2% fackavgift blir en börda för företag med många anställda

För företag med över 3 000 anställda är den föreslagna fackföreningsavgiften endast 1 %.

Under sessionen, där delegaten Nguyen Anh Tri ( Hanoes nationalförsamlingsdelegation) diskuterade frågan om den 2-procentiga fackföreningsavgiften, uppgav han att det var rimligt att bibehålla den 2-procentiga fackföreningsavgiften sedan 1957. Detta berodde på att arbetarna vid den tiden huvudsakligen var tjänstemän och anställda i statliga myndigheter, och att medlen tillhandahölls av staten. Tri menade dock att denna finansieringsnivå inte längre är lämplig i det rådande sammanhanget. Specifikt är antalet företag i Vietnam mycket stort, och antalet anställda i dessa företag är högt, från flera hundra, flera tusen eller till och med tiotusentals.

Representanten Nguyen Anh Tri uppgav att betalningen av fackföreningsavgiften på 2 % har blivit en börda för företag med ett stort antal anställda.

Representanten Nguyen Anh Tri (Hanoi Citys nationalförsamlingsdelegation)

"Om situationen blir så allvarlig att företag inte kan expandera eller ens upprätthålla verksamheten, kommer arbetarna att förlora sina jobb; företagen kommer att krympa, utländska direktinvesteringar kommer att minska, landets ekonomi kommer att påverkas och arbetarna kommer att bli arbetslösa", oroade sig Tri, en delegat från Hanoi.

För att anpassa sig till rådande förhållanden föreslog Nguyen Anh Tri att fackföreningsavgiften för företag med färre än 500 anställda bör vara 2 %. För företag med 500 till färre än 3 000 anställda bör denna avgift vara 1,5 %. För företag med fler än 3 000 anställda bör fackföreningsavgiften endast vara 1 %.

Dessutom föreslog delegater från Hanois delegation att lagförslaget borde innehålla fler bestämmelser som kräver att företag uppmärksammar sina anställdas andliga, kulturella och rekreativa välbefinnande.

Är en fackföreningsavgift på 2 % rimlig?

Tidigare föreslog delegaten Tran Nhat Minh (nationalförsamlingens delegation från Nghe An-provinsen) att man skulle bibehålla den fackliga finansieringssatsen på 2 % som anges i lagförslaget. Han menade att fackföreningsfinansiering har upprätthållits och använts effektivt i över 60 år, sedan fackföreningslagen antogs 1957. Denna finansiering används främst på gräsrotsnivå för att ta hand om fackmedlemmars och arbetarnas välbefinnande, såsom att ge stöd vid sjukdom, Tet (kinonnyår) och födelsedagspresenter, eller organisera kultur- och sportaktiviteter.

Representanten Tran Nhat Minh, från nationalförsamlingens delegation i Nghe An-provinsen, höll ett tal.

Dessutom sade Minh att lagförslaget har lagt till vissa bestämmelser för att bättre passa den praktiska verkligheten, såsom regler om tillfälligt upphävande eller avstående från fackföreningsavgifter för organisationer och företag som har svårigheter. Därför förväntas intäkterna från fackföreningsavgifter minska när denna policy genomförs.

Fackföreningen på högre nivå ger dock fortfarande stöd och skyddar rättigheterna för fackmedlemmar och arbetstagare på gräsrotsnivå som är föremål för tillfällig avstängning eller befrielse från att betala fackavgifter.

"Därför är det absolut nödvändigt att legalisera och bibehålla den 2-procentiga fackföreningsfinansieringen som anges i lagförslaget för att säkerställa att fackföreningarna effektivt kan uppfylla sina skyldigheter gentemot fackmedlemmar och arbetstagare, sina skyldigheter att bygga harmoniska och progressiva arbetsmarknadsrelationer, och bidra till stabilitet och utveckling av myndigheter, enheter och företag", betonade delegaten Tran Nhat Minh.

Ordföranden för Vietnams allmänna arbetstagarfederation, Nguyen Dinh Khang, förklarade denna fråga och sa att när det gäller fackföreningsfinansiering höll den stora majoriteten av delegaterna med om 2%-satsen, och under utarbetandet av förslaget lämnades rapporter in för att ta upp och förklara relevanta åsikter om fackföreningsfinansiering.

”För närvarande behålls 75 % av fackföreningsmedlen på gräsrotsnivå för att ta hand om arbetarna. I verkligheten erbjuder många företagare i företag högre välfärdsförmåner som är fördelaktiga för deras anställda. Angående de svårigheter som företagen står inför har utkastskommittén och granskningsmyndigheten utformat en ny bestämmelse i artikel 30 jämfört med fackföreningslagen (2012), som rör undantag, minskning och tillfälligt inställande av fackföreningsavgifter”, tillade Nguyen Dinh Khang.

