Att klargöra frågan om autonomi och ansvar i statlig förvaltning.
Utkastet till lag om högre utbildning (ändrad) innehåller många nya punkter, vilket återspeglar en banbrytande anda gällande autonomi, digital transformation och internationell integration. I samband med integration och utveckling måste lagen optimera och underlätta högre utbildningsinstitutioner samtidigt som utbildningens kvalitet kontrolleras. I synnerhet har universitetens autonomipolitik under årens lopp öppnat upp betydande möjligheter för universiteten att utveckla utbildningsprogram, organisera undervisning, rekrytera studenter och genomföra gemensamma utbildningar...
Enligt utkastet till lag om högre utbildning (ändrad) ska utbildningsministern godkänna grundutbildning, masterutbildning och doktorandutbildning inom lärarutbildning och hälsovård i samordning med hälsovårdsministeriet, och inom juridik i samordning med justitieministeriet. Hälsovårdsministern ska godkänna och organisera genomförandet av forskarutbildningsprogram inom hälsovård som leder till legitimations- och specialistläkarexamen.
Enligt administratörer och fakulteter förtydligar utkastet gränsen mellan autonomi och statligt ledningsansvar. Följaktligen kommer högre utbildningsinstitutioner fortfarande proaktivt att utveckla utbildningsprogram, men godkännande kommer att avgöras utifrån arten och omfattningen av varje områdes påverkan på samhället.
Docent Phan Trung Hien – prefekt för juridiska fakulteten (Can Tho-universitetet) anser att vissa bestämmelser i lagförslaget om högre utbildning (ändrat) inte handlar om att "skärpa autonomin", utan snarare om att etablera ett säkerhetsramverk för kvalitet.
"Att låta varje skola fatta fullständiga beslut gällande specialområden kan leda till avvikelser i utbildningsstandarder, med långsiktiga effekter på samhället, från kvaliteten på den allmänna utbildningen och den medicinska personalens kompetens till standarderna inom det juridiska området."
"I verkligheten, även inom samma läraryrke, uppvisar utbildningsprogram på olika skolor betydande skillnader i struktur, praktisk arbetsbelastning och pedagogiskt innehåll. Detsamma gäller för medicinsk eller juridisk utbildning. När resultatet är ojämnt begränsas konsekvenserna inte till enskilda utbildningsinstitutioner utan sprids över hela samhället", betonade docent Phan Trung Hien.
Programkontroll, studentskydd.
En ny punkt av intresse för många universitet i utkastet till lag om högre utbildning (ändrad) är den tydliga definitionen av godkännandemyndighet, vilket därigenom tilldelar statliga förvaltningsmyndigheter det yttersta ansvaret för resultatstandarder.
Enligt utbildningsexperter innebär inte ministerns godkännande av utbildningsprogram att ministeriet "skriver läroplanen för skolorna", utan snarare utövar kontroll på policy- och standardnivå. Utbildningsinstitutioner är fortfarande de enheter som ansvarar för att utveckla läroplanen, men måste basera den på kärnstandarder som har validerats.
Nyckeln är att skydda studenterna. En student som studerar hälsa eller juridik är, utöver sina egna ansträngningar, starkt beroende av programmet och skolans lärarkår…
Enligt Nguyen Thanh Sang, biträdande prefekt för fakulteten för pedagogik och samhällsvetenskap vid Kien Giang-universitetet: Under senare år har öppnandet av lärarutbildningsprogram (småbarnspedagogik 2024, engelskundervisning 2025) krävt godkännande från utbildningsministeriet, medan andra program beslutas av universitetsrådet, som också ansvarar för deras genomförande.
För att bli godkänd av utbildningsministeriet måste skolan utarbeta ett fullständigt projektförslag, ett utbildningsprogram (inklusive ett externt utvärderingsråd bestående av professorer och läkare) och ett avtal med arbetsgivaren för att säkerställa arbetsplacering för studenter.
Enligt magisterexamensinnehavaren Nguyen Thanh Sang kommer ett godkännande av utbildningsprogrammen från ministeriet för viktiga sektorer som lärarutbildning att bidra till en mer omfattande bedömning av den grundläggande kapaciteten; och därigenom kontrollera kvaliteten, förhindra massproduktion och säkerställa kvaliteten på de utexaminerade.
”I synnerhet för lärarutbildningsprogrammet implementerar Kien Giang-universitetet policyer som gynnar studenterna. Alla studenter är befriade från studieavgifter och får ett månatligt bidrag på över 3 miljoner VND. Lärarstudenter tilldelas också antagningskvoter av ministeriet, och efter examen måste de åta sig att arbeta inom utbildningssektorn. Därför är det oerhört viktigt att skärpa utbildningsprocessen för att säkerställa de utexaminerades kvalitet”, kommenterade master Nguyen Thanh Sang.
Advokat Tran Cong Tu från Can Thos advokatsamfund tillade att bedömningen från utbildningsministeriet inte är avsedd att "binda händerna" på skolorna, utan snarare att tvinga utbildningsinstitutioner att seriöst investera i program, personal och anläggningar, istället för att vara slappa med att öppna nya huvudämnen för att öka antalet studenter.
”Den centrala frågan som det ändrade lagförslaget om högre utbildning syftar till är konceptet kontrollerad autonomi. Autonomi är inte längre en absolut rättighet, utan ett ansvar kopplat till standarder och kvalitetsåtaganden. För många universitet bidrar utbildningsministeriets behållna rätt att godkänna specialiserade program till att skapa systemets ”ryggrad”; medan andra discipliner fortfarande främjar flexibilitet och kreativitet för att noggrant följa arbetsmarknadens behov”, delade advokat Tú.
Utöver problem med programgodkännande uppskattar universiteten också mycket att det ändrade lagförslaget om högre utbildning fortsätter att förbättra reglerna för kvalitetsackreditering, offentliggörande av utbildningsinformation och skärpt ansvarsskyldighet. Dessa är grundpelarna för att bygga ett transparent, effektivt och hållbart system för högre utbildning.
Docent Phan Trung Hien stöder utkastet till lag om högre utbildning (ändrad). Han anser dock att det inte handlar om att tvärvetenskapliga universitet måste avskaffa institutioner relaterade till utbildning, hälsa, juridik etc.
”Man måste förstå att dessa utbildningsprogram måste uppfylla de föreskrivna kvalitetsstandarderna och kriterierna. Först då kan vi eliminera utbildningsinstitutioner som inte uppfyller dessa kriterier och standarder. Innehållet avgör formen, inte formen avgör innehållet”, sa docent Phan Trung Hien.
Källa: https://giaoducthoidai.vn/phe-duyet-chuong-trinh-dao-tao-dai-hoc-thiet-lap-khung-an-toan-cho-chat-luong-post759956.html
Kommentar (0)