“ปริญญาแพทย์ประจำบ้านและการฝึกอบรมเฉพาะทางไม่ใช่ปริญญาโทหรือปริญญาเอก”

(แดน ตรี) - การฝึกอบรมเฉพาะทางระดับบัณฑิตศึกษาในสาขาวิชาสุขภาพที่นำไปสู่การได้รับการฝึกอบรมต่อในหลักสูตรแพทย์ประจำบ้านและปริญญาเฉพาะทางนั้นบริหารจัดการโดยกระทรวงสาธารณสุข แต่ปริญญาของหลักสูตรนี้ไม่ใช่ระดับปริญญาโทหรือปริญญาเอก

การชี้แจง ยอมรับ และแก้ไข พ.ร.บ. อุดมศึกษา (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมภาคเช้าวันที่ 4 ธันวาคม

รายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับการรับและชี้แจงความเห็นที่เกี่ยวข้องกับร่างกฎหมายฉบับนี้ระบุว่า สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ บางคนเสนอให้เพิ่มเติมโครงการฝึกอบรมและรับรองประกาศนียบัตรสำหรับการฝึกอบรมในสาขาเฉพาะทาง I, II และแพทย์ประจำบ้าน และพร้อมกันนั้นก็รับรองการฝึกอบรมประเภทนี้เป็นโครงการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาในระบบการศึกษาระดับชาติด้วย

รัฐบาลกล่าวว่า ในการตอบสนองต่อความคิดเห็นของผู้แทนรัฐสภา ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขไปในทิศทางดังต่อไปนี้: "โครงการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาเฉพาะทางในสาขาสาธารณสุขที่ให้ปริญญาแพทย์ประจำบ้านและแพทย์เฉพาะทางนั้นได้รับการบริหารจัดการโดย กระทรวงสาธารณสุข "

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน กิม เซิน นำเสนอรายงานสรุปการรับและชี้แจงความคิดเห็นของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องกับร่างกฎหมายแก้ไขการอุดมศึกษา (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

ระเบียบนี้รับรองการจัดทำสถาบันเต็มรูปแบบตามมติที่ 72 ซึ่งกำหนดความรับผิดชอบของกระทรวงสาธารณสุขต่อเนื้อหาวิชาชีพ มาตรฐานสมรรถนะ และเงื่อนไขการปฏิบัติของโปรแกรมการฝึกอบรมเฉพาะทางในภาคส่วนสาธารณสุข

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้แน่ใจว่าระบบการศึกษาระดับชาติและคุณสมบัติมีความสอดคล้องกัน รัฐบาลจึงระบุมุมมองว่า "ประกาศนียบัตรประจำบ้าน ผู้เชี่ยวชาญ I และหลักสูตรผู้เชี่ยวชาญ II ไม่ถือเป็นปริญญาโทหรือปริญญาเอก"

“ประกาศนียบัตรวิชาชีพเฉพาะทางเหล่านี้เกี่ยวข้องกับวิชาชีพทางการแพทย์เฉพาะทาง ซึ่งรับรองความสามารถทางวิชาชีพที่กระทรวงสาธารณสุขเป็นผู้ดูแล” รัฐบาลเน้นย้ำ เนื้อหาเกี่ยวกับเงื่อนไขการศึกษา มาตรฐานสมรรถนะ หลักสูตรการฝึกอบรม การประเมิน และการมอบประกาศนียบัตรวิชาชีพเฉพาะทางจะถูกกำหนดโดยละเอียดโดยกระทรวงสาธารณสุขในเอกสารย่อย เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ การฝึกอบรมที่มีคุณภาพ และความเหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของภาคสาธารณสุข

นอกจากนี้ ระเบียบดังกล่าวยังช่วยให้มีการแบ่งความรับผิดชอบระหว่างกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและกระทรวงสาธารณสุขในการจัดการฝึกอบรมด้านสาธารณสุขอย่างชัดเจน

ดังนั้น กระทรวงสาธารณสุขจึงมีหน้าที่รับผิดชอบด้านเนื้อหาวิชาชีพ มาตรฐานสมรรถนะ และเงื่อนไขการปฏิบัติงานของหลักสูตรฝึกอบรมบัณฑิตศึกษาเฉพาะทาง ในขณะที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมดำเนินการบริหารจัดการระบบคุณวุฒิ มหาวิทยาลัย ปริญญาโทและปริญญาเอก และมาตรฐานคุณภาพในระดับอุดมศึกษาอย่างเป็นเอกภาพ

