AI ในการบริหารราชการแผ่นดิน: โอกาสและความเสี่ยงที่ก้าวล้ำ

การประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในกิจกรรมการบริหารราชการแผ่นดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อนำรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ ได้กลายเป็นความจำเป็นเร่งด่วน เทคโนโลยีนี้มีแนวโน้มที่จะนำมาซึ่งประสิทธิภาพที่โดดเด่น แต่ก็ก่อให้เกิดความท้าทายมากมายทั้งในด้านความมั่นคง ความถูกต้องตามกฎหมาย และวิธีการทำงานของหน่วยงานบริการสาธารณะ

เครื่องมือใหม่สำหรับรัฐบาลท้องถิ่นสองชั้น

การนำรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองชั้นมาใช้เมื่อเร็วๆ นี้ ทำให้ภาระงานของหน่วยงานระดับรากหญ้าเพิ่มขึ้นอย่างมาก ก่อนหน้านี้ กระบวนการประมวลผลบันทึกและเอกสารจำนวนมากยังคงต้องอาศัยการทำงานด้วยมือและประสบการณ์ของเจ้าหน้าที่ ดังนั้นความเร็วในการดำเนินการจึงขึ้นอยู่กับความสามารถของแต่ละบุคคลเป็นส่วนใหญ่ เมื่อภาระงานเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะรายงานและเอกสารตามกำหนดที่ต้องดำเนินการภายในวันเดียว แรงกดดันด้านเวลาและความถูกต้องจึงปรากฏชัดขึ้น

นับตั้งแต่มีการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้อย่างเป็นทางการ เขต Giang Vo ( ฮานอย ) มีจำนวนบันทึก เอกสาร และรายงานที่เจ้าหน้าที่ต้องประมวลผลในแต่ละวันเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ด้วยเหตุนี้ คาดว่า AI จะเป็นเครื่องมือสนับสนุนที่มีประสิทธิภาพ ช่วยลดภาระงาน ลดระยะเวลาในการประมวลผล และให้คำแนะนำที่รวดเร็วและแม่นยำยิ่งขึ้นแก่ผู้ใช้

คุณเจิ่น เวียด เฟือง ข้าราชการกรม วัฒนธรรมและสังคม ประจำเขต กล่าวว่า “เมื่อใช้เครื่องมือ AI ปัญหาทางกฎหมายเป็นสิ่งที่ผมกังวลมาก ยกตัวอย่างเช่น การกระทำใดที่ได้รับอนุญาต การกระทำใดที่ถูกจำกัด ข้อมูลใดที่สามารถเข้าถึงได้ ข้อมูลใดที่ไม่ได้รับอนุญาต หรือแม้แต่การรับรองความถูกต้องของข้อมูล ก็เป็นสิ่งที่ควบคุมได้ยากหากต้องพึ่งพาเครื่องมือ AI เพียงอย่างเดียว”

เจ้าหน้าที่ AI กำลังทำงานที่ศูนย์บริหารของเขต Cua Nam รวบรวมภาพถ่าย

ความกังวลเหล่านี้กระตุ้นให้รัฐบาลเขต Giang Vo จัดหลักสูตรฝึกอบรมเฉพาะทางเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้ AI ในการบริหารราชการแผ่นดิน หลักสูตรนี้ไม่เพียงแต่จะแนะนำแนวคิดและเครื่องมือ AI ทั่วไปเท่านั้น แต่ยังแนะนำเจ้าหน้าที่ให้ฝึกฝนในสถานการณ์เฉพาะที่เกี่ยวข้องกับงานประจำวันอีกด้วย

เนื้อหาการฝึกอบรมประกอบด้วยหลายส่วน ตั้งแต่ภาพรวมของ AI การตั้งคำสั่งให้ AI ตอบได้อย่างถูกต้องแม่นยำ ไปจนถึงทักษะการตรวจสอบข้อมูลที่ AI มอบให้ บางช่วงการฝึกอบรมยังให้เวลาเจ้าหน้าที่ได้ฝึกฝนการป้อนข้อมูล การให้ AI สังเคราะห์รายงาน หรือร่างเอกสารตามแบบที่กำหนด แล้วจึงนำผลลัพธ์ไปเปรียบเทียบกับกฎหมายปัจจุบัน

