Många banbrytande investeringsregler träder snart i kraft.

Många nya förordningar i lagen om offentliga investeringar och lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i fyra lagar om investeringar träder i kraft i januari 2025. Syftet är att skapa genombrott, frigöra offentliga investeringsresurser och uppfylla landets utvecklingsbehov.

Många nya förordningar i lagen om offentliga investeringar och lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i fyra lagar om investeringar träder i kraft i januari 2025. Syftet är att skapa genombrott, frigöra offentliga investeringsresurser och uppfylla landets utvecklingsbehov.

De nya lagar som träder i kraft förväntas skapa ett genombrott för investeringar. På bilden: Deo Ca Group bygger Chi Thanh - Van Phong-projektet. Foto : Duc Thanh

Investeringslagens största genombrott

Förra helgen höll presidentens kansli en presskonferens för att tillkännage presidentens order att utfärda de lagar som antagits av den 15:e nationalförsamlingen vid dess åttonde session, inklusive lagen om offentliga investeringar och lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i fyra lagar om investeringar (lagen om planering, lagen om investeringar, lagen om investeringar enligt metoden med offentlig-privat partnerskap och lagen om anbudsgivning).

Biträdande minister för planering och investeringar Nguyen Duc Tam presenterade de nya punkterna i ovannämnda lagar och sa att ett antal artiklar i investeringslagen har ändrats och kompletterats för att decentralisera premiärministerns godkännande av investeringspolicyer till de provinsiella folkkommittéerna för investeringsprojekt inom byggande och infrastruktur för industriparker och exportbearbetningszoner; investeringsprojekt i byggandet av särskilda hamnar med en omfattning på mindre än 2 300 miljarder VND och projekt i skyddade områden med nationella lämningar och särskilda nationella lämningar.

Sådana regleringar syftar till att stärka decentraliseringen, effektivisera processer och procedurer samt öka de provinsiella folkkommittéernas autonomi och eget ansvar för dessa projekt, enligt biträdande minister Nguyen Duc Tam.

Särskilt viktigt är att lagen kompletterar särskilda investeringsförfaranden för investeringsprojekt inom halvledarindustrin, högteknologi... i industriparker, exportbearbetningszoner, högteknologiska zoner, koncentrerade IT-zoner, frihandelszoner och funktionella zoner i ekonomiska zoner i riktning mot en övergång från "förinspektion" till "efterinspektion".

Lagen föreskriver att investeringsprojekt som registrerats enligt särskilda investeringsförfaranden inte behöver genomgå förfaranden för godkännande av investeringspolicy, teknikbedömning, utarbetande av miljökonsekvensbeskrivningar, detaljerad planering, utfärdande av bygglov och förfaranden för godkännande, godkännande och tillstånd inom områdena byggande, brandförebyggande och brandbekämpning.

Investerare registrerar sig för ett investeringsregistreringscertifikat inom 15 dagar; förbinder sig att genomföra projektet i enlighet med standarder och föreskrifter för byggnation, brandskydd, brandbekämpning och miljöskydd, och behöver inte genomföra ett antal procedurer för att erhålla en licens inom detta område (förväntas förkorta projektets genomförandetid med cirka 260 dagar), informerade biträdande minister Nguyen Duc Tam.

”Detta är banbrytande innehåll för att förkorta projektens genomförandetid och demonstrera en ny metod för institutionsuppbyggnad för att säkerställa statliga förvaltningskrav och skapa gynnsamma förutsättningar för företag”, betonade Tam.

Som svar på pressens intresse för detta innehåll tillade biträdande ministern för planering och investeringar att särskilda investeringsförfaranden är de mest banbrytande bestämmelserna i investeringslagen.

”När investerare lämnar in sin ansökan kommer de att beviljas ett investeringscertifikat inom 15 dagar, utan att behöva gå igenom tidskrävande förfaranden för brandförebyggande och brandbekämpning samt miljöskydd”, förklarade biträdande minister Nguyen Duc Tam.

När det gäller ändringen av lagen om investeringar enligt metoden med offentlig-privat partnerskap, enligt biträdande minister Nguyen Duc Tam, finns det en del anmärkningsvärda innehåll, såsom att ta bort restriktioner för investeringsområden och minimiinvesteringsnivåer för att utöka områdena och skapa en flexibel mekanism för att attrahera investeringar enligt denna metod.

Den ändrade lagen syftar också till att överväga att tillämpa en statlig kapitalkvot högre än 50 %, men inte överstigande 70 % av den totala investeringen för projekt med kostnader för sanering av mark på mer än 50 % av den totala investeringen; projekt som genomförs i områden med svåra socioekonomiska förhållanden och projekt som kräver högteknologisk överföring. Tillåta fortsatt tillämpning av BT-kontrakt på grundval av att maximalt övervinna brister och svårigheter med att genomföra denna typ av kontrakt.

Grundlig decentralisering

Med lagen om offentliga investeringar sticker den nya gruppen av politikområden ut som handlar om att främja decentralisering och delegering av makt.

Specifika policyer som nämns av biträdande minister Nguyen Duc Tam inkluderar att decentralisera befogenheten att justera den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen för centralt budgetkapital mellan ministerier, centrala och lokala myndigheter från nationalförsamlingens ständiga kommitté till premiärministern.

Decentralisera myndigheten att besluta om användningen av den centrala budgetkapitalreserven och oallokerat centralt budgetkapital i den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen från nationalförsamlingen till nationalförsamlingens ständiga kommitté.

