Universitetsfusion: Gyllene tid att nå internationell nivå

(Dan Tri) – Sammanslagningar är en trend som hjälper högre utbildningssystem att anpassa sig till globaliseringens tryck, brist på offentliga resurser och behovet av att utveckla tvärvetenskaplig forskning.

I ett sammanhang med globalisering och den starkt pågående industriella revolutionen 4.0 blir högre utbildning en grundpelare för nationell konkurrenskraft.

Många länder har djärvt implementerat program för att omstrukturera sina universitetssystem för att effektivisera, modernisera och strategiskt integrera dem för att bilda centra som leder innovation och kunskapsbaserad ekonomisk utveckling.

Ett av de mest effektiva strategiska verktygen som används av många länder är universitetssammanslagningar, i syfte att optimera resurser och skapa universitet i världsklass .

Global trend: Fusioner ska bli starkare

Sedan slutet av 1900-talet, särskilt efter den globala finanskrisen 2008, har mer än 40 länder och territorier genomfört universitetsfusioner för att minska fragmenteringen, förbättra konkurrenskraften och stärka utbildningens internationella ställning.

Enligt OECD-rapporten (2018) anses denna trend vara ett av de viktigaste sätten att hjälpa högre utbildningssystem att anpassa sig till globaliseringens tryck, brist på offentliga resurser och behovet av att utveckla tvärvetenskaplig forskning.

Studenter konsulterar antagning till Thu Dau Mot-universitetet (Foto: Skolans fansida).

I Storbritannien stödde regeringen aktivt sammanslagningen av University of Manchester Institute of Science and Technology (UMIST) och Victoria University år 2004 för att bilda University of Manchester. Detta var en vändpunkt som förde skolan in bland de 30 bästa universiteten i världen.

I Finland föddes Aalto-universitetet år 2010 genom en sammanslagning av tre stora högskolor inom ekonomi, teknologi och konst. Detta skapade en sällsynt tvärvetenskaplig modell och blev lokomotivet för nordisk innovation.

Frankrike är inte undantaget. Universitetet i Paris-Saclay – resultatet av sammanslagningen av stora universitet enligt modellen "allians - sammanslagning enligt färdplan" – har klättrat till de globala topp 20 efter bara tre år, tack vare kombinationen av offentliga och privata forskningsresurser, samtidigt som det starkt lockar teknikföretag att investera i universitetssektorn.

I Asien implementerar Kina strategin "Bygga universitet i världsklass", med fokus på att slå samman och investera kraftigt i viktiga universitet som Pekings universitet, Tsinghuas universitet och Zhejiangs universitet.

Sydkorea och Japan genomförde också omfattande reformer och prioriterade konsolideringen av offentliga universitet för att bilda forskningscentra av global skala.

Internationell erfarenhet visar att framgångsrika sammanslagningar kräver en kombination av fyra element: en tydlig nationell strategi, en flexibel styrningsmodell, starka investeringsresurser och en ny akademisk identitet efter sammanslagningen.

Behov av att ändra inställning från "administrativ konsolidering" till "strategisk utveckling"

I Vietnam har universitetssammanslagningar tydligt institutionaliserats i politbyråns resolution 71-NQ/TW (2025) om genombrott inom utbildningsutveckling.

Tidigare fastställde regeringens dekret 125/2024/ND-CP även villkoren för sammanslagning, konsolidering och separering av högre utbildningsinstitutioner. Beslut 452/QD-TTg godkände år 2025 planeringen av nätverket av högre utbildningsinstitutioner fram till 2030, med en vision till 2050. Dessa är viktiga rättsliga korridorer för att genomföra en omfattande omstrukturering av högskolesystemet.

För närvarande har Vietnam över 250 universitet och akademier, varav cirka 140 är offentliga. Det offentliga universitetssystemet är ojämnt fördelat, med många skolor som är småskaliga och har överlappande huvudämnen, vilket leder till resursspridning.

Vissa fusionsmodeller har implementerats, såsom Hanois nationaluniversitet, Ho Chi Minh Citys nationaluniversitet eller Thai Nguyen-universitetet. Dessa modeller stannar dock huvudsakligen på administrativ nivå och skapar inte en verklig strategisk fusionsmodell.

