การลงคะแนนเสียงอนุมัติกฎหมายสองฉบับ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี และกฎหมายว่าด้วยการออมและการต่อต้านการสิ้นเปลือง

ในเช้าวันที่ 10 ธันวาคม สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมว่าด้วยการบริหารภาษี กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมว่าด้วยภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา และกฎหมายว่าด้วยการออมและการต่อต้านการสิ้นเปลือง โดยมีผู้แทนส่วนใหญ่ลงคะแนนเห็นชอบ

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี (ฉบับแก้ไข) ภาพ: Doan Tan/VNA

การปรับปรุงการบริหารภาษีให้ทันสมัย

ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบจากผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม 448 คน คิดเป็น 92.39% ของผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด สภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี (ฉบับแก้ไข) กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี (ฉบับแก้ไข) ประกอบด้วย 9 บท และ 53 มาตรา ร่างกฎหมายนี้ตั้งอยู่บนเจตนารมณ์ของการปฏิรูปอย่างรอบด้าน เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายของพรรค สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และ รัฐบาล เกี่ยวกับการปฏิรูปสถาบัน การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และการปรับปรุงระบบการจัดเก็บภาษีให้ทันสมัย ​​สอดคล้องกับโครงสร้างองค์กรใหม่ของภาคภาษี

กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2569 แต่กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการภาษีสำหรับครัวเรือนธุรกิจ ธุรกิจรายบุคคล และใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์จะมีผลบังคับใช้เร็วขึ้นตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569

กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีฉบับแก้ไขได้นำเสนอประเด็นใหม่หลายประการ ด้วยเหตุนี้ กฎหมายจึงเข้มงวดการจัดการภาษีอีคอมเมิร์ซ โดยกำหนดให้แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซต้องจ่ายภาษีแทนผู้ขาย ซึ่งเป็นหนึ่งในมาตรการที่สำคัญที่สุดในการปราบปรามการหลีกเลี่ยงภาษีในยุคดิจิทัล กฎหมายกำหนดให้องค์กรและบุคคลต่างชาติที่ทำธุรกิจบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซต้องเสียภาษี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ครัวเรือนและบุคคลธรรมดาที่ทำธุรกิจบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซที่มีฟังก์ชันการสั่งซื้อและชำระเงิน องค์กรบริหารจัดการแพลตฟอร์ม (ทั้งในประเทศและต่างประเทศ) มีหน้าที่หักภาษี แจ้งรายการ และจ่ายภาษีแทนผู้ขาย กฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนสำหรับประชาชนและเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดเก็บรายได้งบประมาณ

ที่น่าสังเกตคือ กฎหมายฉบับใหม่ได้เปลี่ยนแปลงวิธีการจัดเก็บภาษีสำหรับธุรกิจครัวเรือน ดังนั้น ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 เป็นต้นไป วิธีการจัดเก็บภาษีสำหรับธุรกิจครัวเรือนจะมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ แทนที่จะใช้อัตราภาษีคงที่เหมือนในอดีต การคำนวณภาษีจะอิงตามรายได้ที่เกิดขึ้นจริง หน่วยงานด้านภาษีจะสนับสนุนการจัดทำแบบแสดงรายการภาษีอัตโนมัติโดยอ้างอิงจากข้อมูลใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดและฐานข้อมูลที่เชื่อมต่อจากแหล่งอื่นๆ ซึ่งจะช่วยเพิ่มความโปร่งใสของภาระภาษีและลดความเสี่ยงให้กับผู้เสียภาษี

