Från klassrum till parlament: Konsensus för en enhetlig uppsättning läroböcker

(Dan Tri) – Vietnams utbildningssystem står inför en viktig vändpunkt, präglad av politiken att bygga upp en enhetlig uppsättning läroböcker över hela landet i enlighet med politbyråns resolution 71.

Politbyråns resolution 71-NQ/TW daterad 22 augusti 2025 om genombrott inom utbildningsutveckling fortsätter att betona: "I processen att utveckla landet betraktar vårt parti och vår stat alltid utbildning, tillsammans med vetenskap och teknologi, som den viktigaste nationella politiken".

Vid den nationella konferensen för att sprida politbyråns resolutioner i september bekräftade generalsekreterare To Lam återigen att investeringar i utbildning är att investera i nationens framtid och främja "nationell vitalitet".

En av de banbrytande policyerna för utbildning som anges i resolution 71 är att säkerställa tillhandahållandet av en enhetlig uppsättning läroböcker över hela landet, med strävan att tillhandahålla gratis läroböcker till alla elever senast 2030.

Det allmänna utbildningsprogrammet 2018 kommer att genomföras enligt färdplanen från läsåret 2020-2021, vilket inleder perioden med "ett program - många läroböcker". Detta förväntades initialt avsluta publiceringsmonopolet och uppmuntra socialiserad sammanställning.

Tre huvudbokserier, inklusive ”Connecting knowledge with life”, ”Creative horizon” och ”Kite”, cirkuleras och används i stor utsträckning i skolor.

Enligt nationalförsamlingens resolution 88/2014 organiserar utbildningsministeriet sammanställningen av en uppsättning läroböcker för att proaktivt genomföra det nya allmänna utbildningsprogrammet. Denna uppsättning läroböcker utvärderas och godkänns på samma sätt som läroböcker som sammanställts av organisationer och individer. Av många anledningar har dock utbildningsministeriet inte sammanställt någon uppsättning statliga läroböcker.

I de senaste årens innovationer inom utbildning och yrkesutbildning har det skapat konkurrens, uppmuntrat kreativitet och innovation i undervisningsmetoder genom att många läroböcker har samexisterat. I praktiken har dock många brister också uppstått.

Därför kräver resolution 71 att man granskar och utvärderar genomförandet av det allmänna utbildningsprogrammet för 2018 och tillhandahåller en enhetlig uppsättning läroböcker nationellt. För att göra detta kommer regeringen att utveckla ett handlingsprogram under läsåret 2026–2027, där eleverna kommer att använda en enhetlig uppsättning läroböcker nationellt.

Professor Pham Tat Dong – tidigare biträdande ordförande för den centrala vetenskaps- och utbildningskommittén, tidigare vice ordförande för Vietnams förening för främjande av utbildning, som deltog i sammanställningen av läroböcker 1979 – sa att det är nödvändigt att ena en uppsättning läroböcker.

Vid 91 års ålder gick han igenom gymnasiet och pedagogiken utan begreppet läroböcker. När han blev lärare, från 1953 till 1956, hade skolan han undervisade på inte heller några läroböcker. Lärarna utgick bara från läroplanen för att förbereda lektioner och undervisa klasser.

År 1979, när Vietnam genomförde den tredje utbildningsreformen, var professor Pham Tat Dong en av medlemmarna i organisationen som skrev läroböckerna. Den uppsättningen böcker användes gratis.

Denna erfarne expert bekräftade att han, efter mer än fyra decenniers bevittnande av läroböckernas historia, anser att utbildningsministeriets hantering av en uppsättning läroböcker är den mest stabila och rättvisa riktningen.

Professor Pham Tat Dong observerade den faktiska implementeringen av modellen "ett program - många läroböcker" på senare tid och kommenterade att det finns många brister förutom vissa fördelar.

Han påpekade att det inte bara är kostsamt och slösaktigt att trycka läroböcker, utan att förekomsten av många uppsättningar läroböcker tillsammans har skapat förvirring kring användningsriktningen på varje ort. Bevis som den hårda konkurrensen mellan tryckerier och förlag om läroböcker när det gäller marknadsandelar, vilket ibland gör att det styrande ministeriet är passivt och måste justera reglerna om rätten att välja böcker vid utbildningsinstitutioner.

Enligt Dong kommer det att vara mycket bekvämt för både chefer, elever och föräldrar att implementera en enhetlig uppsättning läroböcker.

”En bra uppsättning läroböcker begränsar behovet av att trycka och publicera för många referensböcker, vilket undviker slöseri. Samtidigt fungerar läroböckerna som referensmaterial vid genomförandet av undervisningsprogrammet. Referensmaterial för lektionsförberedelser finns nu tillgängligt på internet, bibliotek, digitala bibliotek…”, kommenterade han.