Klyftan mellan policy och praktik är fortfarande stor, vilket återspeglas i tre punkter: Brist på en enhetlig vision efter sammanslagningen, fragmenterad styrningsmodell och otillräckliga ekonomiska resurser. Dessutom är lokal mentalitet, rädsla för att förlora ledarpositioner och förlora enskilda varumärken för varje skola också betydande hinder.

Vietnam har potential i många riktningar. Nationella universitet, regionala universitet och viktiga universitet kan slås samman med några småskaliga, svaga offentliga institutioner från lokala myndigheter och ministerier för att minska administrativa kostnader och fokusera på starka institutioner.

Systemet med viktiga pedagogiska skolor kan slås samman med gruppen av grundläggande naturvetenskapliga skolor för att bygga ett storskaligt, högkvalitativt utbildningsuniversitet. Gruppen av ekonomiska och företagsekonomiska skolor kan slås samman med tekniska och teknologiska skolor för att bygga ett tvärvetenskapligt universitet i riktning mot innovation och kreativitet...

För att sammanslagningen verkligen ska bli ett genombrott är det dock nödvändigt att ändra tankesättet från "administrativ konsolidering" till "strategisk utveckling". Detta kräver att staten är både skapare av policyramverket och strategisk investerare, samtidigt som utbildningsinstitutionerna måste vara proaktiva i sin akademiska vision, samarbete och resursdelning.

Denna omstrukturering är inte bara för att spara budget, utan ännu viktigare för att skapa en gemensam styrka för att konkurrera internationellt.

Fusioner måste gå hand i hand med styrningsreformer och strategiska investeringar.

Internationell erfarenhet bekräftar att fusioner endast ger verkligt värde när de förknippas med reform av styrningsmodellen och strategiska finansiella investeringar.

De sammanslagna skolorna måste ha en verklig autonomimekanism, tillsammans med tydlig ansvarsskyldighet, en effektiv och transparent organisationsstruktur. University of Manchester och Aalto är typiska exempel: Den centraliserade, mycket autonoma styrningsmodellen hjälper dem att snabbt ompositionera sina varumärken och utöka det internationella samarbetet.

För att göra det behöver Vietnam inrätta en strategisk investeringsfond för en enhetlig universitetsmodell, med fokus på tre prioriterade grupper: Uppgradering av forskningsinfrastruktur – laboratorier, universitetsbibliotek, digital teknik; utveckling av administrativ kapacitet och ekonomisk autonomi; internationalisering av lärarkåren, utökat samarbete och akademiskt utbyte med världens ledande skolor.

Dessutom behöver det finnas en mekanism för att uppmuntra den privata sektorn, teknikföretag och investeringsfonder att delta i processen att bilda enade universitet, särskilt inom områdena datavetenskap, AI, grön energi, bioteknik och banbrytande medicin.

Efter sammanslagningen behöver styrningsmodellen gå från ”lös koppling” till ”ett universitet – en strategi”. Detta innebär att bygga en styrningsapparat med verklig beslutsmakt, ge rektorn befogenheter och tillämpa internationella ackrediteringsstandarder för att säkerställa kvaliteten på utbildning och forskning.

Gyllene tillfälle att agera

Universitetssammanslagningar är inte ett "mekaniskt problem", utan en strategisk satsning om de genomförs med tillräcklig vision och politisk beslutsamhet.

Framgång kommer bara när intressenter som staten, skolor, företag och samhället gemensamt inser att detta är en oundviklig process för att förbättra det nationella universitetssystemet.

Det bör finnas en pilotmekanism för några strategiska sammanslagningsmodeller, från vilka man kan sammanfatta och replikera. Till exempel att slå samman skolor inom samma område, såsom teknik, pedagogik, medicin och farmaci, för att bilda starka specialiserade universitet med regional konkurrenskraft.

Om sammanslagningen genomförs korrekt kan den skapa en historisk vändpunkt för vietnamesisk utbildning – den bildar ledande forskningsuniversitet och blir ett kunskapscentrum i Sydostasien. Och ännu viktigare är att det är ett nödvändigt steg för att förverkliga strävan att bygga ett välmående och lyckligt land baserat på kunskap, kreativitet och innovation.

Det gyllene ögonblicket har kommit. Dagens handlingar kommer att forma framtiden för Vietnams högre utbildning i landets nya era.

Pham Van Thinh

Thu Dau Mot-universitetet

Källa: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-thoi-diem-vang-de-vuon-tam-quoc-te-20251106152635687.htm