ยกเลิกระดับอำเภอ : เสนอตั้งหน่วยงานเฉพาะกิจภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า เมื่อระดับอำเภอถูกยกเลิกและตำบลถูกควบรวมเข้าเป็น "เขตย่อย" แล้ว ก็สามารถพิจารณาจัดตั้งแผนกเฉพาะทางเพื่อช่วยให้คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลบริหารจัดการงานของพวกเขาได้

มุมหนึ่งของเมืองดุยเตียน จังหวัด ฮานาม - ภาพ: NAM TRAN

ปัจจุบันทั่วประเทศมีหน่วยบริหารระดับตำบล 10,035 แห่ง คาดว่าเมื่อปรับโครงสร้างใหม่ จำนวนนี้จะลดลงประมาณ 60-70% และแต่ละตำบลจะมีลักษณะเหมือน "อำเภอเล็กๆ"

ปัญหาอยู่ที่การจัดรูปแบบระบบ การเมือง ระดับตำบลให้สามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะรัฐบาลรากหญ้า

เพื่อให้รัฐบาล “เขตย่อย” ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในการให้สัมภาษณ์กับ Tuoi Tre Online ดร.เหงียน เตี๊ยน ดินห์ อดีตรัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงมหาดไทย กล่าวว่า ในปัจจุบัน ตามระเบียบแล้ว จำนวนข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนสามัญ อาจมีจำนวนได้ถึง 25 คน ขึ้นอยู่กับขนาด พื้นที่ และจำนวนประชากร โดยรวมถึงตำแหน่งข้าราชการพลเรือนสามัญ 6 ตำแหน่ง

อย่างไรก็ตาม เมื่อดำเนินการจัดแล้ว อาจจะรวมหน่วยระดับตำบล 3-5 แห่งดังปัจจุบันเข้าเป็นหน่วยระดับตำบลใหม่ 1 แห่ง และถือเป็น "เขตย่อย" หรือ "ตำบลใหญ่" ซึ่งทุกอย่างจะต้องมีการเปลี่ยนแปลง โดยเฉพาะเมื่อยกเลิกระดับอำเภอเพื่อให้เกิดความเหมาะสม

นายดิงห์ กล่าวว่า เมื่อการจัดการเสร็จสิ้นแล้ว จำนวนข้าราชการของเทศบาลใหม่จะต้องไม่เกิน 25 คน แต่จะต้องเพิ่มเป็นอย่างน้อยสองเท่า คือ ประมาณ 50 คน จึงจะสามารถบริหารจัดการและดำเนินงานได้

จากนั้น นายดิงห์เสนอว่าในอนาคต รัฐบาลระดับตำบล (ระดับรากหญ้า) จะต้องจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางให้เต็มรูปแบบ เช่นเดียวกับระดับอำเภอในปัจจุบัน

"พูดอย่างง่ายๆ ก็คือ เป็นไปได้ที่จะสร้างโครงสร้างองค์กรใหม่ ซึ่งอาจรวมถึงแผนกเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล - "เขตขนาดเล็ก" แทนตำแหน่งข้าราชการพลเรือนเฉพาะทาง 6 ตำแหน่งในปัจจุบัน

สิ่งนี้จะช่วยจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางเพื่อช่วยให้คณะกรรมการประชาชนของตำบลและแขวงต่างๆ สามารถดำเนินงานได้ดีในสถานการณ์ใหม่” นายดิญกล่าวแสดงความคิดเห็น

นายดิงห์ยังแจ้งด้วยว่าในข้อเสนอที่จะสร้างกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน (แก้ไข) กระทรวงมหาดไทยเสนอให้ยกเลิกกฎระเบียบว่าด้วย "เจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือน"

กระทรวงมหาดไทยเสนอนโยบายเพื่อรวมระบบราชการตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า นโยบายนี้มุ่งสร้างความเชื่อมโยง ความเท่าเทียม และความสอดคล้องระหว่างเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนในระดับชุมชน และเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนในระบบการเมือง เพื่อให้ระบบราชการเป็นหนึ่งเดียวตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับจังหวัด อำเภอ และชุมชน

นายดิงห์ กล่าวว่า นี่เป็นข้อเสนอสำคัญในการเสริมสร้างและพัฒนาคุณภาพภาครัฐระดับรากหญ้าให้สอดคล้องกับความต้องการที่เพิ่มมากขึ้น

“นั่นหมายความว่าระบบบริหารงานระดับชาติของเราจะมี 3 ระดับ และในขณะเดียวกันคุณภาพของข้าราชการก็ต้องเท่าเทียมกัน

