การเก็บภาษีเครื่องดื่มอัดลมไม่ใช่ “ไม้กายสิทธิ์” ที่จะเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมการบริโภค - หนังสือพิมพ์และวิทยุและโทรทัศน์ Lang Son

ผู้แทน Nguyen Thi Yen Nhi (คณะผู้แทน Ben Tre ) พูด (ภาพ: ดิว ลินห์)

คำแนะนำสำหรับการทบทวนผลิตภัณฑ์ที่ทำให้อ้วนอย่างครอบคลุม

เช้าวันที่ ๙ พ.ค. ๒๕๕๘ ต่อ... ในการประชุมสมัยที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในห้องโถงถึงเนื้อหาหลายประการซึ่งมีความคิดเห็นแตกต่างกัน ร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข) โดยเฉพาะข้อเสนอให้เพิ่มเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลเข้าไปในรายการสินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษได้รับความคิดเห็นมากมายในช่วงหารือ

เนื่องจากรายการนี้เพิ่งถูกเพิ่มเข้าไปในรายการสินค้าที่ต้องเสียภาษี คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเห็นว่าจำเป็นต้องมีแผนดำเนินการเพื่อให้ธุรกิจมีเวลาในการปรับตัว ปรับแผนการผลิตและธุรกิจ และค่อยๆ เปลี่ยนไปใช้ผลิตภัณฑ์ที่มีปริมาณน้ำตาลต่ำ

กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นด้วยกับข้อเสนอของหน่วยงานร่างในการกำหนดแผนดำเนินการ คือ ตั้งแต่ปี 2570 เป็นต้นไป ใช้ภาษีอัตรา 8% ตั้งแต่ปี 2571 เป็นต้นไป ใช้ภาษีอัตรา 10%

ในการกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทน Nguyen Thi Yen Nhi (คณะผู้แทน Ben Tre) ได้แสดงความเห็นในการหารือ โดยระบุว่าเธอเห็นด้วยกับการเพิ่มเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลเข้าไปในรายชื่อสินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ เพื่อจำกัดการบริโภคน้ำตาลที่มากเกินไป และกำหนดแนวทางการบริโภคของประชาชน

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ กฎระเบียบนี้ไม่ใช่ "ไม้กายสิทธิ์" ที่จะเปลี่ยนพฤติกรรมการบริโภคของผู้คน แต่ต้องมีการโฆษณาชวนเชื่อและ การศึกษา เพื่อเป็นแนวทางในการบริโภค

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาคส่วนสาธารณสุขจำเป็นต้องมีคำเตือนที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเกี่ยวกับผลกระทบอันเป็นอันตรายจากการใช้ผลิตภัณฑ์ที่มีน้ำตาลมากเกินไป และการมีส่วนร่วมจากหลายภาคส่วนและหลายระดับสามารถเปลี่ยนพฤติกรรมการบริโภคของผู้คนได้

ผู้แทนหญิงยังตั้งข้อสังเกตว่าเครื่องดื่มที่มีปริมาณน้ำตาลสูงกำลังถูกขายอย่างแพร่หลายบนทางเท้า ถนน และแผงขายของริมถนน แต่ไม่ได้รับผลกระทบจากภาษีนี้ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีมาตรการจัดการ

ผู้แทน Mai Van Hai (คณะผู้แทน Thanh Hoa) พูด (ภาพ: ดิว ลินห์)

ผู้แทน Mai Van Hai (Thanh Hoa) ซึ่งมีมุมมองตรงกัน ก็ได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาที่ผลิตภัณฑ์อื่นๆ หลายอย่างมีปริมาณน้ำตาลมากกว่าเครื่องดื่มอัดลม แต่ไม่ต้องเสียภาษี เช่น ขนมหวาน นม และสินค้าอื่นๆ อีกมากมาย ดังนั้น นายไห่จึงเสนอแนะให้ประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบและไม่เก็บภาษีเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลในเวลานี้

ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) ยังเสนอให้พิจารณากฎระเบียบนี้ด้วย โดยกล่าวว่า จำเป็นต้องมีการประเมินที่เป็นกลางและครอบคลุมมากขึ้น ตามที่เขากล่าว ไม่สามารถยืนยันได้ว่าเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลเป็นสาเหตุหลักของโรคอ้วนในเด็ก

ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ดิว ลินห์)

