Nationella enhetliga läroböcker från 2026: Bara 10 månader kvar, hur ska man hålla schemat?

(Dan Tri) – Experter säger att det är svårt att skriva nya läroböcker, så vi bör justera programmet och välja den bästa boken för varje årskurs från de nuvarande läroböckerna för att förfina och säkerställa framsteg.

Dr. Sai Cong Hong, tidigare biträdande chef för avdelningen för gymnasieutbildning, utbildningsministeriet , analyserade genomförandet av resolution 71-NQ/TW för att enhetligt utforma en uppsättning läroböcker över hela landet. Artikeln fokuserar på att analysera fyra implementeringsalternativ för att säkerställa kvalitet, rättvis tillgång till kunskap och uppfylla tidsplanen för läsåret 2026–2027.

Politbyråns resolution nr 71-NQ/TW daterad 22 augusti 2025 "om genombrott inom utbildnings- och yrkesutveckling" bekräftar att utbildning är en högsta nationell prioritet och en viktig drivkraft för snabb och hållbar nationell utveckling under den nya perioden.

En av de viktigaste uppgifterna som tydligt anvisats av politbyrån är: "Från och med läsåret 2026-2027, ena hela landet med en enda uppsättning läroböcker som överensstämmer med den allmänna utbildningsplanen , och säkerställa kvalitet, vetenskaplig noggrannhet, praktisk användbarhet och rättvis tillgång till kunskap."

Detta är ett strategiskt krav, en brådskande praktisk uppgift. Efter en period av implementering av policyn "ett program, många uppsättningar böcker" har verkligheten visat att denna policy bidrar till innovation i undervisningsmetoder och främjar kreativitet, men samtidigt avslöjar den också begränsningar: skillnader mellan regioner, svårigheter med prov, bedömning, examinationer och bristande konsekvens i implementeringen.

Därför är utvecklingen av en enhetlig nationell uppsättning läroböcker ett nödvändigt steg för att säkerställa rättvisa, effektivitet och långsiktig stabilitet i utbildningssystemet.

Risker med att skriva nytt: långsamma framsteg, oförmåga att testa, risk för upphovsrättstvister

Enligt resolution 71 kommer en enhetlig uppsättning läroböcker att användas nationellt från och med läsåret 2026-2027. Därför är det bara cirka 10 månader kvar för att slutföra alla steg: granskning av läroplanen, sammanställning, utvärdering, tryckning, utbildning och distribution.

Under sådana förhållanden är det helt omöjligt att sammanställa nya läroböcker. Processen att skriva nya läroböcker, utvärdera och testa pedagogik tar vanligtvis minst 2–3 år. Om man väljer att skriva nya läroböcker kommer det att vara svårt att säkerställa att sammanställningsprocessen och läroböckernas kvalitet hänger med i genomförandet av resolution 71.

Tre aktuella läroböcker från 2018 års allmänna utbildningsprogram (Foto: Huyen Nguyen).

Dessutom medför sammanställning av helt nya läroböcker betydande juridiska och upphovsrättsliga risker. När författargrupper hänvisar till eller använder strukturer som liknar befintliga läroböcker kan det lätt uppstå tvister om idéplagiat, strukturell duplicering eller upphovsrättsintrång i utbildningsmaterial.

Dessutom innebär det att skriva nya läroböcker att man måste omskola hela lärarkåren, uppdatera undervisningsmaterial, utrustning samt test- och bedömningssystem. Att skriva nya läroböcker för de första tre årskurserna (årskurs 1, 6, 10) på ett "rullande" sätt är därför en ogenomförbar lösning och har många potentiella konsekvenser som är svåra att kontrollera, med tanke på att det bara är 10 månader kvar.

Anpassning av läroplanen – grunden för enhetlighet av läroböcker

Även om den allmänna läroplanen för 2018 har genomgått vissa reformer, visar dess genomförande att ytterligare justeringar fortfarande behövs. En del innehåll är fortfarande alltför akademiskt, repetitivt och obalanserat mellan olika utbildningsnivåer.

Det största problemet och bristen är att de obligatoriska lärandemålen är för generella och saknar specificitet. När lärandemålen förblir på en bred nivå tolkar läroboksförfattare dem olika, vilket leder till skillnader i svårighetsgrader mellan olika uppsättningar böcker.

Detta gör lärarna förvirrade över att bestämma inriktningen för sin undervisning och skapar ojämlik press på elever och föräldrar. Det nyligen genomförda gymnasieexamensprovet är ett utmärkt exempel.

Många åsikter från lärare, elever och experter menade att provfrågorna i vissa ämnen överskred den obligatoriska omfattningen, medan administrationsmyndigheten fortfarande bekräftade att provfrågorna följde programmet. Denna skillnad visar att när de obligatoriska kraven inte är tydliga, kommer det att orsaka debatt och minska det sociala förtroendet för provets rättvisa.

