จากข้อมูลของกรมศุลกากร ระบุว่าในเดือนกันยายน ปริมาณเหล็ก HRC ที่นำเข้ามายังเวียดนามอยู่ที่ 1.2 ล้านตัน เพิ่มขึ้นร้อยละ 34 เมื่อเทียบกับเดือนสิงหาคม และเท่ากับ 220% ของผลผลิตในประเทศ (568,000 ตัน)

ในช่วง 9 เดือนแรกของปี เวียดนามนำเข้าเหล็กแผ่นรีดร้อน (HRC) เกือบ 8.8 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 26% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2566 และคิดเป็น 171% ของปริมาณการผลิตภายในประเทศ โดยนำเข้าจากจีนคิดเป็น 72% หรือ 6.3 ล้านตัน

ในขณะเดียวกัน การบริโภคเหล็กกล้ารีดร้อนของวิสาหกิจการผลิตในประเทศอยู่ที่เพียง 5.1 ล้านตันเท่านั้น

เหล็กจีนเป็นสินค้านำเข้าหลักที่เวียดนามนำเข้า เนื่องจากราคาขายจากตลาดนี้ต่ำกว่าตลาดอื่นๆ ประมาณ 30-70 ดอลลาร์สหรัฐ ขึ้นอยู่กับประเภทของผลิตภัณฑ์ สาเหตุหลักมาจากการที่จีนยังไม่สามารถผ่านพ้นวิกฤต "เหล็กส่วนเกิน" ได้ การบริโภคภายในประเทศจึงลดลง ส่งผลให้ผู้ผลิตเหล็กในเวียดนามต้องเพิ่มการส่งออกเหล็กในราคาต่ำเพื่อระบายสต็อกสินค้า ซึ่งส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมเหล็กทั่วโลก

เป็นที่น่าสังเกตว่าเหล็กม้วนรีดร้อนยังคงไหลบ่าเข้าสู่เวียดนามแม้จะมีการสอบสวนการทุ่มตลาด ดังนั้น ผู้เชี่ยวชาญด้านการป้องกันการค้าจึงเชื่อว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ควรเร่งดำเนินการสอบสวนผลิตภัณฑ์นี้เพื่อปกป้องการผลิตภายในประเทศ

นายดินห์ ก๊วก ไท เลขาธิการสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม ประเมินประสิทธิผลของมาตรการป้องกันการค้าสำหรับอุตสาหกรรมเหล็กกล้า โดยเน้นย้ำว่า อุตสาหกรรมเหล็กกล้าเป็นอุตสาหกรรมที่มีการแข่งขันสูง แต่มักมีสถานการณ์อุปทานส่วนเกินทั่วโลกอยู่เสมอ จึงทำให้บริษัทต่างชาติสามารถทุ่มตลาดเพื่อแก้ปัญหาสินค้าคงคลังได้ง่าย โดยเฉพาะในช่วงที่ตลาดในประเทศผู้ส่งออกกำลังประสบปัญหา

ดังนั้น เหล็กกล้าจึงเป็นหนึ่งในอุตสาหกรรมที่มีการสอบสวนด้านการป้องกันการค้ามากที่สุด ไม่เพียงแต่ในเวียดนามเท่านั้น แต่ทั่วโลก ด้วย

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเวียดนามมีโอกาสพัฒนาและแข่งขันกับสินค้านำเข้าในตลาดภายในประเทศได้อย่างเป็นธรรมด้วยมาตรการป้องกันทางการค้า ขณะเดียวกัน อุตสาหกรรมเหล็กกล้ายังได้สร้างห่วงโซ่คุณค่าที่สมบูรณ์จากเหล็กกล้ารีดร้อน เหล็กกล้ารีดเย็น และเหล็กกล้าชุบสังกะสี ซึ่งมีศักยภาพเพียงพอที่จะขยายการส่งออกไปยังตลาดอื่นๆ

