การเพิ่มแนวคิดเรื่อง 'เงินสำรองเชิงกลยุทธ์' จะช่วยเพิ่มความยืดหยุ่นต่อความเสี่ยงและความผันผวนของตลาด

(Chinhphu.vn) - คุณลักษณะใหม่ที่สำคัญของกฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติฉบับแก้ไข คือ การเพิ่มแนวคิดเรื่อง "เงินสำรองเชิงยุทธศาสตร์" เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นอิสระเชิงยุทธศาสตร์ของชาติ เพิ่มขีดความสามารถในการกำกับดูแลตลาด และมีส่วนช่วยสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและสังคม

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง

ในเช้าวันที่ 11 ธันวาคม สภาแห่งชาติ ได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติฉบับแก้ไข โดยมีผู้แทนเข้าร่วมประชุม 436 คน ลงคะแนนเห็นชอบ

กฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติฉบับแก้ไขประกอบด้วย 6 บท และ 36 มาตรา คุณลักษณะใหม่ที่สำคัญคือการเพิ่มแนวคิดเรื่อง "เงินสำรองเชิงยุทธศาสตร์" เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นอิสระเชิงยุทธศาสตร์ของชาติ เพิ่มขีดความสามารถในการกำกับดูแลตลาด และส่งเสริมเสถียรภาพ ทางเศรษฐกิจ และสังคม

กฎหมายฉบับนี้ยังส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ โดยมอบอำนาจให้รัฐบาลในการกำกับดูแลบัญชีรายชื่อทุนสำรองแห่งชาติและทุนสำรองเชิงยุทธศาสตร์ที่เหมาะสมกับแต่ละช่วงเวลา ในขณะเดียวกันก็เสริมกลไกการทำให้ทุนสำรองแห่งชาติเป็นของส่วนรวม โดยอนุญาตให้ระดมทรัพยากรที่ถูกต้องตามกฎหมายจากภาคธุรกิจ พร้อมทั้งให้การสนับสนุนด้านการจัดการ การจัดเก็บ ภาษี และดอกเบี้ยตามที่กำหนดไว้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง กล่าวว่า รัฐบาลได้นำหลักการบริหารจัดการเงินสำรองแห่งชาติมาปรับใช้และแก้ไขเพิ่มเติม นอกจากนี้ ยังได้แก้ไขระเบียบว่าด้วยนโยบายของรัฐเกี่ยวกับเงินสำรองแห่งชาติ โดยให้ความสำคัญกับการลงทุน การวิจัยและพัฒนาด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในสาขาเงินสำรองแห่งชาติ เพื่อให้การดำเนินงานด้านเงินสำรองแห่งชาติมีความทันสมัยยิ่งขึ้น

ระเบียบว่าด้วยคลังสำรองเชิงยุทธศาสตร์สำหรับทรัพยากรธรรมชาติ แร่ธาตุสำคัญ และทรัพยากรดิจิทัล ได้รับการแก้ไขดังนี้: ทรัพยากรและแร่ธาตุสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ พลังงานแห่งชาติ และผลิตภัณฑ์ไฮเทคที่ตรงตามข้อกำหนดของยุทธศาสตร์ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ความมั่นคงด้านพลังงาน และความมั่นคงด้านอาหาร

ในส่วนของการแปรรูปทุนสำรองแห่งชาติ รัฐบาลได้นำร่างกฎหมายมาปรับปรุงแก้ไขเพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงาน องค์กร และวิสาหกิจที่เข้าร่วมในทุนสำรองเชิงยุทธศาสตร์จะได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นพิเศษในด้านภาษี สินเชื่อ และนโยบายพิเศษอื่นๆ ตามที่รัฐบาลกำหนดในแต่ละช่วงเวลา ซึ่งเป็นการรับประกันสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของรัฐและผู้เข้าร่วมทั้งหมดในทุนสำรองเชิงยุทธศาสตร์

การซื้อและขายทุนสำรองเชิงยุทธศาสตร์ โดยใช้งบประมาณของรัฐและงบประมาณที่ไม่ใช่ของรัฐ จะต้องดำเนินการผ่านข้อตกลง การเข้าร่วมโดยสมัครใจ และสัญญาตามที่รัฐบาลและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกำหนดไว้

การซื้อและขายสินค้าสำรองเชิงยุทธศาสตร์จากแหล่งที่มาที่ถูกต้องตามกฎหมายโดยหน่วยงาน องค์กร และวิสาหกิจต่างๆ จะได้รับการสนับสนุนจากรัฐในด้านค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการและการจัดเก็บ ตลอดจนการสนับสนุนอื่นๆ ตามที่รัฐบาลกำหนด

ในส่วนของขอบเขตของเงินสำรองเชิงยุทธศาสตร์ ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้กล่าวถึงประเด็นเงินสำรอง ทองคำ หรือเงินตราต่างประเทศ เนื่องจากเรื่องเหล่านี้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกฎหมายว่าด้วยการธนาคารและกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องอยู่แล้ว

ในส่วนของการบูรณาการและความร่วมมือระหว่างประเทศในการบริหารจัดการพื้นที่อนุรักษ์ ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดให้มีการบูรณาการและความร่วมมือระหว่างประเทศเชิงรุก การแลกเปลี่ยน และการแบ่งปันทรัพยากรในกิจกรรมการบริหารจัดการพื้นที่อนุรักษ์ของประเทศ โดยคำนึงถึงผลประโยชน์และอธิปไตยของชาติเป็นสำคัญ

ในส่วนของรูปแบบนำร่องเงินสำรองหมุนเวียน รัฐบาลจะศึกษาแบบจำลองดังกล่าวเมื่อร่างพระราชกฤษฎีกา เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ ประสิทธิผล และเพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองงบประมาณของรัฐ

ในส่วนของนโยบายและระเบียบข้อบังคับสำหรับผู้ที่ทำงานในเขตสงวนแห่งชาติ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงใช้ระเบียบข้อบังคับที่มีอยู่เดิม โดยไม่มีการเพิ่มเบี้ยเลี้ยงประเภทใหม่ใดๆ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวว่า ในทางปฏิบัติ นโยบายนี้ได้รับการดำเนินการอย่างมั่นคงมานานกว่า 12 ปีแล้ว สร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่ปลอดภัยสำหรับเจ้าหน้าที่คลังสำรองแห่งชาติและข้าราชการพลเรือน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่ต้องปฏิบัติภารกิจเร่งด่วน เช่น การปล่อยและส่งมอบสินค้าคลังสำรองแห่งชาติอย่างรวดเร็วภายใต้สภาวะที่ยากลำบากและอันตรายอย่างยิ่งอันเนื่องมาจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ พายุ น้ำท่วม และดินถล่ม ไปยังพื้นที่ที่ต้องการความช่วยเหลือฉุกเฉิน

ทูเจียง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/bo-sung-khai-niem-du-tru-chien-luoc-tang-suc-chong-chiu-truoc-rui-ro-bien-dong-thi-truong-102251211113701382.htm