Delegering av befogenheter och makt måste kontrolleras och övervakas för att förhindra maktmissbruk.

Kinhtedothi - Nationalförsamlingsledamöterna från Hanois delegation instämmer med ändringen av lagen om regeringens organisation och anser att decentralisering och delegering av makt måste åtföljas av öppenhet, transparens, ansvarsskyldighet och metoder för övervakning och inspektion för att förhindra maktmissbruk...

Den 13 februari, i fortsättning på programmet för den 9:e extraordinära sessionen, diskuterade nationalförsamlingens ledamöter i grupper utkastet till lag om regeringens organisation (ändrad), utkastet till lag om lokal förvaltningsorganisation (ändrad) och utkastet till nationalförsamlingens resolution som föreskriver hanteringen av vissa frågor relaterade till omorganisationen av statsapparaten.

Gruppdiskussionen vid Hanois nationalförsamlingsdelegation leddes av generalsekreterare To Lam; politbyråmedlemmen och sekreteraren för Hanois partikommitté Bui Thi Minh Hoai - ordförande för Hanois nationalförsamlingsdelegation; biträdande sekreterare för Hanois partikommitté och ordförande för Hanois folkråd Nguyen Ngoc Tuan - biträdande ordförande för Hanois nationalförsamlingsdelegation; och biträdande ordförande för Hanois nationalförsamlingsdelegation Pham Thi Thanh Mai.

Generalsekreterare To Lam och ledarna för Hanois nationalförsamlings delegation ledde gruppdiskussionen den 13 februari. Foto: Hong Thai

Under diskussioner i Grupp 1 (Hanoi Citys nationalförsamlingsdelegation) uttrycktes åsikter om att nationalförsamlingens behandling och återkoppling av lagar relaterade till organisationsstruktur kommer mycket lägligt och uppfyller kraven från rationaliseringsrevolutionen för att öka effektiviteten och produktiviteten. Lagförslagen följer noggrant centralkommitténs och politbyråns krav och anvisningar, vilket tydligt visar en inställning att främja decentralisering och delegering av makt, främja utveckling...

Nationalförsamlingens representant Hoang Van Cuong instämde i ändringen av lagen om regeringens organisation och menade att den nuvarande decentraliseringen och delegeringen av makt har många brister på grund av mekanismen. Enligt representanten måste makt också ges när decentralisering och delegering av uppgifter sker. Lagen bör inte specificera varje metod i detalj, utan endast ange principer och krav. Det innebär att hur man ska gå vidare efter att makt har delegerats till kommuner bör avgöras av kommunerna själva, inte av regeringen, som sedan utarbetar vägledande dekret som kommunerna måste följa.

Dessutom måste decentralisering och delegering av makt åtföljas av öppenhet, transparens, ansvarsskyldighet och metoder för tillsyn och inspektion för att förhindra maktmissbruk. Detta kommer att skapa en mekanism som hjälper tjänstemän och offentliganställda att vara dynamiska, kreativa och proaktiva i sitt tänkande och sina handlingar.

Nationalförsamlingsrepresentanten Hoang Van Cuong anser att den nuvarande decentraliseringen och maktdelegeringen har många brister på grund av de befintliga mekanismerna. Foto: Pham Thang

Delegaterna betonade också att det finns två viktiga frågor för att skapa institutionella genombrott. För det första är det nödvändigt att ändra ledningsmetoden och övergå från den nuvarande beteendebaserade ledningen till ett resultatbaserat ledningssystem som mäter output.

Vidare föreskriver lagen att medborgare får göra allt som inte är förbjudet, medan tjänstemän och offentliganställda endast får göra det som lagen tillåter. Detta leder till en situation där tjänstemän och offentliganställda inte får agera annorlunda, även om resultaten är goda, så länge det bryter mot lagen.

Därför behöver denna förordning ändras. Förutom att förbjuda tjänstemän att göra något som lagen förbjuder, bör de också vara skyldiga att göra saker som ännu inte är lagreglerade men som kan lösa problemet med produktion.

”Att tillåta tjänstemän och offentliganställda att vara proaktiva och kreativa utan att bryta mot lagen är det enda sättet att skapa institutionella genombrott”, betonade delegaten Hoang Van Cuong.

Nationalförsamlingens representant Nguyen Hai Trung menade att decentralisering och delegering av makt måste kopplas till öppenhet, transparens, övervakning och kontroll för att undvika maktmissbruk. Foto: Pham Thang

Med samma åsikt menade nationalförsamlingens representant Nguyen Hai Trung att decentralisering och delegering av makt måste kopplas till öppenhet, transparens, övervakning och kontroll, för att undvika maktmissbruk. Dessutom bör specifika regler om förfarandena undvikas; endast synpunkter, mål och principer bör anges. Detta beror på att implementeringsmetoden beror på varje individs tankesätt, särskilt i ett sammanhang där vi betonar andan att våga tänka och våga agera.

Vissa yttranden föreslår ytterligare förtydliganden gällande mekanismerna för decentralisering, delegering av makt och auktorisering, samt villkoren för att utöva makt. Mer specifikt föreslår de att uppgifter som kan delegeras omedelbart bör delegeras till lokala myndigheter, eftersom medan decentralisering föreskrivs i lagen regleras delegering av makt i underordnade rättsdokument.

Le Quan, representant för nationalförsamlingen, föreslog att decentraliserings- och delegeringsmekanismen skulle utökas för att bidra till att eliminera och minska administrativa förfaranden. Han påpekade att de vanligaste problemen uppstår när lokala myndigheter samråder med ministerier och myndigheter. Därför behövs mer decentralisering för ordförandena för provinsernas folkkommittéer; myndigheter på provinsnivå bör ha mer befogenhet att delegera befogenheter till departement, myndigheter och myndigheter på distriktsnivå.

"Förutom att komplettera bestämmelser om decentralisering för chefer för underordnade enheter är det möjligt att decentralisera till organisationer som uppfyller kraven och delegera befogenheter till individer som uppfyller kraven..." - Nationalförsamlingens representant Le Quan uttryckte sin åsikt.

Källa: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html