5 ประเด็นสำคัญที่ต้องชี้แจงและแก้ไขในร่างกฎหมายการศึกษา

ประธานรัฐสภา เจิ่น ถั่น มาน ได้หยิบยกประเด็นสำคัญ 5 ประเด็นที่จำเป็นต้องได้รับการอธิบาย ชี้แจง และแก้ไขในร่างกฎหมายด้านการศึกษา ได้แก่ อำนาจปกครองตนเองของมหาวิทยาลัยและเงินทุนเพื่อการศึกษา สิ่งอำนวยความสะดวก ครู และตำราเรียน การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในการศึกษา กลไกและรูปแบบองค์กรเฉพาะ ดังนั้น เขาจึงขอให้รัฐบาลรับฟังและอธิบายความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาอย่างเต็มที่ “แม้ว่าจะมีข้อเสนอแนะที่ไม่ได้รวมอยู่ในร่างกฎหมาย ก็ต้องมีการอธิบายอย่างชัดเจน”

ประธานรัฐสภา ตรัน ถันห์ มาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานรัฐสภา พลโทอาวุโส Tran Quang Phuong คณะกรรมการประจำรัฐสภาได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกลุ่ม 5 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (แก้ไขแล้ว) กฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา (แก้ไขแล้ว) มติของรัฐสภาที่กำหนดกลไกเฉพาะเกี่ยวกับแนวปฏิบัติและนโยบายจำนวนหนึ่งในมติที่ 71-NQ/TW ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2568 ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม มติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการปรับปรุงและการปรับปรุงคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรมสำหรับระยะเวลา 2569 - 2578

รองประธาน รัฐสภา พลโทอาวุโส Tran Quang Phuong เป็นประธานการประชุม

กำหนดสถานะทางกฎหมายของมหาวิทยาลัยสมาชิกระดับมหาวิทยาลัยแห่งชาติและระดับภูมิภาคให้ชัดเจน

ในการประชุม คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติรับฟังนายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม นำเสนอรายงานการรับและอธิบายความเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติที่ได้หารือกันเป็นกลุ่มและในห้องประชุม รวมทั้งรับและอธิบายรายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับเนื้อหา 5 ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาและการฝึกอบรม

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติถาวร โด วัน เจียน กล่าวปราศรัย

รายงานสรุปความเห็นเกี่ยวกับรายงานเรื่องการยอมรับ การชี้แจง และการแก้ไขเนื้อหา 5 ประการ ด้านการศึกษาและการฝึกอบรม ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเห็นด้วยกับเนื้อหาการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายที่ระบุไว้ในรายงานเลขที่ 1131/BC-CP ของรัฐบาล และร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายการศึกษาที่ได้รับการแก้ไขแล้ว

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ยกเลิกระเบียบข้อบังคับว่าด้วยสภานักเรียนในสถาบันการศึกษาของรัฐ เพิ่มระเบียบข้อบังคับว่าด้วยสถาบันอุดมศึกษาที่จัดตั้งขึ้นตามข้อตกลงระหว่างรัฐบาลเวียดนามกับรัฐบาลต่างประเทศ หรือตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามเป็นสมาชิก และบังคับใช้ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพและกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน กิม เซิน นำเสนอสรุปรายงานการรับและชี้แจงความเห็นของสมาชิกรัฐสภาที่ได้หารือกันเป็นกลุ่มและในห้องประชุม รวมถึงการรับและชี้แจงรายงานการตรวจสอบของคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมของรัฐสภาใน 5 เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาและการฝึกอบรม

บทบัญญัติเพิ่มเติมเกี่ยวกับการโอนย้ายหน้าที่ของสภาโรงเรียนของโรงเรียนอนุบาลและสถาบันการศึกษาทั่วไปของรัฐไปยังคณะกรรมการโรงเรียนภายในระยะเวลาสูงสุด 12 เดือนนับจากวันที่กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้ สำหรับสถาบันอุดมศึกษาและสถาบันอาชีวศึกษา การโอนย้ายดังกล่าวอยู่ภายใต้บังคับแห่งกฎหมายว่าด้วยอาชีวศึกษาและกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา

ร่างพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไข) บัญญัติให้มหาวิทยาลัยสมาชิกของมหาวิทยาลัยแห่งชาติและมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคเป็นสถาบันอุดมศึกษาที่ดำเนินงานตามระเบียบว่าด้วยการจัดตั้งและการดำเนินงานของมหาวิทยาลัยแห่งชาติและมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค และบทบัญญัติอื่นๆ ของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง (ข้อ ง. วรรค 1 มาตรา 15 แห่งร่างพระราชบัญญัติ) อย่างไรก็ตาม มาตรา 11 แห่งร่างพระราชบัญญัติ บัญญัติให้สถาบันอุดมศึกษาไม่รวมถึงมหาวิทยาลัยสมาชิกของมหาวิทยาลัยแห่งชาติและมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค

ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม นายเหงียน ดั๊ก วินห์ นำเสนอรายงานสรุปความคิดเห็นเกี่ยวกับรายงานการรับ การอธิบาย และการแก้ไขเนื้อหาด้านการศึกษาและการฝึกอบรม จำนวน 5 ประเด็น

