อาเซียนและจีนจำเป็นต้องปฏิบัติตาม DOC อย่างจริงจัง มีประสิทธิผล และครบถ้วน

การประชุม SOM DOC ครั้งนี้จัดขึ้นหลังจากหยุดชะงักไปเกือบสองปีเนื่องจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 โดยมีเมียนมา ผู้ประสานงานความสัมพันธ์อาเซียน-จีน และจีนเป็นประธานร่วม ในการประชุม ประเทศต่างๆ ได้ยืนยันถึงคุณค่าและความสำคัญของ DOC ต่อภูมิภาค จึงมีความยินดีอย่างยิ่งต่อผลลัพธ์เชิงบวกหลายประการในการปฏิบัติตาม DOC ที่ผ่านมา แม้ว่าภูมิภาคจะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากการระบาดใหญ่ กิจกรรมความร่วมมือเฉพาะด้านหลายอย่างได้ดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพตามแผนที่วางไว้ ได้แก่ ความร่วมมือด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเล การวิจัย ทางวิทยาศาสตร์ ทางทะเล การปฏิบัติต่อชาวประมงอย่างมีมนุษยธรรมและเป็นธรรม การค้นหาและกู้ภัยในทะเล เป็นต้น นอกจากนี้ ประเทศต่างๆ ยังรับทราบถึงกิจกรรมต่างๆ เพื่อเฉลิมฉลองวาระครบรอบ 20 ปีของการลงนาม DOC ที่จะจัดขึ้นในปี พ.ศ. 2565

นอกจากนี้ ทั้งสองประเทศยังมีความกังวลร่วมกันเกี่ยวกับพัฒนาการที่ซับซ้อนบางประการในทะเลตะวันออกในช่วงที่ผ่านมา ซึ่งบั่นทอนความไว้วางใจ เพิ่มความตึงเครียด และส่งผลกระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประเทศที่ติดกับทะเลตะวันออก ดังนั้น ทั้งสองประเทศจึงเน้นย้ำถึงความจำเป็นที่อาเซียนและจีนจะต้องปฏิบัติตาม DOC อย่างจริงจัง มีประสิทธิภาพ และครบถ้วนในทุกบทบัญญัติ

ประเทศทั้งสองยังยืนยันถึงความสำคัญของการรักษา สันติภาพ เสถียรภาพ ความมั่นคง ความปลอดภัย เสรีภาพในการเดินเรือและการบินในทะเลตะวันออก เคารพหลักการต่างๆ เช่น การใช้ความยับยั้งชั่งใจ ไม่ใช้หรือขู่ว่าจะใช้กำลัง และการแก้ไขข้อพิพาทโดยสันติบนพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศและอนุสัญญาแห่งสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล พ.ศ. 2525 (UNCLOS 2525)

การประชุม SOM DOC รับทราบความคืบหน้าในการเจรจาว่าด้วยจรรยาบรรณในทะเลตะวันออก (COC) และหารือเกี่ยวกับแนวทางสำหรับกระบวนการเจรจา COC ที่ดำเนินการโดยคณะทำงานร่วมว่าด้วย DOC (JWG DOC) ประเทศต่างๆ ยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการบรรลุ COC ที่มีประสิทธิภาพและมีเนื้อหาสาระสอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศและอนุสัญญาว่าด้วยความร่วมมือทางทะเลระหว่างประเทศ ค.ศ. 1982 ซึ่งจะช่วยสร้างความไว้วางใจ ความเชื่อมั่น และการจัดการเหตุการณ์ในทะเลตะวันออกที่มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุม เอกอัครราชทูตหวู่ โฮ ได้เน้นย้ำว่าทะเลตะวันออกเป็นเส้นทางเดินเรือที่สำคัญของโลก ดังนั้น การรักษาและส่งเสริมสันติภาพ เสถียรภาพ ความมั่นคง ความปลอดภัย เสรีภาพในการเดินเรือและการบินในพื้นที่ทะเลแห่งนี้จึงไม่เพียงแต่เป็นผลประโยชน์ร่วมกันและความรับผิดชอบของอาเซียนและจีนเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบของทั้งสองฝ่ายต่อชุมชนระหว่างประเทศอีกด้วย

เมื่อพิจารณาถึงการพัฒนาที่ซับซ้อนในทะเลตะวันออกและการดำเนินการฝ่ายเดียวอย่างต่อเนื่องที่ละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ เอกอัครราชทูตจึงเสนอแนะให้ประเทศต่างๆ ส่งเสริมการ “ฝึกจับคู่คำ” โดยเปลี่ยนพันธกรณีทางการเมืองให้เป็นการกระทำที่เฉพาะเจาะจงและเหมาะสมบนพื้นฐาน

ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว เอกอัครราชทูตได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการใช้บทบัญญัติของกฎหมายระหว่างประเทศและ UNCLOS เป็น “เข็มทิศ” สำหรับกิจกรรมต่างๆ ในทะเลตะวันออก ขณะเดียวกัน ประเทศต่างๆ จำเป็นต้องเร่งดำเนินการเพื่อให้เกิด COC ที่มีเนื้อหาสาระและมีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศและ UNCLOS และได้รับการสนับสนุนจากประชาคมระหว่างประเทศ ประเทศต่างๆ จำเป็นต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติทั้งหมดของ DOC อย่างจริงจังและเต็มที่ ความพยายามนี้จะช่วยสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อกระบวนการเจรจา COC อีกด้วย

การประชุมเห็นด้วยกับข้อเสนอของจีนในการเป็นเจ้าภาพจัดการประชุม SOM DOC ครั้งที่ 21 ซึ่งมีกำหนดจัดขึ้นในไตรมาสที่ 4 ของปี 2566

ฟุก บิญ

แหล่งที่มา