จากทางหน่วยงานตรวจสอบ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคม ตกลงที่จะเพิ่มเติมเนื้อหาว่า “ระบบการฝึกอบรมการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยมีหลักสูตรระดับบัณฑิตศึกษาโดยเฉพาะเพื่อมอบปริญญาเฉพาะทางและการฝึกอบรมที่บริหารจัดการโดยกระทรวงสาธารณสุข”

การประชุมคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (กธ.) พิจารณาความเห็นด้านเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการศึกษา (ภาพ : ฮ่อง ฟอง)

ตามที่หน่วยงานตรวจสอบระบุว่า โปรแกรมนี้จัดให้มีการฝึกอบรมเฉพาะทางที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาศักยภาพทางวิชาชีพ และไม่ถือว่าเทียบเท่ากับปริญญาโทหรือปริญญาเอก

คณะกรรมการถาวรยังเห็นชอบที่จะเพิ่มเติมกฎข้อบังคับที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมประสานงานกับกระทรวงสาธารณสุขเพื่อออกมาตรฐานสำหรับสถาบันอุดมศึกษาในการจัดการฝึกอบรมในภาคส่วนสาธารณสุข และกฎข้อบังคับเกี่ยวกับการอนุมัติโปรแกรมการฝึกอบรมในระดับปริญญาตรี ปริญญาโท และปริญญาเอกในภาคส่วนสาธารณสุข

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขอนุมัติและจัดให้มีการดำเนินโครงการฝึกอบรมบัณฑิตศึกษาเฉพาะทางในสาขาสาธารณสุขเพื่อมอบปริญญาแพทย์ประจำบ้านและแพทย์เฉพาะทาง และพร้อมกันนั้นก็กำหนดเกณฑ์เพื่อให้แน่ใจว่าคุณภาพของข้อมูลสำหรับผู้สำเร็จการศึกษาสาขาการฝึกอบรมครูและสาขาสาธารณสุข

สำหรับรูปแบบและระบบของสถาบันอุดมศึกษา มีความคิดเห็นบางส่วนเชื่อว่ารูปแบบมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคในปัจจุบันที่มีกลไกการบริหารจัดการแบบ 2 ระดับนั้น จะเพิ่มระดับตัวกลางในการบริหารจัดการ ส่งผลให้เกิดความบกพร่องในการบริหารจัดการ ดังนั้นจึงควรพิจารณาไม่คงไว้หรือสร้างรูปแบบนี้ ความคิดเห็นบางส่วนแนะนำให้ศึกษาการปรับโครงสร้างมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค (เป็นมหาวิทยาลัยระดับ 1) เพื่อให้การบริหารจัดการมีประสิทธิภาพมากขึ้น

รัฐบาลอธิบายว่าการประเมินความเหนือกว่าของรูปแบบมหาวิทยาลัยจำเป็นต้องพิจารณาจากหลายแง่มุม สรุป และประเมินอย่างครอบคลุม ร่างกฎหมายยังคงกำหนดรูปแบบมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคไว้ในมาตรา 12 เพื่อดำเนินภารกิจในการส่งเสริมการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค รวบรวมทรัพยากร และสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค

เมื่อพิจารณาทบทวนแล้ว รัฐบาลพบว่าโมเดลนี้ได้เผยให้เห็นข้อจำกัดในการจัดองค์กรและการดำเนินงานเมื่อเร็วๆ นี้

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่อง ร่างกฎหมายนี้จึงได้รับการออกแบบเพื่อกำหนดภารกิจ หน้าที่ และเสริมสร้างเอกภาพในการบริหารจัดการภายในองค์กร การดำเนินงาน กลไกการประสานงาน การกระจายอำนาจ และการใช้ทรัพยากรของมหาวิทยาลัยในภูมิภาคให้ชัดเจน พร้อมกันนั้น ปรับโครงสร้างและปรับปรุงกลไกให้เป็นไปตามแผนงาน ระบุขั้นตอนกลางของมหาวิทยาลัยในภูมิภาคให้ชัดเจน เพื่อดำเนินการตามกระบวนการลดจำนวนจุดศูนย์กลาง

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/bang-dao-tao-bac-si-noi-tru-chuyen-khoa-khong-phai-bang-thac-si-tien-si-20251204114528865.htm