Om vi ​​bara justerar läroböckerna utan att justera programmet, kommer den enhetliga uppsättningen böcker knappast att uppnå önskad effekt. Därför måste det första steget vara att justera programmet till en rimlig nivå, utan att ändra filosofin, utan att fokusera på följande mål: att minska och eliminera dubbelarbete och överdrivet innehåll; justera produktionsstandarder, göra innehållsstrukturen tydlig och lätt att utvärdera; omfördela tid, säkerställa sambandet mellan utbildningsnivåer.

Först när programmet standardiseras kan sammanställningen eller förfiningen av läroböcker ha en solid, enhetlig och vetenskaplig grund.

Implementeringsalternativ för att ha en enhetlig uppsättning böcker

I rådande sammanhang är några av de viktigaste alternativen för att skapa en enhetlig uppsättning läroböcker att välja en uppsättning böcker som bas och slå samman de andra till en. Detta alternativ har fördelen att det utnyttjar de bästa aspekterna av alla tre uppsättningarna, vilket visar på en anda av kontinuitet och konsensus.

Sammanslagningen kommer dock sannolikt att bli ojämn, sakna sammanhållning och inte kunna slutföras på 10 månader, så framsteg är inte genomförbara.

Alternativ 2 är att välja den bästa boken för varje årskurs från de nuvarande läroböckerna och sedan anpassa den enligt det justerade programmet. Detta är det mest genomförbara och effektiva alternativet eftersom det drar nytta av alla de bästa egenskaperna hos varje bokuppsättning. Denna process kan slutföras på 8–10 månader, vilket uppfyller tidsplanen i resolution 71.

Urvalet måste dock vara transparent, baserat på vetenskapliga kriterier och praktisk feedback från undervisning och lärande under de senaste fyra åren.

Alternativ 3 innebär att man väljer den lämpligaste uppsättningen läroböcker för varje utbildningsnivå och sedan förfinar dem för att uppnå enhetlighet. Denna flexibla metod gör det möjligt för varje nivå att välja den lämpligaste uppsättningen läroböcker – till exempel väljer grundskolan uppsättning A, högstadiet väljer uppsättning B och gymnasiet väljer uppsättning C – och sedan förfinar dem för att uppnå enhetlighet i terminologi, format och material.

Denna lösning utnyttjar styrkorna hos varje bokuppsättning men kräver ett gemensamt samordningsråd. Att ha vissa böcker som inte helt följer en enda bokuppsättning skulle dock störa bokfilosofin i linje med det allmänna utbildningsprogrammet från 2018.

Alternativ 4 innebär att nya läroböcker skrivs i etapper – en långsiktig strategi. Detta alternativ är för nästa fas, inte att implementeras omedelbart 2026, utan att syfta till att bygga en standardiserad nationell läroboksserie i framtiden.

Följaktligen kommer sammanställningsprocessen att genomföras i etapper: prioritet kommer att ges åt att skriva nya läroböcker för de tidiga årskurserna (årskurs 1, 6 och 10) för testning och gradvis förfining. Detta tillvägagångssätt säkerställer kontinuitet och hållbar utveckling.

Nuvarande läroböcker - tillförlitlig praktisk grund

De läroböcker som för närvarande används inom ramen för 2018 års allmänna utbildningsprogram har sammanställts, granskats nationellt och distribuerats under en hel cykel per årskurs, rikstäckande. Detta är ett "nationellt experiment" som hjälper till att utvärdera faktisk effektivitet och feedback från lärare, elever och föräldrar.

De insamlade uppgifterna ger en tillförlitlig vetenskaplig grund för urval och förfining. Vietnam har en sällsynt fördel: det finns inget behov av att skriva nya läroböcker eller experimentera om; istället kan en enhetlig uppsättning läroböcker byggas baserat på vad som redan har bevisats i praktiken.

En jämförelse av de fyra alternativen visar att: det är inte möjligt att skriva nya läroböcker; att slå samman läroböcker är för komplicerat; att skriva nya läroböcker "rullande" är en långsiktig strategi. Därför anser jag att den optimala lösningen för närvarande är att välja den bästa boken för varje årskurs bland de bästa läroböckerna och anpassa den till det anpassade programmet.

För att säkerställa ett effektivt och snabbt genomförande behöver förvaltningsmyndigheten snarast justera det allmänna utbildningsprogrammet för 2018. Därefter bör ett nationellt råd inrättas för att välja ut grundläggande läroböcker och genomföra en offentlig utvärdering.

Därefter kommer processen att innebära att man förfinar, utvärderar och färdigställer läroplanen inom 8–10 månader, samtidigt som man utbildar lärare och utvecklar tillhörande digitala läromedel. Detta är en omfattande, genomförbar och effektiv lösning som uppfyller tidslinjen i politbyråns resolution 71.

Dr. Sai Cong Hong

Källa: https://dantri.com.vn/giao-duc/sgk-thong-nhat-toan-quoc-tu-2026-chi-con-10-thang-lam-sao-de-kip-tien-do-20251022062411006.htm