modell för personalledning.

Behöver ersättas med en modell för personalledning

Enligt Dr. Pham Do Nhat Tien har det, förutom de enastående resultaten och fördelarna med arbetet med att bygga upp lärarkåren, under senare år funnits ihållande brister i teamets motivation, kapacitet och struktur som svar på innovationskraven, särskilt lärarbristen, inklusive både total brist och lokalt överskott och brist på lärare.

En klass lärare och elever på Ba Dinh Secondary School (Ba Dinh-distriktet) i början av läsåret 2024–2025.

”Lärarproblemet, trots att det erkändes för 20 år sedan, har ännu inte lösts på ett tillfredsställande sätt. Det finns två grundläggande skäl. Det ena är att regimen och politiken för lärare inte har anpassats till de ökande kraven på lärare, vilket gör läraryrket mindre attraktivt. Det andra är att den statliga förvaltningen av lärare inte har förnyats för att matcha den nya uppfattningen om lärare och läraryrket”, sa Dr. Pham Do Nhat Tien.

Angående lärarstyrningsmodellen i Vietnam sa Dr. Pham Do Nhat Tien att i verkligheten, i den nuvarande enhetliga statliga förvaltningen av utbildning, har utbildningsministeriet endast rätt att ena den professionella förvaltningen av utbildning, inrikesministeriet enar förvaltningen av utbildningspersonal och finansministeriet enar förvaltningen av utbildningsfinansiering.

Det vill säga, även om utbildningsministeriet har ansvar inför staten och samhället för att genomföra statlig förvaltning av utbildning , har det ingen makt i beslut som rör de två viktigaste resurserna för genomförande: pengar och människor.

En sådan ansvarsfördelning mellan utbildningsministeriet och inrikesministeriet i statens förvaltning av lärare är ett kännetecken för personalledningsmodellen, och överensstämmer med den traditionella statliga förvaltningsmodellen för utbildning där staten spelar rollen som både förare och båtman.

Men enligt Tien har det funnits mer än 20 år sedan, i samband med bildandet och utvecklingen av utbildningsmarknaden, när den statliga förvaltningsmodellen för utbildning i vårt land gradvis har övergått till en ny offentlig förvaltningsmodell, och lärare måste betraktas som en viktig resurs som behöver justeras inom en konstruktiv rättslig ram, och då är ovanstående modell för personalledning inte längre lämplig.

Dr. Pham Do Nhat Tien anser att denna ledningsmodell är en av de främsta anledningarna till att problemet med att bygga upp en lärarkår med tillräcklig kvantitet och rimlig skala ännu inte har lösts på ett tillfredsställande sätt; samtidigt föreslår han att den bör ersättas av en modell för personalledning.

”Där inrikesministeriet ska leda och samordna med utbildningsministeriet och arbetsmarknads-, krigsinvalid- och socialministeriet för att ge råd och underställa behöriga myndigheter beslut om antalet och tilldela personalkvoter till utbildningssektorn, övervaka och utvärdera genomförandet. Utbildnings- och yrkesministeriet och arbetsmarknads-, krigsinvalid- och socialministeriet ska ansvara för att fördela personalkvoter till ministerier, myndigheter på ministernivå och provinsiella folkkommittéer samt leda genomförandet inom ramen för tilldelade uppgifter och befogenheter”, föreslog Dr. Pham Do Nhat Tien.

Delegering av befogenheten att reglera lärarpersonalen till utbildningssektorn

Med tanke på den lokala utbildningsförvaltningens verklighet sade Vu A Bang - vice ordförande för Dien Biens provinsiella folkkommitté - att den statliga lärarförvaltningen fortfarande har vissa begränsningar och brister.

I synnerhet styrs den statliga förvaltningen av lärare för närvarande av många lagar (lagen om statstjänstemän, lagen om offentliganställda, lagen om utbildning, lagen om yrkesutbildning, lagen om arbetsmarknad...) vilket leder till svårigheter i forskningsprocessen, implementeringen och implementeringen på gräsrotsnivå. Vissa dokument definierar inte tydligt begreppet, omfattningen av regleringen och föremålen för regleringen.

Lönehanteringen överlappar fortfarande mellan inrikesdepartementet och utbildningsdepartementet. Utbildningssektorn tilldelas den totala lönehanteringen medan rekryteringsmyndigheten tillhör inrikesdepartementet. Effektiviseringen av lönehanteringen är inte kopplad till målen…

Med tanke på bristerna och begränsningarna föreslog vice ordföranden för folkkommittén i Dien Bien-provinsen att man skulle överväga att decentralisera ledningen för lärare och utbildningschefer för att säkerställa enhetlighet i rekrytering, användning och ledning av lärare från central till lokal nivå.

I synnerhet tilldelas utbildningsdepartementet befogenhet att leda lärarledningen på provinsiell nivå, omstrukturera organisationen och öka antalet statliga ledningspersonal för utbildningsdepartementet på distriktsnivå. Vid behov ligger regleringen av lärare i hela landet under utbildningsministeriets befogenhet.

Utbildningsminister Nguyen Kim Son presenterade och rapporterade om granskningen av utkastet till lärarlag inför nationalförsamlingen.

Jämfört med nuvarande lagbestämmelser har utkastet till lärarlag ett antal nyheter, bland annat ett förslag om att ge utbildningssektorn initiativrätt i rekrytering och anställning av lärare.

Källa: https://daidoanket.vn/nha-giao-can-duoc-quan-ly-bang-mo-hinh-quan-ly-nguon-nhan-luc-10294177.html