Många banbrytande investeringsregler träder snart i kraft.

Från och med januari 2025 träder många nya förordningar i lagen om offentliga investeringar och lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i fyra lagar om investeringar i kraft. Syftet är att skapa genombrott, frigöra offentliga investeringsresurser och möta landets utvecklingsbehov.

Från och med januari 2025 träder många nya förordningar i lagen om offentliga investeringar och lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i fyra lagar om investeringar i kraft. Syftet är att skapa genombrott, frigöra offentliga investeringsresurser och möta landets utvecklingsbehov.

De nya lagarna, som nu trätt i kraft, förväntas skapa ett genombrott för investeringar. På bilden: Deo Ca Group bygger Chi Thanh - Van Phong-projektet. Foto : Duc Thanh.

Det viktigaste genombrottet inom investeringslagen.

Förra helgen höll presidentens kansli en presskonferens för att tillkännage presidentens order om att utfärda de lagar som antagits av den 15:e nationalförsamlingen vid dess åttonde session, inklusive lagen om offentliga investeringar och lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i fyra lagar om investeringar (planeringslagen, investeringslagen, lagen om investeringar enligt offentlig-privat partnerskapsmetoden och anbudsförfarandet).

Biträdande minister för planering och investeringar Nguyen Duc Tam presenterade de nya punkterna i de ovannämnda lagarna och uppgav att flera artiklar i investeringslagen har ändrats och kompletterats för att delegera premiärministerns befogenhet att godkänna investeringspolicyer till provinsiella folkkommittéer för investeringsprojekt i byggandet och driften av infrastruktur för industriparker och exportbearbetningszoner; investeringsprojekt i byggandet av särskilda hamnar med en omfattning på mindre än 2 300 miljarder VND; och projekt belägna i skyddade områden med nationella monument och särskilda nationella monument.

Enligt biträdande minister Nguyen Duc Tam syftar sådana regleringar till att stärka decentraliseringen, effektivisera processer och procedurer samt öka de provinsiella folkkommittéernas autonomi och ansvarsskyldighet för dessa projekt.

Det är värt att notera att lagen lägger till särskilda investeringsförfaranden för investeringsprojekt inom halvledar- och högteknologiska industrier... i industriparker, exportbearbetningszoner, högteknologiska zoner, koncentrerade IT-zoner, frihandelszoner och funktionella zoner inom ekonomiska zoner, och övergår från "förhandsgodkännande" till "efterhandsgodkännande".

Lagen föreskriver att investeringsprojekt som registrerats enligt särskilda investeringsförfaranden inte behöver genomgå förfaranden för godkännande av investeringspolicy, teknikbedömning, utarbetande av miljökonsekvensbeskrivningar, detaljerad planering, utfärdande av bygglov och andra förfaranden för godkännande och auktorisation inom områdena byggande och brandförebyggande och brandbekämpning.

Investerare kan registrera sig för ett investeringsregistreringsintyg inom 15 dagar; åta sig att genomföra projektet i enlighet med standarder och föreskrifter för byggnation, brandförebyggande och brandbekämpning samt miljöskydd; och slipper gå igenom vissa förfaranden för att få tillstånd inom dessa områden (vilket förväntas förkorta projektets genomförandetid med cirka 260 dagar), informerade biträdande minister Nguyen Duc Tam.

"Detta är ett banbrytande initiativ som syftar till att förkorta projektens genomförandetid och visar på en ny metod för institutionell uppbyggnad som säkerställer både effektiv statlig förvaltning och gynnsamma villkor för företag", betonade Tam.

Som svar på pressens förfrågningar i denna fråga tillade biträdande ministern för planering och investeringar att de särskilda investeringsförfarandena är den mest banbrytande regleringen i investeringslagen.

”När investerare skickar in sina ansökningar får de investeringscertifikat inom 15 dagar, utan att behöva gå igenom de tidskrävande förfarandena relaterade till brandsäkerhet och miljöskydd”, förklarade biträdande minister Nguyen Duc Tam.

När det gäller ändringen av lagen om investeringar enligt metoden med offentlig-privat partnerskap, finns det enligt biträdande minister Nguyen Duc Tam flera anmärkningsvärda punkter, såsom att ta bort restriktioner för investeringssektorer och minimiinvesteringsnivåer för att utöka tillämpningsområdet och skapa en flexibel mekanism för att attrahera investeringar enligt denna metod.

Den ändrade lagen syftar också till att överväga att tillämpa en statlig kapitalkvot högre än 50 %, men inte överstigande 70 % av den totala investeringen, för projekt där markförvärvskostnaderna överstiger 50 % av den totala investeringen; projekt som genomförs i ekonomiskt och socialt missgynnade områden; och projekt som kräver överföring av högteknologi. Den möjliggör fortsatt tillämpning av BT-kontrakt (Build-Transfer), förutsatt att brister och hinder i deras genomförande åtgärdas så mycket som möjligt.

Fullständig decentralisering

Med lagen om offentliga investeringar fokuserar den framstående nya policygruppen på att främja decentralisering och delegering av makt.

De specifika policyer som nämns av biträdande minister Nguyen Duc Tam inkluderar att decentralisera befogenheten att justera den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen med hjälp av centralregeringens budgetmedel mellan ministerier, centrala myndigheter och lokala myndigheter, från nationalförsamlingens ständiga kommitté till premiärministern.

Befogenheten att besluta om användningen av den allmänna reservfonden i den centrala budgeten, och ofördelade centrala budgetmedel i den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen, delegeras från nationalförsamlingen till nationalförsamlingens ständiga kommitté.

