Kommer att fortsätta granska och balansera för att fastställa den lämpligaste nivån av lokalt motpartskapital.

På morgonen den 5 december, efter diskussionen om investeringspolicyn för det nationella målprogrammet för nya landsbygdsområden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden fram till 2035, höll jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang ett tal där han förklarade och förtydligade innehållet som nationalförsamlingens ledamöter tog upp.

Integration urvattnar inte politiken eller begränsar stödets omfattning.

Beträffande policyn att integrera tre program till ett program, förutom att majoriteten av nationalförsamlingens delegater uttrycker samtycke, finns det fortfarande oro för att sammanslagningen kan minska politik och investeringsresurser för etniska minoriteter och bergsområden.

Minister Tran Duc Thang betonade att policyn att slå samman de tre programmen visar regeringens beslutsamhet att förverkliga partiets och statens mål att ge människor ett välmående och lyckligt liv, särskilt i etniska minoritets- och bergsområden. För att förverkliga detta mål angav regeringens förslag tydligt: ​​utöver de allmänna målen kommer den att fokusera på att prioritera byggandet av nya landsbygdsområden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden.

Samtidigt, förbättra implementeringseffektiviteten, undvika överlappning och dubbelarbete i decentraliseringspolitiken, decentralisera grundligt till lokala områden; förläng stödperioden till 2035 istället för 2030 som i det nuvarande programmet för att koncentrera långsiktiga resurser mer synkront och effektivt. "Integrationen minskar inte politiken, begränsar inte stödets omfattning utan skapar förutsättningar för mer koncentration och prioritering av etniska minoriteter och bergsområden, som för närvarande är kärnan i fattigdomen i landet", bekräftade ministern.

Jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang förklarade och förtydligade innehållet som nationalförsamlingens ledamöter tog upp. (Foto: DUY LINH)

Minister Tran Duc Thang förklarade målet att upprätthålla en minskning av den flerdimensionella fattigdomsgraden från 1 till 1,5 % per år och att 100 % av fattiga kommuner undkommer fattigdom, och sa att målet att minska den flerdimensionella fattigdomsgraden bekräftades i resolutionen från partiets 13:e nationella kongress och direktiv nr 05 från partiets 13:e centralkommittésekretariat om att stärka partiets ledarskap inom hållbar fattigdomsbekämpning till 2030.

I verkligheten kommer den flerdimensionella fattigdomsgraden att ligga på cirka 0,9 till 1 % i slutet av 2025, med en genomsnittlig minskning på över 1 % per år under perioden 2021–2025. Den flerdimensionella fattigdomsgraden förväntas ligga på cirka 9,6 % under perioden 2026–2030, vilket motsvarar perioden 2022–2025. Ovanstående mål är således förenligt med partiets politik, praktiska resultat och genomförbart med tanke på vårt lands socioekonomiska förhållanden under perioden 2026–2030.

Kommer att fortsätta balansera den centrala budgeten för att rapportera ytterligare information i enlighet med faktiska förhållanden.

Beträffande investeringskapital för programmet var vissa delegater oroade över att anslaget på 100 biljoner VND från den centrala budgeten för programmet var lågt, medan policyerna och målen var högt ställda, och förmågan att mobilisera resurser i etniska minoritets- och bergsområden var svår.

Minister Tran Duc Thang instämde i delegaternas åsikter och sa att programmet har en omfattning och skala som täcker hela landet och täcker nästan allt innehåll och alla uppgifter inom socioekonomisk utveckling på landsbygden, där etniska minoriteter och bergsområden prioriteras. Därför är den initiala tilldelningen på 100 biljoner VND från den centrala budgeten begränsad.

Under perioden 2026–2030 implementeras dock, utöver detta program, fyra andra nationella målprogram i området. Dessa program har liknande mål med en kapitalkälla på cirka 360 biljoner VND. Utöver detta har programmet för hållbar utveckling av Mekongdeltatregionen och programmet för att stabilisera befolkningen i bergsområden och svåra områden inkluderats i utkastet till resolution från den 14:e nationella kongressen, vilket förväntas fokusera på investeringar under perioden 2026–2030.

"För att uppnå programmets mål och uppgifter kommer regeringen under den operativa processen att fortsätta balansera den centrala budgeten för att rapportera till nationalförsamlingen för att prioritera ytterligare anslag i enlighet med faktiska förhållanden", sa ministern.