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาเสนอให้รัฐบาลกำกับดูแลการทบทวนและให้แน่ใจว่ามีการสอดคล้องกันในร่างกฎหมาย โดยกำหนดสถานะทางกฎหมายของมหาวิทยาลัยสมาชิกในมหาวิทยาลัยแห่งชาติและมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคอย่างชัดเจน

ต้องอธิบาย ชี้แจง และแก้ไข 5 ประเด็นสำคัญ

ประธานรัฐสภา ตรัน ถั่ญ มาน ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหานี้ โดยเน้นย้ำว่า การศึกษาและการฝึกอบรมเป็นหนึ่งในสาขาที่สำคัญและได้รับความสนใจอย่างมากจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชน ประธานรัฐสภาได้เสนอแนะให้รัฐบาลรับฟังและอธิบายความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาอย่างเต็มที่ โดยระบุว่า "แม้ว่าความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาจะไม่ได้รวมอยู่ในร่างกฎหมาย ก็ต้องมีการอธิบายอย่างชัดเจน"

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

ประธานรัฐสภายังกล่าวว่ามีประเด็นสำคัญ 5 ประเด็นที่รัฐบาลต้องอธิบาย ชี้แจง และปรับปรุง ได้แก่ ความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยและการเงินเพื่อการศึกษา สิ่งอำนวยความสะดวก ครู และตำราเรียน การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในการศึกษา กลไกเฉพาะและรูปแบบองค์กร

เกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการปรับปรุงและยกระดับคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรมในช่วงปี 2569-2578 ประธานรัฐสภาเน้นย้ำว่าเป็นโครงการขนาดใหญ่ที่มุ่งหวังที่จะปรับปรุงและช่วยให้การศึกษาและการฝึกอบรมของประเทศเรา "เติบโต" ขึ้น โดยพยายามให้ทันบางประเทศ เช่น สิงคโปร์ ญี่ปุ่น เกาหลี...

มุมมองการประชุม

ประธานรัฐสภา กล่าวว่า เพื่อพัฒนาการศึกษา จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการลงทุนในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นหลัก ให้มีการจัดสรรทุนที่ยืดหยุ่น ช่วยให้ท้องถิ่นสามารถปรับตัวเข้ากับสภาพการณ์จริงได้อย่างจริงจัง สร้างสรรค์กลไกการจัดสรรทุนและการบริหารจัดการตามจิตวิญญาณหลัก “ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นรับผิดชอบ”

นายโด วัน เชียน รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ แสดงความกังวลเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายของมหาวิทยาลัยในภูมิภาค โดยกล่าวว่า ในระหว่างการอภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (แก้ไข) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหานี้ แต่ความคิดเห็นดังกล่าวไม่ได้รับการยอมรับในร่างกฎหมาย

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยืนยันว่าการจัดตั้งและการจัดรูปแบบมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคเป็นนโยบายที่ถูกต้อง อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินการยังมีข้อบกพร่องอยู่ “ปัจจุบัน เรากำลังดำเนินการกระจายอำนาจและมอบอำนาจอย่างเข้มแข็ง แต่มหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคยังไม่บรรลุข้อกำหนดนี้” รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอว่าจำเป็นต้องมีการประเมินรูปแบบมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคอย่างเป็นกลางอย่างแท้จริง

นายเหงียน ถัน ไห ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ได้ขอให้รัฐบาลพิจารณาอย่างรอบคอบและรอบคอบว่าจะคงไว้หรือยุบมหาวิทยาลัยในภูมิภาค เนื่องจากเนื้อหานี้ได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกรัฐสภาหลายคน

นาย Tran Quang Phuong รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า ประเด็นต่างๆ ที่ชัดเจนและครบถ้วนแล้วควรได้รับการบรรจุไว้ในกฎหมาย ส่วนประเด็นต่างๆ ที่ยังอยู่ในขั้นตอนการพัฒนาควรได้รับมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดระเบียบโดยละเอียด

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

เกี่ยวกับโครงการนำร่องในการจัดตั้งศูนย์การศึกษาและการฝึกอบรมนานาชาติในเวียดนาม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai กล่าวว่า การจัดตั้งศูนย์แห่งนี้มีความจำเป็นและเหมาะสมเพื่อดึงดูดสถาบันการศึกษาและการฝึกอบรมที่มีชื่อเสียงระดับโลก ดึงดูดนักศึกษาต่างชาติมายังเวียดนาม และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงในประเทศ

เมื่อพิจารณาว่ากรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์มีคุณสมบัติครบถ้วนในการจัดตั้งศูนย์แห่งนี้ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินจึงเสนอให้รวมเนื้อหานี้ไว้ในมติของสมัชชาแห่งชาติที่กำหนดกลไกพิเศษเกี่ยวกับแนวปฏิบัติและนโยบายจำนวนหนึ่งในมติที่ 71-NQ/TW ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2568 ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม

นาย Tran Quang Phuong รองประธานรัฐสภา เสนอว่าจำเป็นต้องใช้เวลาเพื่อสำรวจและประเมินผล และจะเสนอต่อรัฐสภาในเร็วๆ นี้ พร้อมทั้งเสนอให้มอบหมายให้รัฐบาลค้นคว้าและเสนอแนะในเวลาที่เหมาะสม

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/5-van-de-trong-tam-can-lam-ro-chinh-ly-trong-cac-du-luat-ve-giao-duc-10398203.html