หัวหน้ากรมวัฒนธรรมและสังคมเขต Giang Vo นาย Pham Thanh Ha กล่าวว่า "เมื่อพิจารณาจากสมรรถนะทางปฏิบัติของข้าราชการและคำแนะนำของระบบ AI การปรึกษาหารือจะมีความถูกต้องและแม่นยำมากขึ้นตามบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบัน เนื่องจากความรวดเร็วของเอกสารมีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา และหากอ่านและทำความเข้าใจก็จะไม่มีเวลา นี่เป็นเรื่องเร่งด่วนอย่างยิ่ง"

การฝึกอบรมยังช่วยให้เจ้าหน้าที่ตระหนักว่า AI เป็นเพียงเครื่องมือสนับสนุนและไม่สามารถแทนที่ปัจจัยมนุษย์ได้อย่างสมบูรณ์ ประสบการณ์ ความรู้ทางกฎหมาย และความสามารถในการจัดการสถานการณ์ต่างๆ ยังคงเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้ผลลัพธ์สุดท้ายมีความถูกต้องและแม่นยำ

ความท้าทายด้านความปลอดภัยและข้อกำหนดการฝึกอบรม

ทนายความเหงียน ดัญห์ เว้ กล่าวว่า AI ทำงานบนโครงสร้างพื้นฐานออนไลน์ และข้อมูลอินพุตสามารถจัดเก็บและประมวลผลบนเซิร์ฟเวอร์นอกประเทศได้ ซึ่งอาจมีความเสี่ยงต่อการรั่วไหลของข้อมูล โดยเฉพาะข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐ ความลับของทางการ หรือข้อมูลส่วนบุคคลที่ละเอียดอ่อน “เป็นเรื่องร้ายแรงอย่างยิ่งหากเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนไม่ทราบถึงระดับอันตรายนี้ ซึ่งอาจนำไปสู่การละเมิดกฎหมาย ความเสี่ยงสูงสุดคือข้อมูลและความลับของรัฐจะถูกเปิดเผยหากไม่ได้รับการปกป้องอย่างเหมาะสมตามกฎระเบียบ ซึ่งจะก่อให้เกิดความเสียหายต่อรัฐและส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติ” ทนายความกล่าวเตือน

ไม่เพียงแต่ความเสี่ยงด้านความปลอดภัยเท่านั้น แต่อีกประเด็นหนึ่งคือความถูกต้องแม่นยำของข้อมูลที่ AI มอบให้ AI สร้างผลลัพธ์โดยอ้างอิงจากข้อมูลที่ผ่านการฝึกอบรม ซึ่งไม่ได้อัปเดตหรือครบถ้วนเสมอไป ในสภาพแวดล้อมการบริหารราชการแผ่นดิน ข้อมูลที่ไม่ถูกต้องอาจนำไปสู่เอกสารที่ไม่ถูกต้อง การตัดสินใจที่ผิดพลาด ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อสิทธิของประชาชน

อาจารย์เหงียน ไท มินห์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการฝึกอบรมด้าน AI กล่าวว่า AI มีสองด้านเสมอ แม้ว่า AI จะสามารถรองรับงานหนักและงานอื่นๆ ได้มากมาย แต่ข้อมูลก็ยังมีข้อเสียเช่นกัน เมื่อผลลัพธ์ที่ AI สร้างขึ้นนั้นไม่ได้แม่นยำอย่างสมบูรณ์ ดังนั้น ข้าราชการและเจ้าหน้าที่รัฐจึงจำเป็นต้องได้รับการฝึกอบรมอย่างละเอียด เพื่อให้ตระหนักถึงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการนำผลลัพธ์ที่ AI สร้างขึ้นมาประยุกต์ใช้ในการทำงาน