นอกจากนี้ กฎหมายยังขยายขอบเขตการระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวเพื่อป้องกันการหลีกเลี่ยงภาษี กฎหมายอนุญาตให้มีการยื่นแบบแสดงรายการภาษีเพิ่มเติมหลังจากการตรวจสอบและสอบสวนภาษีเสร็จสิ้น ส่งเสริมการคืนภาษีและการยกเว้นภาษีโดยอัตโนมัติ ในส่วนของการชำระหนี้ กฎหมายได้กำหนดกลไกชั่วคราวที่อนุญาตให้มีการชำระหนี้ที่เกิดขึ้นก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2569 ตามกฎระเบียบใหม่ ซึ่งช่วยแก้ไขปัญหาหนี้เสมือนที่ค้างชำระเกิน 10 ปี และไม่สามารถเรียกคืนได้อีกต่อไปสำหรับวิสาหกิจที่ถูกเพิกถอนใบอนุญาต

การเพิ่มเงินช่วยเหลือส่วนบุคคลอย่างเป็นทางการ

โดยมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจำนวน 438 จาก 443 คน เข้าร่วมประชุมลงมติเห็นชอบ คิดเป็นร้อยละ 92.60 ของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด สภาผู้แทนราษฎรจึงได้ผ่านร่างกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (แก้ไข)

พ.ร.บ.ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (แก้ไข) ประกอบด้วย 4 บท 30 มาตรา พร้อมประเด็นใหม่หลายประการ ได้แก่ การเพิ่มการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือน ปรับตารางภาษีแบบก้าวหน้า และเพิ่มเกณฑ์รายได้ที่ไม่ต้องเสียภาษีของครัวเรือนที่ทำธุรกิจให้เหมาะสมยิ่งขึ้น

กฎหมายฉบับนี้มีบทบัญญัติใหม่หลายประการเมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายได้เพิ่มเงินอุดหนุนส่วนบุคคลเป็น 15.5 ล้านดองต่อเดือน รัฐบาลได้นำเงินอุดหนุนใหม่นี้มาบังคับใช้ในกฎหมายอย่างเป็นทางการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เงินอุดหนุนสำหรับผู้เสียภาษีเองได้เพิ่มเป็น 15.5 ล้านดองต่อเดือน (จากเดิม 11 ล้านดอง) เงินอุดหนุนสำหรับผู้พึ่งพาอาศัยแต่ละคนได้เพิ่มเป็น 6.2 ล้านดองต่อเดือน (จากเดิม 4.4 ล้านดอง) กฎหมายกำหนดให้รัฐบาลต้องเสนอข้อเสนอต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อปรับระดับเงินอุดหนุนเหล่านี้ในอนาคต โดยพิจารณาจากความผันผวนของราคาและรายได้ เพื่อให้มีความยืดหยุ่นและเหมาะสมกับสภาพ เศรษฐกิจ และสังคม

กฎหมายยังลดอัตราภาษีสำหรับผู้มีรายได้ปานกลาง ตารางภาษีแบบก้าวหน้าได้รับการแก้ไขเพื่อลดภาระภาษีและหลีกเลี่ยงการเพิ่มอัตราภาษีอย่างรวดเร็วระหว่างระดับรายได้

หนึ่งในบทบัญญัติที่ดึงดูดความสนใจของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในร่างกฎหมายฉบับนี้คือนโยบายภาษีสำหรับครัวเรือนธุรกิจ ร่างกฎหมายที่ผ่านความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เพิ่มเกณฑ์รายได้ที่ไม่ต้องเสียภาษี โดยปรับเพิ่มเกณฑ์รายได้ที่ไม่ต้องเสียภาษีจากปัจจุบันที่ 100 ล้านดอง (และ 200 ล้านดองในร่างกฎหมายฉบับก่อนหน้า) เป็น 500 ล้านดองต่อปี ดังนั้น ครัวเรือนธุรกิจที่มีรายได้ไม่เกิน 500 ล้านดองจึงไม่ต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