Ordföranden för Vietnams allmänna arbetstagarförbund, Nguyen Dinh Khang, höll ett tal där han förklarade situationen.

Angående fackföreningarnas ekonomi sa Khang att lagberedningskommittén och granskningsmyndigheten utformat lagen för att utesluta bestämmelser om fördelning av fackliga medel, med tanke på närvaron av flera arbetstagarrepresentativa organisationer på gräsrotsnivå, i syfte att säkerställa flexibilitet och harmoni.

”Den lagförslagsberedande myndigheten instämmer i förslaget att lagförslaget endast ska ange principen om att fördela fackliga medel till arbetstagarorganisationer i företag. Senare kommer regeringen och Vietnams allmänna arbetstagarförbund att utfärda detaljerade föreskrifter för att vägleda genomförandet”, sade presidenten för Vietnams allmänna arbetstagarförbund.

Detaljerade regler behövs för investeringar i sociala bostäder.

I sitt bidrag till lagförslaget uppgav nationalförsamlingsdelegaten Tran Kim Yen (från Ho Chi Minh-staden) att utkastet innehåller en bestämmelse om "investeringar i sociala bostäder". Detta är en ny uppgift som tilldelats fackföreningen av nationalförsamlingen och regeringen. Men om det bara inkluderas i lagförslaget som en enda rad utan ytterligare förtydliganden och detaljer, kommer det att bli mycket svårt för fackföreningen att utföra denna mycket nya uppgift.

Om lagen inte är specifik måste fackföreningarna, när de implementerar den, söka tillstånd från ministerier, myndigheter eller nationalförsamlingen, vilket är tidskrävande, utdraget och saktar ner arbetet. I vissa fall kan fackföreningen till och med vara oförmögen att fullgöra denna uppgift.

Representanten Tran Kim Yen (delegationen till nationalförsamlingen i Ho Chi Minh-staden)

Lagförslaget kräver att "myndigheter, organisationer, företag och individer är ansvariga för att omedelbart genomföra korrigerande åtgärder för att säkerställa arbetssäkerheten, inklusive att tillfälligt avbryta verksamheten, om de upptäcker att det finns faktorer på arbetsplatsen som påverkar eller äventyrar arbetstagarnas hälsa och liv." Denna reglering är rimlig och logisk. I praktiken är det dock, enligt Tran Kim Yen, mycket svårt för fackföreningar att utöva denna befogenhet utan tydligare regler, eftersom detta är en funktion och ett ansvar för den behöriga statliga förvaltningsmyndigheten.

I händelse av att granskningen och kompletteringen ännu inte är slutförda föreslog delegationen från Ho Chi Minh-staden följande föreskrift: "Fackföreningen måste rapportera till behörig myndighet. Eftersom fackföreningens funktioner och kapacitet gör det svårt för dem att fatta beslut om att begära ett stopp, och även om fackföreningen gör en begäran, kanske företaget inte nödvändigtvis accepterar den eftersom det skulle orsaka skador på produktionen."

Nationalförsamlingsledamoten Tran Kim Yen påpekade också att fackföreningarnas finanser är mycket stora, så insamlingen, förvaltningen och användningen av fackföreningsmedel måste, förutom att följa allmänna lagar om finansiering, också vara oberoende i enlighet med de specifika bestämmelserna från Vietnams allmänna arbetstagarförbund för att tillgodose arbetarnas och arbetarnas behov.

Ledamöter i nationalförsamlingen anser att strikt styrning är nödvändig, inklusive beslut om att minska eller avstå från fackföreningsavgifter; och inspektion och revision av fackföreningarnas ekonomi från central nivå.

Beträffande heltidsanställda fackliga tjänstemän, enligt delegaten Tran Kim Yen, bör det finnas regler som möjliggör proaktiv bemanning och antalet heltidsanställda fackliga tjänstemän baserat på antalet gräsrotsfackföreningar, fackföreningsmedlemmar och förmågan att betala löner från fackliga medel.

"Det finns fackföreningar på distriktsnivå som leder över 2 000 gräsrotsfackföreningar och nästan 150 000 fackmedlemmar, men med bara 13 fackliga tjänstemän kommer det att vara mycket svårt att säkerställa effektiviteten och kvaliteten på deras verksamhet", nämnde delegaten Yen som ett exempel.

Källa: https://vov.vn/chinh-polit/quoc-hoi/dbqh-phi-cong-doan-2-tro-thanh-ganh-nang-voi-doanh-nghiep-co-nhieu-lao-dong-post1130633.vov