Öka omfattningen av offentligt investeringskapital i viktiga nationella projekt från 30 000 miljarder VND eller mer; för grupp A-, grupp B- och grupp C-projekt med en omfattning som är dubbelt så stor som gällande regler.

Decentralisera befogenheter till ministeriernas och centrala myndigheternas chefer att besluta om investeringspolicyer för grupp A-projekt som förvaltas av deras myndigheter och organisationer med en kapitalskala på mindre än 10 000 miljarder VND.

Decentralisera befogenheter till folkkommittéer på alla nivåer att besluta om investeringspolicyer för grupp B- och grupp C-projekt under deras förvaltning. Decentralisera befogenheter till folkkommittéer på alla nivåer att justera offentliga investeringsplaner på medellång sikt för lokalt budgetkapital under deras förvaltning.

Decentralisera befogenheten att förlänga tiden för att fördela centralt budgetkapital från premiärministern till den investeringspolitiska beslutsfattande nivån; lokalt budgetkapital från det provinsiella folkrådet till ordföranden för folkkommittén på alla nivåer.

Decentralisering av befogenheter att förlänga genomförandetiden och utbetalningen av lokala budgetplaner från det provinsiella folkrådet till ordföranden för folkkommittén på alla nivåer.

Ledarna för ministeriet för planering och investeringar bekräftade att nya policyer i lagen om offentliga investeringar i framtiden kommer att vara effektiva för att påskynda framstegen med att bygga, godkänna och genomföra den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen för perioden 2026-2030, och därigenom frigöra offentliga investeringsresurser, uppfylla utvecklingskrav och genomföra tre strategiska genombrott, särskilt genombrott inom infrastruktur i framtiden.

Lagen om offentliga investeringar träder i kraft från och med januari 2025. Biträdande minister Nguyen Duc Tam sade att vägledningen för att genomföra lagen kommer att vara färdigställd i januari nästa år för att omsätta den i praktiken.

Vid presskonferensen, där biträdande minister Nguyen Duc Tam svarade på frågan om vilken ny politik som visar den starkaste decentraliseringen och delegeringen av makt, sa han att allt innehåll som kan decentraliseras kommer att decentraliseras, i en anda av grundlig decentralisering, så det finns inget "bäst".

Herr Tam nämnde ett exempel: enligt gällande bestämmelser faller viktiga nationella projekt med offentliga investeringar på 10 000 miljarder VND eller mer under nationalförsamlingens beslutsfattande befogenhet. Enligt den nya lagen måste viktiga nationella projekt på 30 000 miljarder VND eller mer lämnas in till nationalförsamlingen. Under den nivån faller de under premiärministerns eller lokala myndigheters befogenhet (beroende på vilken kapitalkälla som används för projektet).

Skatteskulder på över 50 miljoner VND inom 120 dagar kan leda till tillfälligt upphävande av utresan ur landet.

Enligt lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i nio lagar på finans- och budgetområdet, inklusive lagen om skatteförvaltning som just har tillkännagivits, har nationalförsamlingen gett regeringen i uppdrag att utarbeta reglerna för skatteskuldsgränsen och skuldperioden som kommer att resultera i ett tillfälligt upphävande av utresan ur landet.

Herr Hoang Thai Son, chef för den juridiska avdelningen (finansministeriet), sade att enligt gällande bestämmelser kommer individer och hushåll med skatteskulder på 90 dagar tillfälligt att avstängas från att lämna landet. I det utkast till dekret som förberetts för att lämnas till regeringen föreslog finansministeriet att skatteskuldsgränsen skulle vara över 50 miljoner VND och att tiden skulle ökas från 90 till 120 dagar för att anpassas till verkligheten. För närvarande är antalet individer och företagshushåll med skatteskulder på över 50 miljoner VND cirka 81 000 hushåll och individer. Jämfört med det tidigare utkastet till dekret har skatteskuldsgränsen för tillfälligt avstängning av utresa som föreslagits av finansministeriet femfaldigats, från 10 miljoner VND till 50 miljoner VND.

Legalisering av regleringar om förnybar energi och havsbaserad vindkraft

Biträdande industri- och handelsminister Truong Thanh Hoai presenterade innehållet i ellagen och uppgav att lagen har sex artiklar som reglerar förnybar energi och ny energi. Detta är ett helt nytt innehåll i ellagen från 2024, som inkluderar allmänna bestämmelser om utveckling av förnybar energi och ny energi, grundläggande undersökning av förnybar energi och nya energikällor; utveckling av egenproducerad och egenförbrukad el från förnybar energi och nya energikällor; renovering, reparation och utbyte av utrustning för förnybar energi och nya energikraftverk; nedmonteringsarbeten som hör till projekt för förnybar energi och ny energi.

Dessutom har lagen fyra artiklar som reglerar havsbaserad vindkraftsutveckling, vilket också är ett helt nytt innehåll i ellagen från 2024, inklusive allmänna bestämmelser om havsbaserad vindkraftsutveckling; projektundersökning; godkännande eller beslut om investeringspolicy för havsbaserade vindkraftsprojekt, val av investerare för havsbaserade vindkraftsprojekt.

Källa: https://baodautu.vn/nhieu-quy-dinh-dot-pha-ve-dau-tu-sap-di-vao-cuoc-song-d233791.html