เพื่อช่วยบริหารจัดการตลาดทองคำและป้องกันการเก็งกำไร กฎหมายกำหนดให้มีการจัดเก็บภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจากรายได้จากการโอนทองคำแท่งในอัตรา 0.1% ของราคาโอนในแต่ละธุรกรรม อย่างไรก็ตาม เพื่อปกป้องสิทธิของผู้ที่กักตุนทองคำ รัฐบาลจะกำหนดเกณฑ์ภาษีสำหรับทองคำแท่ง บุคคลที่ซื้อและขายทองคำเพื่อการออมหรือการเก็บรักษาทองคำที่ต่ำกว่าเกณฑ์นี้จะไม่ต้องเสียภาษี

กฎหมายยังขยายขอบเขตของการยกเว้นภาษีเพื่อส่งเสริมแรงงานและนวัตกรรม เช่น การยกเว้นภาษี 100% สำหรับงานกลางคืนและค่าล่วงเวลา (แทนที่จะยกเว้นเฉพาะส่วนที่จ่ายค่าจ้างที่สูงกว่าเช่นเดิม) การยกเว้นภาษี 5 ปีสำหรับรายได้จากเงินเดือนและค่าจ้างของบุคลากรด้านเทคโนโลยีขั้นสูงและบุคลากรในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลที่มีคุณภาพสูง และการยกเว้นภาษีสำหรับรายได้จากการโอนเครดิตคาร์บอนและพันธบัตรสีเขียวครั้งแรก

คาดว่ากฎหมายจะมีผลบังคับใช้โดยทั่วไปตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2569 อย่างไรก็ตาม เพื่อช่วยให้ประชาชนได้รับประโยชน์จากการหักลดหย่อนภาษีครอบครัวที่เพิ่มขึ้นและอัตราภาษีที่ลดลง กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับรายได้จากเงินเดือน ค่าจ้าง และรายได้จากธุรกิจจะถูกนำมาใช้เร็วขึ้นตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569

การกำหนดมาตรการป้องกันขยะให้เป็นข้อบังคับ

ด้วยผู้แทนเข้าร่วมลงคะแนนเห็นชอบ 433 จาก 440 ราย คิดเป็นร้อยละ 91.54 ของจำนวนผู้แทนทั้งหมด รัฐสภาจึงได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยการประหยัดและป้องกันการสิ้นเปลือง

สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบกฎหมายว่าด้วยการประหยัดและปราบปรามขยะ ภาพ: Doan Tan/TTXVN

กฎหมายว่าด้วยการประหยัดและป้องกันการสิ้นเปลืองประกอบด้วย 6 บทและ 38 มาตรา เมื่อเทียบกับกฎหมายว่าด้วยการประหยัดและป้องกันการสิ้นเปลือง พ.ศ. 2556 ฉบับปัจจุบัน กฎหมายฉบับใหม่ได้เปลี่ยนชื่อเป็น "กฎหมายว่าด้วยการประหยัดและป้องกันการสิ้นเปลือง"

รัฐบาลระบุว่า การตัดคำว่า "การปฏิบัติ" ออกไปนั้น มีวัตถุประสงค์เพื่อเน้นย้ำถึงความเร่งด่วนและความเด็ดขาดในบริบทปัจจุบัน การอนุรักษ์และแก้ไขปัญหาขยะไม่ใช่แค่เรื่องของ "การปฏิบัติ" เท่านั้น แต่ต้องกลายเป็นข้อบังคับ มาตรฐานทางจริยธรรมทางสังคม และปัจจัยสำคัญที่ประเทศจะก้าวเข้าสู่ยุคสมัยใหม่

กฎหมายฉบับนี้มีประเด็นใหม่ที่น่าสนใจหลายประการในแง่ของเนื้อหา ดังนั้น กฎหมายจึงกำหนดขอบเขตการบังคับใช้ระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนอย่างชัดเจน โดยกำหนดให้ภาครัฐต้องบังคับใช้กฎระเบียบ ขณะที่ส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในกิจกรรมการผลิต ธุรกิจ และการบริโภค โดยไม่แทรกแซงการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรของภาคเอกชนอย่างลึกซึ้ง