Därför stöder den tidigare biträdande chefen för den centrala vetenskaps- och utbildningskommissionen sammanställningen av en enhetlig uppsättning läroböcker över hela landet för att övervinna skillnaderna och bristen på enhetlighet i undervisning och lärande mellan orter, och säkerställa att eleverna kan studera med läromedel av samma kvalitet.

Dessutom uppskattade Dong mycket beslutet att tillhandahålla gratis läroböcker till alla elever, vilket bidrar till att skapa grunden för en utbildning som president Ho Chi Minh hade förväntat sig från början av upprättandet av Demokratiska republiken Vietnams provisoriska revolutionära regering.

Herr Dong tror att med teknikens utveckling är det fullt möjligt att tillhandahålla gratis läroböcker i framtiden, när elektroniska läroböcker, smarta läroböcker integrerade med AI och big data dyker upp... tillsammans med modeller för "smarta skolor", "digitala skolor", "lyckliga skolor".

Professor Phan Van Tan - Naturvetenskapliga universitetet vid Vietnams nationella universitet i Hanoi - delar samma uppfattning och bekräftade att policyn att förena läroböcker över hela landet är ett rimligt och lämpligt beslut.

Han pekade på tre tydliga fördelar som denna politik medför: ekonomiska fördelar, enhetliga utvärderingsstandarder och bättre socialt stöd.

Professor Tan bekräftade att policyn att ena läroböckerna kommer att skapa en tydlig nationell standard. Det begränsar dock inte tänkandet eller eliminerar kreativiteten, utan tvärtom uppmuntrar det mångfald genom en rik källa till referensmaterial.

Enligt honom är målet att hjälpa eleverna att tillägna sig de mest grundläggande kunskaperna, så att lärare och elever fritt kan vidga sin kunskapsvärld.

Experter delade att resolution 71-NQ/TW inte kräver en enda uppsättning läroböcker, utan en enhetlig uppsättning läroböcker i hela landet. Denna strategi ärver andan i resolution 88/2014/QH13 och resolution 51/2017/QH14 innan dess.

Tidigare förväntningar om den mångfald och kreativitet som modellen "ett program - många läroböcker" medför har "kolliderat" med verkligheten. Därför uttryckte lärare, föräldrar och elever sin glädje när de hörde nyheten om att det kommer att finnas en enhetlig uppsättning läroböcker.

Fru Nguyen Mai Hoa (Xuan Phuong-distriktet, Hanoi) kommer alltid att minnas de gånger hon flyttade sina barn till olika skolor. Medan hennes första barn studerade den gamla läroplanen gick övergången smidigt, hennes andra barn studerade den nya läroplanen, och när hon flyttade till andra terminen i årskurs 6 var det mycket svårt.

Denna förälder sa: ”Anledningen är att de två skolorna har olika läroböcker. Jag var tvungen att gå till tre butiker för att få tag på tillräckligt med böcker till mitt barn. Efter det tog det lång tid för honom att lära sig kunskapen igen.”

Därför hoppas fru Hoa att policyn att ena en uppsättning läroböcker kommer att minska kunskapsklyftan mellan skolor, göra det enklare och bekvämare för elever att byta nivå och skola, och samtidigt minska bördan av att köpa böcker och material för familjer.

Nguyen Dan Sa – en elev på Con Cuong High School i Nghe An – delar samma åsikt och påpekade att det har skapat onödiga besvär att ha många uppsättningar läroböcker. Denna kvinnliga elev sa att det i början av läsåret ofta saknas "den här boken eller den där boken", och det värsta är att om en bok tappas bort mitt i året är det mycket svårt att hitta och köpa den igen.

”Förr i tiden gav släktingar oss ofta gamla läroböcker från våra äldre syskon. Men på senare år kan vi inte längre använda dem eftersom varje plats är unik”, sa Sa.

Den kvinnliga studenten uttryckte sitt absoluta stöd för att hela landet skulle ha en enhetlig uppsättning läroböcker, eftersom Dan Sa tror att det skulle göra det mycket enklare att skriva prov, byta skola eller köpa böcker.

Hon betonade: "Under undervisningsprocessen kommer lärare och elever att utöka sin forskning till andra dokument- och referenskällor eftersom innehållet och informationen i läroböckerna i verkligheten är mycket liten jämfört med den enorma datakälla som eleverna behöver tillgång till och utforska."

Fru Hoang Thi Hoa - kemilärare på Ha Dong High School, Hai Duong - berättade också att lärarna under de senaste fem åren har varit tvungna att arbeta hårdare när de har arbetat med många uppsättningar böcker samtidigt.