ฮัวพัทสตีล 71.jpg
การผลิตเหล็กม้วนรีดร้อนที่โรงงานเหล็ก ฮว่า ฟัต - ดุง ก๊วต ภาพโดย: นาม ข่านห์

“การจะส่งเสริมวิสาหกิจการผลิตภายในประเทศได้นั้น นโยบายต้องมีความชัดเจนและสนับสนุนการผลิตภายในประเทศ สิ่งที่วิสาหกิจต้องการจากรัฐไม่ใช่เงิน” ตรัน ดิญ ลอง ประธานกลุ่มบริษัทฮัว พัท กล่าว

คุณลองกล่าวว่า ปัจจุบันทุกประเทศได้กำหนดอุปสรรคทางเทคนิคเพื่อป้องกันไม่ให้สินค้านำเข้าไหลบ่าเข้ามา ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อการผลิตภายในประเทศ หากเราไม่มีอุปสรรคทางเทคนิค การผลิตภายในประเทศจะยากลำบากอย่างยิ่งภายใต้แรงกดดันจากสินค้านำเข้า

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม 2567 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้มีมติให้ตรวจสอบและบังคับใช้มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาด (CBPG) กับผลิตภัณฑ์เหล็กแผ่นรีดร้อนบางประเภทที่มาจากจีนและอินเดีย การตรวจสอบนี้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการการค้าต่างประเทศและความตกลงตอบโต้การทุ่มตลาดขององค์การการค้าโลก (WTO)

สินค้าที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบคือผลิตภัณฑ์เหล็กกล้าผสมหรือเหล็กกล้าที่ไม่ใช่โลหะผสมรีดร้อนบางชนิด ไม่ได้ผ่านกระบวนการเพิ่มเติมไปกว่าการรีดร้อน ความหนา 1.2-25.4 มม. ความกว้างไม่เกิน 1,880 มม. ไม่มีการชุบหรือเคลือบ มีหรือไม่มีน้ำมัน มีปริมาณคาร์บอนน้อยกว่า 0.6% โดยมวล

ตามบทบัญญัติของกฎหมายการค้าต่างประเทศและพระราชกฤษฎีกา 10/2018/ND-CP หน่วยงานสอบสวนอาจแนะนำให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าพิจารณาใช้ภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดชั่วคราว โดยอัตราภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดชั่วคราวต้องไม่เกินอัตราส่วนต่างการทุ่มตลาดที่ระบุไว้ในข้อสรุปการสอบสวนเบื้องต้น

ประเทศในภูมิภาค เช่น ไทยและอินโดนีเซีย ได้ใช้มาตรการป้องกันการนำเข้าเหล็กกล้ารีดร้อนจากจีน การผลิตของไทยและอินโดนีเซียตอบสนองความต้องการบริโภคได้เพียง 43% และ 65% ตามลำดับ และตั้งแต่ปี 2562 ทั้งสองประเทศได้จัดเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด

กระทรวงการค้าของตุรกีได้เสร็จสิ้นการสอบสวนการทุ่มตลาด (AD) การนำเข้าเหล็กกล้ารีดร้อน (HRC) จากจีน อินเดีย ญี่ปุ่น และรัสเซียแล้ว

ในราชกิจจานุเบกษาลงวันที่ 11/10/2024 ได้มีการตัดสินใจร่วมกับประกาศเกี่ยวกับการป้องกันการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในการนำเข้า (ประกาศเลขที่ 2023/31)

การสอบสวนครอบคลุมถึงผลิตภัณฑ์เหล็กกล้ารีดร้อนหลายประเภทที่อยู่ภายใต้พิกัดอัตราศุลกากร 7208, 7211, 7212 และ 7225 ภายใต้คำตัดสินดังกล่าว จะมีการกำหนดมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดเพื่อปกป้องผู้ผลิตในประเทศของผลิตภัณฑ์เหล่านี้ที่มีแหล่งกำเนิดจากจีน อินเดีย ญี่ปุ่น และรัสเซีย