เมื่อถึงเวลานั้น จะสามารถหมุนเวียนและเชื่อมโยงข้าราชการระดับตำบลกับข้าราชการระดับจังหวัดและส่วนกลางได้ โดยให้ตรงตามข้อกำหนดด้านจำนวนและคุณสมบัติ

ในขณะเดียวกัน เมื่อยกเลิกระดับอำเภอ ข้าราชการและข้าราชการพลเรือนจากระดับอำเภอและจังหวัดจะถูกส่งไปทำงานในระดับตำบล เมื่อดำเนินงานเหล่านี้ไปพร้อมๆ กัน ผมเชื่อว่าจะมั่นใจได้ว่างานเหล่านี้จะเพียงพอและมีคุณภาพ" นายดิงห์วิเคราะห์

นายดิงห์กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ ภารกิจระดับอำเภอ 2 ใน 3 จะถูกมอบหมายให้กับระดับตำบลหลังจากถูกยกเลิก และอีก 1 ใน 3 จะถูกโอนไปยังระดับจังหวัด ดังนั้น ระดับตำบลจะรับภารกิจเพิ่มเติม

ดังนั้น ควบคู่ไปกับการเปลี่ยนแปลงระบอบและนโยบายสำหรับผู้บริหาร จำเป็นต้องเพิ่มการลงทุนในอุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกในระดับตำบลเพื่อให้แน่ใจว่าภารกิจบรรลุผล

ดร. เหงียน เทียน ดินห์ - รูปภาพ: GIA HAN

ยกเลิกระดับอำเภอ: เสนอส่งข้าราชการระดับจังหวัดและอำเภอไปทำงานในตำบล

นายเหงียน ถิ เวียด งา ผู้แทนรัฐสภา (รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดไห่เซือง) เห็นด้วยกับข้อเสนอของดร. ดิงห์ และกล่าวว่า ด้วยปริมาณงานที่ถูกถ่ายโอนไปยังระดับตำบล การวิจัยเพื่อจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางบางแห่ง เช่น กรมในระดับตำบล จะเป็นแนวทางแก้ไขที่สามารถบริหารจัดการงานดังกล่าวได้

เธอเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการศึกษา พิจารณา และทบทวนอย่างรอบคอบ เพื่อจัดระเบียบหน่วยงานภาครัฐระดับตำบลใหม่ให้เหมาะสม

ในขณะเดียวกัน เชื่อกันว่าการจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับนั้น ไม่มีความแตกต่างระหว่างข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการระดับอื่นๆ (ระดับจังหวัดและระดับกลาง) นั่นหมายความว่าข้าราชการมีเพียงประเภทเดียวเท่านั้น

“การขจัดการเลือกปฏิบัติในหมู่ข้าราชการพลเรือนทุกระดับจะสร้างการเชื่อมโยงเพื่อช่วยดึงดูดคนที่มีความสามารถ มีคุณสมบัติ และเป็นมืออาชีพมาทำงานในระดับชุมชน”

“หากข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนเทียบเท่ากับระดับอื่น เงินประจำตำแหน่ง เงินประจำตำแหน่ง และสวัสดิการอื่นๆ จะไม่มีความแตกต่างกัน” นางสาวงา กล่าว

ผู้แทน Pham Van Hoa ซึ่งเป็นสมาชิกคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภา ยังเน้นย้ำด้วยว่าเมื่อมีการรวมจังหวัดและยกเลิกระดับอำเภอ จำเป็นต้องเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่จากสองระดับนี้ไปสู่ระดับตำบล

เขากล่าวว่าเมื่อนั้นเท่านั้นจึงจะมีบุคลากรมืออาชีพเพียงพอที่จะรับงานและปรับปรุงคุณภาพในระดับรากหญ้าได้

เห็นด้วยว่าจะต้องมีหน่วยงานเฉพาะทางเข้ามาช่วยคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล (ระดับรากหญ้า) ในการดำเนินงาน

อย่างไรก็ตาม ไม่ว่าหน่วยงานเฉพาะทางนี้จะเรียกว่ากรมหรือกองหรืออะไรก็ตาม จำเป็นต้องมีการวิจัยเพิ่มเติม เนื่องจากถึงแม้จะรวมเทศบาลหลายแห่งเข้าเป็นเทศบาลเดียว จำนวนแกนนำและข้าราชการพลเรือนก็จะไม่มากเกินไป

อ่านเพิ่มเติม กลับไปที่หัวข้อ

ที่มา: https://tuoitre.vn/bo-cap-huyen-de-xuat-lap-phong-chuyen-mon-thuoc-ubnd-cap-xa-20250322155200237.htm