กระทรวงการคลังคงจุดยืนจัดเก็บภาษีพิเศษบริโภคเกมออนไลน์

กระทรวงการคลัง ยังคงตัดสินใจที่จะจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเกมออนไลน์เนื่องจากเกมดังกล่าวเป็นกิจกรรมเสพติดและส่งผลกระทบต่อสุขภาพของผู้เล่น แม้ว่าภาคธุรกิจจะมีความกังวลเกี่ยวกับการถูกปิดกั้นก็ตาม

เนื้อหานี้ปรากฏในร่างข้อเสนอการพัฒนากฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษที่กระทรวงการคลังเพิ่งส่งถึง กระทรวงยุติธรรม กระทรวงการคลังระบุว่า วัตถุประสงค์ของภาษีนี้คือการจำกัดการผลิตและการบริโภคสินค้าที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพและสังคม รวมถึงการควบคุมสินค้าฟุ่มเฟือยบางประเภท

ภายหลังกระบวนการปรึกษาหารือ มีผู้เห็นด้วย 90 ราย และมีข้อเสนอแนะให้พิจารณาหรือคัดค้านการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับธุรกิจเกมออนไลน์ จำนวน 10 ราย

กระทรวงสาธารณสุข และสถาบันสุขภาพจิต โรงพยาบาลบัชไม ซึ่งเป็นหนึ่งในหน่วยงานที่สนับสนุนภาษี กล่าวว่าเกมออนไลน์ส่งผลกระทบด้านลบมากมายต่อสุขภาพกายและสุขภาพจิตของผู้เล่น โดยเฉพาะวัยรุ่น

จากข้อมูลของสถาบันสุขภาพจิต โรงพยาบาลบั๊กไม พบว่าอัตราการติดเกมในเวียดนามอยู่ที่ 8.5% เกมยังก่อให้เกิดความผิดปกติทางจิต เช่น ภาวะซึมเศร้า ความวิตกกังวล และความเครียด อัตราผู้เล่นที่เป็นโรคซึมเศร้าอยู่ที่ 12% ความวิตกกังวลอยู่ที่ 13.5% และความผิดปกติที่เกี่ยวข้องกับความเครียดอยู่ที่ 17%

หน่วยงานเหล่านี้ยังเชื่อว่าการติดเกมออนไลน์ลดความสามารถในการสื่อสารทางสังคม ทำให้เกิดอาการนอนไม่หลับ ส่งผลต่อผลการเรียน การทำงาน และอาจเพิ่มความเสี่ยงต่อโรคจิตเภทด้วย ดังนั้น อัตราของนักเล่นเกมที่มีทักษะการสื่อสารต่ำจึงอยู่ที่เกือบ 22% และทักษะทางสังคมต่ำอยู่ที่ 18% อัตราของนักเล่นเกมที่มีอาการนอนไม่หลับอยู่ที่เกือบ 16% และความผิดปกติของการนอนหลับอยู่ที่ 12%

สตูดิโอพัฒนาเกมของสำนักพิมพ์ชื่อดังในเวียดนาม ภาพโดย Quynh Tran — สตูดิโอพัฒนาเกมของสำนักพิมพ์ชื่อดังในเวียดนาม ภาพโดย: *Quynh Tran*

อย่างไรก็ตาม กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร บริษัท VNG สมาคมความบันเทิงอิเล็กทรอนิกส์เวียดนาม กระทรวงวัฒนธรรม การสื่อสารและการท่องเที่ยว และ VCCI ไม่เห็นด้วยที่จะเรียกเก็บภาษีการบริโภคพิเศษกับ "ธุรกิจไร้ควัน" นี้

สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และกระทรวงการต่างประเทศ ต่างกล่าวเช่นกันว่า จำเป็นต้องมีการวิจัยที่น่าเชื่อถือและการประเมินผลกระทบต่อการเก็บภาษีเพิ่มมากขึ้น

