กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพิ่งส่งรายงานปริมาณสำรองปิโตรเลียมแห่งชาติให้รัฐบาล ข้อมูลจากหน่วยงานนี้ระบุว่า ปริมาณสำรองปิโตรเลียมแห่งชาติ ณ สิ้นปี 2563 อยู่ที่เกือบ 371.25 ล้านลิตรและกิโลกรัม (เพิ่มขึ้นเกือบ 13.8 ล้านลิตรเมื่อเทียบกับปี 2559) ต้นทุนการจัดเก็บในช่วงปี 2559-2563 อยู่ที่เกือบ 291 พันล้านดอง

ปริมาณสำรองปิโตรเลียมของประเทศ ณ สิ้นปี 2565 อยู่ที่มากกว่า 367,125 ลูกบาศก์เมตร โดย 55% เป็นน้ำมันดีเซล กว่า 27% เป็นน้ำมันเบนซิน RON 92 ส่วนที่เหลือเป็นน้ำมันเตาและเชื้อเพลิงเครื่องบิน (Jet A1)

ตามปริมาณนำเข้าน้ำมันสุทธิในปี 2565 อยู่ที่ 52,097 ลูกบาศก์เมตรต่อวัน สำรองน้ำมันแห่งชาติเทียบเท่ากับการนำเข้าสุทธิเฉลี่ย 7 วัน

น้ำมันเบนซิน 1104.jpg
ปัจจุบันสำรองน้ำมันแห่งชาติมีสัญญากักเก็บกับวิสาหกิจ 4 ราย โดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

หากนับปริมาณสำรองปิโตรเลียมทั้ง 3 ประเภท คือ ปริมาณสำรองเพื่อการผลิต ปริมาณสำรองเพื่อการพาณิชย์ และปริมาณสำรองภายในประเทศ ปริมาณสำรองปิโตรเลียมรวมทั้งหมดจะอยู่ที่ประมาณ 65 วันของการนำเข้าสุทธิ ซึ่งต่ำกว่ามาตรฐานของ IEA และเป้าหมายในมติและมติของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ภายใต้บริบทของความผันผวนที่ไม่สามารถคาดเดาได้ในตลาดปิโตรเลียมซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงกำลังทำการวิจัยเพื่อขยายและปรับปรุงความจุสำรองปิโตรเลียมแห่งชาติ เพื่อสร้างความมั่นคงทางพลังงานและสร้างสมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ปิโตรเลียมในทุกสถานการณ์

ปัจจุบันสำรองน้ำมันแห่งชาติอยู่ภายใต้สัญญาจัดเก็บที่ลงนามโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากับบริษัท 4 แห่ง ได้แก่ กลุ่มน้ำมันแห่งชาติเวียดนาม ( Petrolimex ); บริษัทน้ำมันเวียดนาม (PVOil); บริษัท ด่งท้าปปิโตรเลียม จำกัด (Petec) และบริษัท Petrolimex Aviation Fuel Joint Stock Company

ในรายงาน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาบางประการในการดำเนินการสำรองปิโตรเลียมแห่งชาติ กระทรวงฯ ระบุว่า กระทรวงการคลัง ซึ่งเป็นหน่วยงานที่รัฐบาลมอบหมายให้ดูแลคุณภาพสินค้าสำรองแห่งชาติ ยังไม่ได้ออกมาตรฐานสินค้าของเวียดนามในภาคส่วนสำรองแห่งชาติ ดังนั้น กฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับมาตรฐาน อัตราการสูญเสียของสำรองปิโตรเลียมแห่งชาติ และการจัดการความสูญเสียจึงถูกบังคับใช้และคงไว้เป็นการชั่วคราวตามหนังสือเวียนที่ 43/2015 ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าว่าด้วยอัตราการสูญเสียในการค้าปิโตรเลียม

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่าได้เรียกร้องให้กระทรวงการคลังแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นดังกล่าวแล้ว 2 ครั้ง แต่ยังไม่ได้รับคำตอบ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอว่าในช่วงปี พ.ศ. 2566-2567 จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายต่างๆ เช่น กฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ กฎหมายว่าด้วยมาตรฐานและข้อบังคับทางเทคนิค และกฎหมายว่าด้วยคุณภาพสินค้าและสินค้า กระทรวงต่างๆ จำเป็นต้องออกกฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรฐานทางเศรษฐกิจและเทคนิคสำหรับเงินสำรองปิโตรเลียมแห่งชาติโดยเร่งด่วน เพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในการจัดองค์กรและการบริหารจัดการน้ำมันแห่งชาติ

ระหว่างรอการแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้อง กระทรวงฯ เสนอให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีรายงานต่อคณะกรรมการบริหารสภาแห่งชาติ เพื่อให้คงไว้ซึ่งการบริหารจัดการปิโตรเลียมแห่งชาติต่อไปตามเดิม คือ จัดเก็บรวมกับสำรองปิโตรเลียมเชิงพาณิชย์ จนกว่าจะมีกฎเกณฑ์มาตรฐานทางเทคนิคและบรรทัดฐานทางเศรษฐกิจ-เทคนิคสำหรับสำรองปิโตรเลียมแห่งชาติใหม่ เพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในการบริหารจัดการปิโตรเลียมแห่งชาติ โดยทดแทนมาตรฐานทางเทคนิคที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในการบริหารจัดการสำรองปิโตรเลียมแห่งชาติ

กระทรวงฯ ยังได้เสนอให้รวมการบริหารจัดการสำรองปิโตรเลียมแห่งชาติเป็นหนึ่งเดียว ปัจจุบัน กระทรวงการคลังบริหารจัดการสำรองปิโตรเลียมของสินค้าจำเป็น เช่น ข้าว โดยตรง ปิโตรเลียมก็เป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่จำเป็นเช่นกัน ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงเสนอให้โอนภาระหน้าที่การบริหารจัดการสำรองปิโตรเลียมแห่งชาติไปอยู่ภายใต้กระทรวงการคลังในช่วงปี พ.ศ. 2567-2568

ในระยะยาว หลังจากมีการประกาศใช้มาตรฐานทางเทคนิคและบรรทัดฐานทางเศรษฐกิจและเทคนิคใหม่สำหรับปริมาณสำรองปิโตรเลียมแห่งชาติ โดยพิจารณาจากความสามารถในการรองรับความต้องการถังเก็บและความคืบหน้าของการลงทุนก่อสร้างอาคารจัดเก็บสำรองปิโตรเลียมแห่งชาติ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอทางเลือกสองทาง หนึ่งคือการสำรองปริมาณการนำเข้าปิโตรเลียมสุทธิ 20 วันภายในปี พ.ศ. 2568 ซึ่งเกือบ 3 เท่าของปริมาณปัจจุบัน (ไม่รวมน้ำมันดิบในสำรอง) สองคือการสำรองปริมาณการนำเข้าสุทธิ 15 วัน ซึ่งมากกว่าปริมาณปัจจุบันมากกว่าสองเท่า โดยปริมาณนี้ไม่รวมปริมาณสำรองน้ำมันดิบ

รองนายกรัฐมนตรี ร้องขอเรียนรู้จากประสบการณ์การชะลอการแสดงความคิดเห็นเรื่องสำรองปิโตรเลียม รองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไข ขอให้กระทรวงการคลังเรียนรู้จากประสบการณ์ในการปฏิบัติตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีอย่างจริงจัง ให้มีคุณภาพและก้าวหน้าตามที่กำหนด และไม่ล่าช้าในการเข้าร่วมแสดงความคิดเห็นตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายอีกต่อไป