”Vissa böcker har ett innehåll som är skrivet på ett skissartat sätt, medan andra är skrivna i detalj, och vice versa. Så om det finns något innehåll som nämns i en av de tre nuvarande läroböckerna måste lärarna utveckla det. Pressen på lärarna att repetera inför slutproven är enorm, och eleverna måste också studera mer”, förklarade Ms. Hoa.

Därför blev Ms. Hoa mycket glad när hon hörde att det skulle finnas en enhetlig uppsättning läroböcker. Enligt henne skulle kunskapsomfattningen inte förändras, men lärare och elever skulle ha mindre belastning.

”En uppsättning böcker kommer att säkerställa konsekvens och enhetlighet i lärande och provning på skolorna. Elever som byter från en skola till en annan behöver inte oroa sig för att byta böcker”, sa en lärare på Ha Dong High School.

På makroekonomisk nivå har denna policy fått stor enighet i parlamentet. Under diskussionssessionen om projektet att ändra tre utbildningslagar den 22 oktober betonade nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Huu Thong (Lam Dong-delegationen) att statens beslut att ge ut en uppsättning läroböcker för hela landet är i linje med partiets vilja och folkets önskemål, samt i linje med den rådande verkligheten.

Delegaterna analyserade att partiets avsikt här är att institutionalisera politbyråns resolution 71 om utbildningsutveckling och nationalförsamlingens resolution 88 om läroplan- och läroboksinnovation; och att tillfredsställa folkets önskemål är att svara på väljarnas förväntningar genom nationalförsamlingens möten om läroboksfrågor.

Nationalförsamlingsdelegaten Ma Thi Thuy (Tuyen Quang-delegationen) höll med om denna policy och delade att en enhetlig lärobok kommer att säkerställa rättvis tillgång till utbildning, särskilt för avlägsna områden, områden med etniska minoriteter och bergsområden – där ekonomiska förhållanden och resurser är begränsade.

Dessutom höll delegaterna med om policyn med gratis läroböcker för elever och ansåg detta vara en human policy. För att policyn ska kunna genomföras effektivt föreslog dock delegaten Ma Thi Thuy att regeringen borde förtydliga mekanismen för att hantera och återanvända läroböcker, och samtidigt överväga en policy för att uppmuntra gemensamma läroboksbibliotek i skolor för att undvika slöseri med resurser.

Dr. Nguyen Thi Mai Hoa, vice ordförande i nationalförsamlingens kultur- och samhällsutskott, har erkänt denna policy med djup innebörd. När staten garanterar en gemensam uppsättning läroböcker för hela landet innebär det att man tar hand om varje elev, så att alla elever – oavsett region – kan få tillgång till kunskap på samma grund.

Enligt henne är detta en politik som visar regimens överlägsenhet, är i enlighet med folkets önskemål och uppfyller strävandena hos majoriteten av föräldrar och elever.

Ur ett socialt perspektiv och ur ett utbildningsperspektiv i allmänhet har det en viss betydelse att ha en enhetlig uppsättning läroböcker nationellt.

Mer specifikt, när det gäller social betydelse, kommer regleringen av en enhetlig uppsättning läroböcker att hjälpa föräldrar att inte längre oroa sig för läroböcker för sina barn när de välkomnar det nya läsåret; lindra psykologiska bekymmer relaterade till studier, prov och bedömningar relaterade till läroböcker när deras barn byter skola...

”Detta glädjer verkligen föräldrar, särskilt de från ekonomiskt missgynnade familjer och låginkomstfamiljer”, delade Ms. Hoa.

När det gäller allmän utbildning övervinner regleringen av en enhetlig uppsättning läroböcker nationellt bristerna i publicering och användning av böcker på grund av bokurvalsprocessen; det minskar pressen att bygga upp en frågebank för gymnasieexamen när det är nödvändigt att säkerställa lämplighet, objektivitet och rättvisa för kandidater som studerar olika uppsättningar läroböcker.

Med ovanstående betydelser har nationalförsamlingens kultur- och samhällsutskott, enligt Dr. Nguyen Thi Mai Hoa, alltid vidhållit uppfattningen att det bör finnas en uppsättning statliga läroböcker som används enhetligt över hela landet. Policyn att säkerställa tillhandahållandet av en uppsättning enhetliga läroböcker över hela landet bekräftar statens ansvar att tillhandahålla en uppsättning högkvalitativa läroböcker till rimliga kostnader och enhetlighet i undervisningen och bedömningen av gymnasieresultat.

Innehåll: Huyen Nguyen, Hoang Hong, My Ha, Hoai Nam, Xuan Hinh

Design: Tuan Huy

28 oktober 2025 - 06:00

Källa: https://dantri.com.vn/giao-duc/tu-lop-hoc-den-nghi-truong-dong-thuan-cho-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-20251027214929541.htm