Öka omfattningen av offentligt investeringskapital för nationellt viktiga projekt till 30 000 miljarder VND eller mer; och för grupp A-, grupp B- och grupp C-projekt till dubbelt så stor omfattning som gällande regler.

Delegering av befogenhet till cheferna för ministerier och centrala myndigheter att besluta om investeringspolicyer för Grupp A-projekt under deras förvaltning med en kapitalskala på mindre än 10 000 miljarder VND.

Delegering av befogenhet till folkkommittéer på alla nivåer att besluta om investeringspolicyer för grupp B- och grupp C-projekt under deras förvaltning. Delegering av befogenhet till folkkommittéer på alla nivåer att justera offentliga investeringsplaner på medellång sikt med hjälp av lokala budgetmedel under deras förvaltning.

Befogenheten att förlänga fördelningsperioden för statliga budgetmedel delegeras från premiärministern till den nivå som beslutar om investeringspolicyn; och för lokala statliga budgetmedel, från provinsens folkråd till ordförandena för folkkommittéerna på alla nivåer.

Delegeringsbefogenhet förlänger genomförande- och utbetalningsperioden för lokala budgetplaner från det provinsiella folkrådet till ordförandena för folkkommittéerna på alla nivåer.

Ledarna för ministeriet för planering och investeringar bekräftade att den nya politiken i lagen om offentliga investeringar under den kommande perioden kommer att vara effektiv för att påskynda framstegen med att bygga, godkänna och genomföra den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen för perioden 2026-2030, och därigenom frigöra offentliga investeringsresurser, uppfylla utvecklingskrav och genomföra de tre strategiska genombrotten, särskilt genombrottet inom infrastruktur under den kommande perioden.

Lagen om offentliga investeringar träder i kraft från och med januari 2025. Biträdande minister Nguyen Duc Tam uppgav att riktlinjerna för att genomföra lagen kommer att vara färdiga i januari nästa år för att omsätta lagen i praktiken.

På presskonferensen, som svar på en fråga om vilken ny politik som visar den starkaste decentraliseringen och delegeringen av makt, sa biträdande minister Nguyen Duc Tam att allt som kan decentraliseras bör decentraliseras, i en anda av genomgripande decentralisering, så det finns ingen "bästa" politik.

Herr Tâm nämnde ett exempel: enligt gällande bestämmelser faller nationellt viktiga projekt med offentliga investeringar på 10 000 miljarder VND eller mer under nationalförsamlingens befogenhet. Enligt den nya lagen måste dock endast nationellt viktiga projekt med ett kapital på 30 000 miljarder VND eller mer lämnas in till nationalförsamlingen; projekt under detta belopp faller under premiärministerns eller lokala myndigheters befogenhet (beroende på projektets finansieringskälla).

Skatteskulder som överstiger 50 miljoner VND inom 120 dagar kan leda till ett tillfälligt reseförbud.

Enligt den ändrade lagen om finans och budget, som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i nio lagar inom finans- och budgetområdet, inklusive den nyligen utfärdade lagen om skatteförvaltning, har nationalförsamlingen gett regeringen i uppdrag att ge vägledning om föreskrifter gällande tröskelbeloppet för skatteskuld och den skuldperiod för vilken tillfälliga reserestriktioner kommer att införas.

Enligt Hoang Thai Son, chef för den juridiska avdelningen (finansministeriet), föreskriver nuvarande bestämmelser att individer och hushåll med skatteskulder som överstiger 90 dagar omfattas av ett tillfälligt reseförbud. I det utkast till dekret som ska lämnas till regeringen föreslår dock finansministeriet att skatteskuldsgränsen höjs till över 50 miljoner VND och att förbudsperioden förlängs från 90 till 120 dagar för att bättre återspegla verkligheten. För närvarande är cirka 81 000 individer och företagshushåll skyldiga över 50 miljoner VND i skatt. Jämfört med det tidigare utkastet till dekret har skatteskuldsgränsen för tillämpning av det reseförbud som finansministeriet föreslagit femfaldigats, från 10 miljoner VND till 50 miljoner VND.

Legalisering av regleringar om förnybar energi och havsbaserad vindkraft.

Biträdande industri- och handelsminister Truong Thanh Hoai presenterade innehållet i ellagen och uppgav att lagen har sex artiklar som reglerar förnybar energi och nya energikällor. Detta är ett helt nytt innehåll i 2024 års ellag, som inkluderar allmänna bestämmelser om utveckling av förnybar energi och nya energikällor; grundläggande undersökningar av förnybara och nya energiresurser; utveckling av egenproducerad och egenförbrukad el från förnybara och nya energikällor; renovering, reparation och utbyte av utrustning i kraftverk för förnybar och ny energi; samt nedmontering av strukturer som tillhör projekt för förnybar och ny energi.

Dessutom innehåller lagen fyra artiklar som reglerar utvecklingen av havsbaserad vindkraft, vilket också är helt nytt innehåll i 2024 års ellag. Dessa artiklar innehåller allmänna bestämmelser om utveckling av havsbaserad vindkraft; projektundersökningar; godkännande eller beslut om investeringspolicyer för havsbaserade vindkraftsprojekt; och val av investerare för havsbaserade vindkraftsprojekt.

Källa: https://baodautu.vn/nhieu-quy-dinh-dot-pha-ve-dau-tu-sap-di-vao-cuoc-song-d233791.html