ตามที่กลุ่มฝ่ายค้านระบุ เกมออนไลน์เป็นบริการที่ได้รับการสนับสนุนให้พัฒนาในโครงการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลระดับชาติ ซึ่งมีศักยภาพที่จะกลายเป็นอุตสาหกรรมไร้ควันในเวียดนาม ผู้จัดจำหน่ายเกมรายใหญ่ที่สุด 5 ใน 10 รายในภูมิภาคนี้เป็นวิสาหกิจของเวียดนาม

การเก็บภาษีไม่ได้ส่งเสริมให้ธุรกิจเกมในประเทศเพิ่มการลงทุนและพัฒนา แม้ว่าอุตสาหกรรมนี้เป็นหนึ่งในไม่กี่อุตสาหกรรมที่มีศักยภาพในการพัฒนาสูง นอกจากนี้ ธุรกิจในประเทศจะสูญเสียความสามารถในการแข่งขัน ทำให้มีแนวโน้มที่จะย้ายสำนักงานใหญ่ไปต่างประเทศ

ปัจจุบันรายได้จากเกมมาจากทั้งผู้ใช้และการโฆษณา ดังนั้น หน่วยงานบางแห่งจึงมองว่าการบริหารจัดการภาษีจะต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย นอกจากนี้ กลุ่มฝ่ายค้านยังยืนยันว่าไม่มีประเทศใดเรียกเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับธุรกิจเกมออนไลน์

อุตสาหกรรมเกมของเวียดนามเป็นอุตสาหกรรมที่มีศักยภาพที่จำเป็นต้องได้รับการอำนวยความสะดวกจากรัฐบาลเพื่อพัฒนา กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารยืนยันว่ามีพื้นฐานทางกฎหมายและเครื่องมือการจัดการอื่นๆ เพียงพอที่จะแก้ไขผลกระทบด้านลบของการเล่นเกม

อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลังเชื่อว่าแม้จะไม่มีนโยบายภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับธุรกิจเกมออนไลน์ แต่ธุรกิจในเวียดนามยังคงเลือกที่จะตั้งสำนักงานใหญ่ในต่างประเทศเพื่อผลิตเกม

กระทรวงฯ ระบุว่า มีหลายปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อการตัดสินใจของธุรกิจที่จะลงทุนในต่างประเทศ เช่น ชื่อเสียง สถานะของบริษัทที่ดีขึ้นในต่างประเทศ และขั้นตอนการบริหารจัดการ ดังนั้น แนวคิดที่ว่าการใช้นโยบายภาษีการบริโภคพิเศษจะส่งเสริมให้ธุรกิจเวียดนามย้ายการลงทุนไปยังต่างประเทศจึงไม่เหมาะสม

กระทรวงการคลังยังกล่าวอีกว่าอุตสาหกรรมเกมออนไลน์มีการเติบโตอย่างต่อเนื่องตลอดหลายปีที่ผ่านมา โดยในปี 2562 มีรายได้เกือบ 7,581 พันล้านดอง ในปี 2564 มีรายได้ 11,486 พันล้านดอง และในปี 2565 คาดว่าจะมีรายได้ 12,000 พันล้านดอง

ตามกฎระเบียบปัจจุบัน ธุรกิจนี้ถือเป็นธุรกิจที่มีเงื่อนไข กระทรวงการคลังเสนอให้จัดเก็บภาษีพิเศษจากเกมที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการในเวียดนาม ซึ่งให้บริการโดยบริษัททั้งในและต่างประเทศ สำหรับเกมผิดกฎหมายหรือเกมละเมิดลิขสิทธิ์ กระทรวงการคลังระบุว่า จำเป็นต้องมีการบริหารจัดการที่เข้มข้นขึ้นโดยกระทรวงเฉพาะทาง กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การปฏิรูปขั้นตอนการออกใบอนุญาตเพื่อดึงดูดธุรกิจ

ดังนั้น กระทรวงการคลังยังคงยึดมั่นในมุมมองที่จะรวม "ธุรกิจบริการเกมออนไลน์ที่ได้รับอนุญาตในเวียดนามตามระเบียบ" ให้เป็นภาษีบริโภคพิเศษ

กวินห์ ตรัง

ลิงค์ที่มา