กฎหมายดังกล่าวได้ขยายความและชี้แจงแนวคิดเรื่อง “การออม” และ “การสิ้นเปลือง” โดยที่การออมไม่เพียงแต่หมายถึงการใช้เงินน้อยกว่าปกติเท่านั้น แต่ยังรวมถึง “การใช้บรรทัดฐาน มาตรฐาน และระบอบการปกครองที่ถูกต้อง แต่บรรลุผลสำเร็จสูงกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้” อีกด้วย ส่วนการสิ้นเปลือง หมายถึง การสร้างอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การสูญเสียโอกาสในการพัฒนาของประเทศ

กฎหมายยังทำให้ระเบียบของพรรคเป็นสถาบันโดยให้รายละเอียดเกี่ยวกับพฤติกรรมที่สิ้นเปลืองในพื้นที่เฉพาะ เช่น การคลังสาธารณะ ทุนการลงทุนของสาธารณะ ทรัพยากร พลังงาน สินทรัพย์สาธารณะ... สิ่งนี้ช่วยระบุพฤติกรรมที่ต้องจัดการได้ชัดเจน และหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดกับกิจกรรมการออกกฎหมาย

กฎหมายฉบับนี้มีบทบัญญัติเฉพาะเพื่อควบคุมสิทธิ หน้าที่ และมาตรการคุ้มครองสำหรับผู้ที่ต่อสู้กับขยะมูลฝอยและญาติ (รวมถึงคู่สมรส บิดามารดา และบุตร) กฎหมายฉบับนี้สอดคล้องกับกฎหมายหมายเลข 231-QĐ/TW ของกรมการเมือง (Politburo) ที่ให้การรับรองความปลอดภัยและสิทธิของผู้ที่รายงานหรือเปิดเผยขยะมูลฝอย

แง่มุมใหม่และมีมนุษยธรรมของกฎหมายฉบับนี้พบได้ในมาตรา 6 และ 37 ซึ่งแยกแยะอย่างชัดเจนระหว่างพฤติกรรมที่สิ้นเปลืองเนื่องจากการขาดความรับผิดชอบและความเสี่ยงที่เป็นรูปธรรม เจ้าหน้าที่ที่มีความกระตือรือร้น มีนวัตกรรม มีความคิดสร้างสรรค์ และเต็มใจที่จะคิดนอกกรอบและปฏิบัติเพื่อประโยชน์ส่วนรวม หรือผู้ที่ยอมรับความเสี่ยงในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ จะได้รับการพิจารณาให้ได้รับการยกเว้น สละสิทธิ์ หรือลดหย่อนความรับผิดชอบ

เพื่อลดภาระงานด้านการบริหารและให้เกิดวิสัยทัศน์ระยะยาว กฎหมายกำหนดให้ นายกรัฐมนตรีต้องประกาศใช้ยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมขยะมูลฝอยที่มีวิสัยทัศน์ 10 ปี แทนที่จะจัดทำโครงการประหยัดและปราบปรามขยะมูลฝอยเพียงอย่างเดียวเช่นเดิม

กฎหมายกำหนดให้มีการจัดตั้งฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับการประหยัดและการต่อต้านขยะ ซึ่งบริหารจัดการโดยรัฐบาล โดยกำหนดให้วันที่ 31 พฤษภาคมของทุกปีเป็น "วันประหยัดและต่อต้านขยะแห่งชาติ" เพื่อเผยแพร่วัฒนธรรมการประหยัดไปทั่วทั้งสังคม

พระราชบัญญัติว่าด้วยการประหยัดและป้องกันการสิ้นเปลือง มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2569 เป็นต้นไป พระราชบัญญัติว่าด้วยการประหยัดและป้องกันการสิ้นเปลือง ฉบับที่ 44/2556/QH13 จะสิ้นสุดลงตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/bieu-quyet-thong-qua-2-luat-thue-va-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-20251210101404511.htm