“ไม่แน่ชัดว่าเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลจะทำให้เกิดโรคอ้วนหรือไม่ เพราะยังมีผลิตภัณฑ์อื่นๆ อีกหลายอย่างที่กำลังส่งผลกระทบต่อสุขภาพของเด็ก” นายฮัว กล่าว เขายกตัวอย่างความเป็นจริงในปัจจุบันที่เด็กๆ ชอบชานมและอาหารหวานที่ขายตามแผงลอยริมถนนเป็นพิเศษ ในขณะที่ผลิตภัณฑ์เหล่านี้ไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุมทางภาษีเช่นเดียวกับน้ำอัดลมบรรจุขวดที่มีน้ำตาล

เมื่อมองจากมุมมองที่กว้างขึ้น ผู้แทน Nguyen Thi Thu Dung (Thai Binh) กล่าวว่า ในบริบทที่เศรษฐกิจอยู่ภายใต้แรงกดดันจากภายนอกอย่างมาก การเก็บภาษีเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลจึงจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ

ตามที่ผู้แทนหญิงกล่าวว่าการเพิ่มภาษีเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลจะส่งผลกระทบหลายมิติต่อกลุ่มเศรษฐกิจหลายกลุ่มทั้งทางตรงและทางอ้อม

เธอยังได้วิเคราะห์ด้วยว่าเมื่อภาษีบริโภคพิเศษเพิ่มขึ้น อาจส่งเสริมการบริโภคผลิตภัณฑ์เครื่องดื่มที่ผลิตด้วยมือโดยไม่เป็นทางการซึ่งยากต่อการควบคุมในด้านคุณภาพและความปลอดภัยของอาหารโดยไม่ได้ตั้งใจ หรือผู้บริโภคอาจหันไปดื่มเครื่องดื่มประเภทอื่นที่มีปริมาณน้ำตาลเท่ากันแต่ไม่ต้องเสียภาษี เช่น ชานมไข่มุก กาแฟพร้อมดื่ม และน้ำผลไม้ที่ขายตามท้องถนน ซึ่งยากต่อการควบคุมในด้านคุณภาพและปริมาณน้ำตาล

ด้วยสถานการณ์เศรษฐกิจและสังคมที่ยังคงเผชิญความท้าทายหลายประการ เช่น กำลังซื้อที่ลดลง ความยากลำบากในการผลิตและธุรกิจ เป็นต้น ผู้แทนหญิงได้เสนอให้เลื่อนการเก็บภาษีเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลออกไปจากปี 2571 โดยค่อยเป็นค่อยไป เช่น เพิ่มขึ้น 3-5-7% เพื่อให้ธุรกิจต่างๆ ปรับตัวได้ตามลำดับ ช่วยลดภาระต้นทุนของธุรกิจและผู้บริโภค

จำเป็นต้องมีการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซิน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง พูดเพื่ออธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา (ภาพ: ดิว ลินห์)

ในช่วงท้ายของการหารือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกผู้แทนรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ เปิดเผยว่า ในส่วนของเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล หน่วยงานจัดทำร่างและหน่วยงานตรวจสอบบัญชีได้มีมติเห็นชอบแนวทางขยายการจัดเก็บภาษีออกไปตามกำหนดเวลา โดยจะใช้อัตรา 8% ในปี 2570 และ 10% ในปี 2571 โดยหน่วยงานจัดทำร่างจะพิจารณารายการใดที่จะเริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 และรายการใดที่จะเลื่อนออกไปจนถึงปี 2570 ทั้งนี้ เพื่อบรรลุเป้าหมายของรัฐสภาและหลีกเลี่ยงผลกระทบต่อภาคธุรกิจ

รัฐมนตรีฯ กล่าวว่า ตามมาตรฐานแห่งชาติเกี่ยวกับเครื่องดื่มอัดลมที่ประกาศโดยกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เครื่องดื่มอัดลมคือผลิตภัณฑ์เครื่องดื่มพร้อมดื่มเพื่อดับกระหาย ทำจากน้ำและเติมน้ำตาล สารเติมแต่ง...