ดังนั้น ข้อกำหนดในการฝึกอบรมจึงไม่เพียงแต่ช่วยให้พนักงานรู้วิธีใช้ AI เท่านั้น แต่ยังช่วยให้พวกเขาเข้าใจหลักการทำงานของเครื่องมือนี้ ระบุข้อจำกัดทางกฎหมาย รู้วิธีจำแนกข้อมูลว่าข้อมูลใดได้รับอนุญาตให้เข้าสู่ระบบและข้อมูลใดไม่ได้รับอนุญาต ขณะเดียวกัน พนักงานยังต้องมีความเชี่ยวชาญในทักษะการตรวจสอบความถูกต้องแบบไขว้จากหลายแหล่ง เพื่อตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูล

การนำรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองชั้นมาใช้นั้น จำเป็นต้องอาศัยข้าราชการและลูกจ้างภาครัฐรุ่นใหม่ที่มีแนวคิดใหม่ มีความยืดหยุ่นในการทำงาน และมีความสามารถในการทำงานหลายอย่างพร้อมกัน ด้วยเหตุนี้ สถาบันฝึกอบรมบุคลากรด้านการบริหารจึงได้ปรับหลักสูตรให้สอดคล้องกับหัวข้อเฉพาะต่างๆ อย่างจริงจัง เช่น ทักษะด้านปัญญาประดิษฐ์ ความรู้ด้านปัญญาประดิษฐ์ ทักษะด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และเทคโนโลยีดิจิทัล เป็นต้น

ปัจจุบัน เวียดนามยังไม่มีกฎหมายเฉพาะสำหรับจัดการกิจกรรมการวิจัยและการประยุกต์ใช้ AI ระหว่างที่รอให้กรอบกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ แต่ละหน่วยงานและหน่วยงานจำเป็นต้องสร้าง "รั้ว" เพื่อปกป้องข้อมูลอย่างจริงจัง ควบคู่ไปกับการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัยของข้อมูลในปัจจุบันอย่างเคร่งครัด ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยียืนยันว่า "เมื่อรัฐออกเอกสารทางกฎหมายที่กำหนดขอบเขตและเนื้อหาที่ข้าราชการสามารถหรือไม่สามารถจัดการและใช้เครื่องมือ AI ได้อย่างชัดเจน ข้อมูลของรัฐและประชาชนจะปลอดภัยอย่างแน่นอน"

เรื่องราวที่เขต Giang Vo แสดงให้เห็นว่าเมื่อเจ้าหน้าที่มีทั้งความรู้และทักษะในการใช้ AI เทคโนโลยีนี้จะช่วยให้พวกเขาให้คำแนะนำได้อย่างรวดเร็ว ดำเนินการเอกสารได้อย่างทันท่วงที และรับรองการปฏิบัติตามกฎหมาย อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้ยังย้ำเตือนว่า AI เป็นเพียงเครื่องมือ และผู้ใช้คือปัจจัยสำคัญในการรับรองคุณภาพและความถูกต้องตามกฎหมายของผลลัพธ์สุดท้าย

ประสิทธิภาพของ AI ในการบริหารราชการแผ่นดินขึ้นอยู่กับกรอบกฎหมายที่ชัดเจน กลไกการกำกับดูแลที่ปลอดภัย ระบบการฝึกอบรมที่เป็นระบบ และความตระหนักรู้ด้านความปลอดภัยของบุคลากรแต่ละคน ซึ่งเป็นรากฐานที่ช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงาน ลดความกดดันจากการทำงาน และปรับปรุงคุณภาพการบริการแก่ประชาชน ควบคู่ไปกับการลดความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากด้านลบของเทคโนโลยีนี้

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์เศรษฐกิจและเมือง

ที่มา: https://mst.gov.vn/ai-trong-hanh-chinh-cong-co-hoi-but-pha-va-rui-ro-19725101919002315.htm