Angående lokalt motpartskapital sa vissa delegater att siffran 400 biljoner VND är för hög, utöver orternas balanskapacitet, särskilt missgynnade orter.

Minister Tran Duc Thang förtydligade detta och informerade att det lokala budgetkapitalet för genomförandet är det totala lokala budgetkapitalet på två nivåer i 34 provinser och städer som avsatts för programmet, inklusive 7 självbalanserande orter och 27 orter som får stöd från den centrala budgeten. Detta är en av de viktigaste kapitalkällorna, vilket återspeglar den proaktiva rollen och ansvaret för lokala partikommittéer och myndigheter i genomförandet av programmets mål på plats.

Jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang förklarade och förtydligade innehållet som nationalförsamlingens ledamöter tog upp. (Foto: DUY LINH)

Under perioden 2021–2025 står kapitalet i 16 provinser och städer som balanserar sina egna budgetar för cirka 65 % av de totalt nästan 300 biljoner VND i lokalt kapital som allokerats för att genomföra tre nationella målprogram. För de återstående 47 provinserna regleras andelen motsvarighetskapital i orter i enlighet med andelen stöd som erhålls från centralbudgeten och de faktiska förhållandena i orten. I synnerhet är andelen motsvarighetskapital i missgynnade orter endast cirka 5 % jämfört med det kapital som stöds av centralbudgeten.

Med beaktande av yttrandena från nationalförsamlingens ständiga kommitté, etniska rådets granskningsyttranden och nationalförsamlingens yttranden kommer regeringen att fortsätta att granska och avväga för att fastställa den lämpligaste budgetkapitalnivån för orterna.

Säkerställ att inga dubbelinvesteringar görs, att fattiga kommuner eller särskilt svåra områden inte utelämnas

Angående delegaternas oro över dubbelarbete i policyinnehållet betonade jordbruks- och miljöministern att regeringen i processen att bygga upp programmet har inriktat konsolideringsprincipen på arv, stabilitet, inga avbrott, inget avskaffande av effektiv politik, endast granskning och omorganisering i riktning mot fokus, tydlig plats, mål och ansvar.

Programmet är därför utformat med två tydliga komponenter, en generell komponent som ska implementeras nationellt och en specifik komponent för etniska minoriteter och bergsområden. Varje specifik uppgift är endast uppdelad i en komponent baserat på principen om tydligt innehåll, tydliga resurser och tydliga mottagare. Samtidigt bör man se över detta med andra nationella målprogram för att undvika dubbelinvesteringar och för att inte missa fattiga kommuner och särskilt svåra områden.

För att övervinna begränsningarna med att utfärda många dokument och att vägledande dokument utfärdas sent kommer regeringen dessutom att ge jordbruks- och miljöministeriet i uppdrag att leda och samordna med ministeriet för etniska minoriteter och religioner samt relevanta ministerier och grenar för att enhetligt utfärda dokument som vägleder programmets genomförande. Detta för att säkerställa konsekvens och tydlighet i innehållet omedelbart efter att nationalförsamlingen godkänt programmets investeringspolicy. Senast i januari 2026 förväntas alla dokument som vägleder organisationen ha utfärdats för att kommunerna ska kunna distribuera och organisera genomförandet.

Angående förslaget att stärka decentraliseringen och delegeringen av makt till lokala myndigheter i samband med mål och ansvarsskyldighet, sa minister Tran Duc Thang att programmet är utformat i andan av maximal decentralisering till lokala myndigheter tillsammans med resursallokering baserad på principen "lokal myndighet bestämmer, lokal myndighet agerar, lokal myndighet tar ansvar". Centralregeringen förenar ledningen och utfärdar mekanismer för att stärka inspektion och tillsyn.

Regeringen fördelar det totala kapitalet, och lokala myndigheter, baserat på faktiska förhållanden, beslutar proaktivt om fördelningsplanen och integrerar resurser för att uppnå de tilldelade gemensamma målen. Samtidigt inrätta en övervakningsmekanism på de tre nivåerna: central, provinsiell och kommunal nivå; främja folkets roll som subjekt i övervakningen, säkerställa publicitet, transparens och stärka myndigheternas ansvarsskyldighet på alla nivåer.

Källa: https://nhandan.vn/se-tiep-tuc-ra-soat-can-doi-de-dac-dinh-muc-von-doi-ung-dia-phuong-cho-phu-hop-nhat-post928217.html