ตามแนวคิดนี้ ประเภทของน้ำที่ไม่ต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษ ได้แก่ นมและผลิตภัณฑ์จากนม อาหารเหลวที่ใช้เพื่อโภชนาการ น้ำแร่บรรจุขวด น้ำผลไม้และผัก น้ำมะพร้าว เป็นต้น

เรื่องการเก็บภาษีด้วย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงข้อมูลข่าวสารกล่าวว่า ปัจจุบันมีประเทศเพียงไม่กี่ประเทศเท่านั้นที่เก็บภาษีสารทำความเย็นเพื่อประหยัดพลังงาน ซึ่งเกี่ยวข้องกับมลพิษต่อสิ่งแวดล้อม รายการนี้ถูกเก็บภาษีไว้ก่อนหน้านี้แล้ว

ครั้งนี้ร่างกฎหมายกำหนดให้เครื่องปรับอากาศที่มีขนาดเกิน 18,000 บีทียูถึง 90,000 บีทียู จะต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ ในการหารือวันนี้ ผู้แทนจำนวนมากได้เสนอให้เพิ่มขีดความสามารถ ดังนั้น หน่วยงานที่จัดทำร่างจะยอมรับและเพิ่มขีดความสามารถนี้จากเกิน 24,000 บีทียูเป็นต่ำกว่า 90,000 บีทียู เพื่อที่จะถูกเรียกเก็บภาษี

มุมมองจากการหารือสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ภาพ: ดิว ลินห์)

ในส่วนของภาษีน้ำมันเบนซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวว่า ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซินได้เริ่มบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2541 โดยนายทังได้ให้คำมั่นสัญญาว่าจะลดการปล่อยมลพิษให้เป็นศูนย์ภายในปี 2593 และยืนยันว่า "เป็นไปไม่ได้ที่จะไม่เรียกเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซิน"

นายกรัฐมนตรีได้ให้คำมั่นสัญญาต่อที่ประชุม COP 26 ว่าจะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกให้เป็นศูนย์ภายในปี 2050 โดยนายทังเน้นย้ำว่านี่คือความมุ่งมั่นที่ท้าทายสำหรับเวียดนาม ปัจจุบันประเทศต่างๆ ในยุโรปกำลังใช้มาตรการที่รุนแรงเพื่อลดการปล่อยก๊าซ

“มลพิษทางสิ่งแวดล้อมของเวียดนามกำลังแย่ลงเรื่อยๆ หากเรายังคงสนับสนุนให้ไม่เก็บภาษีน้ำมันเบนซินต่อไป การเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมก็จะเป็นเรื่องยากมาก หากเราต้องการใช้ยานยนต์ไฟฟ้า ระบบรถไฟใต้ดิน... เราต้องนำโซลูชันต่างๆ มาใช้มากมาย รวมถึงโซลูชันที่เกี่ยวข้องกับน้ำมันเบนซินด้วย” รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าวเน้นย้ำ

ตามที่เขากล่าว ผู้แทนคนหนึ่งกล่าวว่า ปัจจุบันน้ำมันเบนซินต้องเสียภาษีและค่าธรรมเนียม 2 ประเภท แต่ในปัจจุบัน ประเทศขนาดใหญ่และพัฒนาแล้วส่วนใหญ่ในโลกเก็บภาษีและค่าธรรมเนียม แต่มีชื่อเรียกที่แตกต่างกัน โดยบางประเทศเรียกว่าค่าธรรมเนียม _CO2 หรือภาษี _CO2

“ภาษีสรรพสามิตและค่าธรรมเนียมมีวัตถุประสงค์ที่แตกต่างกันแต่มีความเสริมซึ่งกันและกัน ภาษีสรรพสามิตมุ่งเน้นไปที่การควบคุมพฤติกรรมผู้บริโภคและเพิ่มรายได้งบประมาณ ในขณะที่ค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างเงินทุนสำหรับโครงการด้านสิ่งแวดล้อม” รัฐมนตรีเน้นย้ำ

นายทัง กล่าวว่าการจัดเก็บภาษีและค่าธรรมเนียมดังกล่าวสอดคล้องกับพันธกรณีของเวียดนามในการประชุม COP 26 เช่นเดียวกับเป้าหมายในการบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 นอกจากนี้ ผลรวมของภาษีและค่าธรรมเนียมทั้งสองนี้ยังต่ำกว่าประเทศอื่นๆ มาก โดยเฉพาะในยุโรป

ที่มา: https://baolangson.vn/ap-thue-nuoc-ngot-khong-phai-chiec-dua-than-de-thay-doi-thoi-quen-tieu-dung-5046570.html