Statstjänstemän får ta på sig extra arbete och investera i att etablera företag.

VTV.vn - Den ändrade lagen om offentliganställda tillåter offentliganställda att bidra med kapital och delta i ledningen och driften av företag, kooperativ, sjukhus, utbildningsinstitutioner etc.

Tjänstemän kommer att tillåtas arbeta övertid och bidra med kapital för att etablera företag.

På eftermiddagen den 10 december röstade nationalförsamlingens delegater för att godkänna den ändrade lagen om offentliganställda. Lagen träder i kraft den 1 juli 2026.

Den lag som nyligen antogs av nationalförsamlingen anger i artikel 13 statstjänstemännens rättigheter i samband med yrkesmässig och affärsmässig verksamhet.

Följaktligen kan offentliganställda teckna arbetsavtal eller tjänsteavtal med andra myndigheter, organisationer eller enheter om de lagar som reglerar deras respektive sektorer och områden inte förbjuder det, samtidigt som det säkerställs att det inte finns någon intressekonflikt enligt lagen om förebyggande och bekämpning av korruption, att avtalet i anställningsavtalet inte strider mot det och att yrkesetiska bestämmelser inte bryts mot.

Om det inte finns något avtal i anställningsavtalet krävs skriftligt samtycke från chefen för den offentliga tjänsteenheten; för chefen för den offentliga tjänsteenheten krävs skriftligt samtycke från den direkt tillsynsmyndighet.

Offentliga tjänstemän får utöva sitt yrke individuellt om de lagar som reglerar deras sektor eller område inte förbjuder det, säkerställer att det inte finns någon intressekonflikt enligt lagen om förebyggande och bekämpning av korruption, och inte bryter mot yrkesetik.

Den nya lagen tillåter också offentliganställda att investera i och delta i förvaltningen och driften av icke-statliga företag, kooperativ, sjukhus, utbildningsinstitutioner och vetenskapliga forskningsorganisationer, förutom i de fall där lagen om korruptionsbekämpning, företagslagen eller lagen om relevant bransch eller område föreskriver annat.

Tjänstemän får utöva andra rättigheter i näringsverksamhet, förutsatt att de inte bryter mot lagen om yrkesverksamhet och behöriga myndigheters föreskrifter.

I rapporten där lagförslaget förklarades, mottagits feedback och reviderades betonade regeringen att syftet med att tillåta offentliganställda att teckna anställningsavtal och serviceavtal för att utföra sin yrkesverksamhet är att institutionalisera en politik som kopplar samman mänskliga resurser mellan den offentliga och privata sektorn, och skapar förutsättningar för offentliganställda att öka sin legitima inkomst genom sin yrkesverksamhet.

Samtidigt föreskriver lagen att offentliganställda får skriva på anställningsavtal eller tjänsteavtal om speciallagar inte förbjuder det. Med hänsyn till delegaternas åsikter har ovanstående innehåll reviderats i detalj för att säkerställa arbetstagarnas rättigheter, bygga en mekanism för att förhindra intressekonflikter genom avtal i anställningsavtal och säkerställa att de inte strider mot bestämmelserna i lagen om korruptionsbekämpning och speciallagar.

Samtidigt anger föreskrifterna tydligt att statstjänstemän endast får bedriva yrkesverksamhet utanför sin enhet om de är ansvariga för att utföra sina tilldelade uppgifter; för chefstjänstemän krävs godkännande från den verkställande myndigheten för den offentliga förvaltningsenheten.

Tidigare, i samband med diskussionen om denna fråga, bedömde delegaten Ha Duc Minh (Lao Cai-delegationen) förslaget som ett innovativt steg som utvidgar yrkesrättigheter och uppmuntrar initiativförmåga och kreativitet hos den offentliga sektorns intellektuella arbetskraft. Denna förordning är förenlig med kraven på att koppla samman offentliga och privata resurser och bidrar till att effektivt utnyttja offentliganställdas kapacitet inom vetenskap och teknik, utbildning, hälso- och sjukvård och digital transformation.

Ledamoten Ha Duc Minh noterade dock också att lagförslagets tillämpningsområde är för brett och lätt leder till att tjänstemän bedriver affärsverksamhet, vilket orsakar intressekonflikter, påverkar yrkesetik och kvaliteten på tjänsterna till allmänheten. Dessutom är mekanismerna för tillsyn, inspektion och hantering av överträdelser fortfarande oklara, vilket lätt leder till maktmissbruk för personlig vinning eller användning av offentliga tillgångar för privata ändamål.

Representanten Pham Van Hoa (Dong Thap-delegationen) uttryckte oro över att om ledare för offentliga tjänsteenheter både hanterar interna angelägenheter och har ekonomiska intressen i externa verksamheter, skulle det lätt kunna leda till favoritism och förmånsbehandling av den sektor eller enhet där de har investerat kapital.

Enligt Hoa bör endast vanliga tjänstemän och deras ställföreträdare tillåtas att skriva på anställningsavtal eller bedriva extern ekonomisk verksamhet. Detta bör dock vara strikt begränsat för avdelningschefer, eftersom deras positioner är kopplade till ledningsmakt och riskerar maktmissbruk för personlig vinning.

Källa: https://vtv.vn/vien-chuc-duoc-lam-them-va-gop-von-lap-doanh-nghiep-100251210165040056.htm