นักลงทุนด้านพลังงานหมุนเวียนกำลังอยู่ในภาวะตึงเครียด

โครงการพลังงานหมุนเวียนจำนวนมากที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าและได้รับราคาพิเศษ (ราคา FIT) กำลังเผชิญกับความเสี่ยงที่จะถูกดำเนินคดีย้อนหลังและอาจถูกเรียกคืนเงิน เนื่องจากถูกระบุว่าได้รับแรงจูงใจที่ไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ

เจ้าของโครงการพลังงานหมุนเวียนยื่นคำร้องต่อเจ้าหน้าที่เพื่อขอให้ขจัดอุปสรรค - ภาพ: NH

คำร้องล่าสุดโดยนักลงทุนด้านพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์และสถาบันการเงินหลายรายถูกส่งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในเวลาเดียวกัน โดยแสดงความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงที่สัญญาซื้อขายไฟฟ้าที่ลงนามไว้อาจถูกตรวจสอบ และราคาซื้อไฟฟ้าอาจถูกปรับเปลี่ยน

การได้รับสิทธิประโยชน์ที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดเนื่องจากไม่มีใบรับรองการรับ?

สาเหตุคือโครงการทั้ง 173 แห่งนี้ แม้ว่าจะมีกำหนดวันดำเนินการเชิงพาณิชย์ (COD) ก่อนหรือในปี 2564 แต่ก็ยังไม่ได้รับเอกสารอนุมัติผลการดำเนินการ ณ เวลา COD

การตรวจสอบดังกล่าวได้ดำเนินการตามข้อสรุปของ สำนักงานตรวจสอบของรัฐ เมื่อพิจารณาว่าเอกสารและขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับ COD ไม่เพียงพอไม่ตรงตามเงื่อนไขในการใช้ราคา FIT

หากมีการนำข้อกำหนดนี้ไปปฏิบัติ โครงการพลังงานหมุนเวียนหลายโครงการจะไม่เพียงแต่เผชิญกับความเสี่ยงครั้งใหญ่เท่านั้น แต่ยังต้องประสบกับความสูญเสียคิดเป็นมูลค่าหุ้น 100% และการลงทุนมูลค่า 13,000 ล้านเหรียญสหรัฐอีกด้วย แต่ผู้จัดหาเงินทุนและสถาบันการเงินหลายแห่งก็จะได้รับผลกระทบเช่นกัน

ซึ่งแตกต่างจากช่วงก่อนหน้านี้ที่การดึงดูดการลงทุนในพลังงานหมุนเวียนถือเป็นผลดีสำหรับนักลงทุนจำนวนมาก โดยมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษจากราคา FIT

เงินลงทุนจำนวนหลายแสนล้านดองถูกทุ่มลงในภาคส่วนนี้ โดยคาดหวังว่าจะสามารถเชื่อมต่อเข้ากับโครงข่ายไฟฟ้าและ COD ได้ก่อนช่วงเวลาพิเศษ

อย่างไรก็ตาม ผลไม้รสหวานนี้กำลังกลายเป็นผลไม้รสขม เมื่อหน่วยงานตรวจสอบกล่าวว่าคาดว่าจะมีการพิจารณาใหม่อีกครั้งว่าพลังงานลม/แสงอาทิตย์ประมาณ 15,000 เมกะวัตต์จะได้รับผลกระทบ ในขณะที่โครงการส่วนใหญ่เหล่านี้ชำระคืนได้เพียง 30-40% ของมูลค่าเงินกู้ทั้งหมดเท่านั้น

ดังนั้น ด้วยระดับการลงทุนประมาณ 1-1.3 ล้านเหรียญสหรัฐต่อเมกะวัตต์สำหรับโครงการพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลม ยอดหนี้คงเหลือ 15,000 เมกะวัตต์จึงประมาณอยู่ที่ราว 10,000 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือเทียบเท่ากว่า 250,000 พันล้านดอง

ตามการคำนวณของนักลงทุน หากปรับราคาไฟฟ้าย้อนหลัง และไม่สามารถใช้สิทธิพิเศษราคาไฟฟ้าได้อีกต่อไป ราคาไฟฟ้าจะลดลงประมาณ 25% เมื่อเทียบกับราคาปัจจุบัน และรายได้ก่อนหน้านี้จะต้องถูกหักล้างด้วย

ส่งผลให้โครงการต่างๆ เกือบจะถูกโอนไปเป็นหนี้สูญอย่างแน่นอน เนื่องจากกระแสเงินสดไม่เพียงพอที่จะชำระหนี้ ส่งผลโดยตรงต่อภาพรวมของหนี้สูญและกระแสเงินสดของธนาคาร

ต้นทุนการลงทุนสูงแต่ยังไม่สามารถคืนทุนได้

นักลงทุนบางรายยังระบุด้วยว่า แม้จะมีแรงจูงใจในการลงทุน แต่ในปี 2562 ซึ่งเป็นปีที่มีโครงการต่างๆ เติบโตอย่างก้าวกระโดด เนื่องจากเป็นพลังงานรูปแบบใหม่ นักลงทุนกลับไม่มีประสบการณ์และต้องจ้างที่ปรึกษาและผู้รับเหมาจากต่างประเทศ ซึ่งทำให้ต้นทุนสูงขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ราคาแผงโซลาร์เซลล์ก็สูงขึ้นกว่าปัจจุบันประมาณ 150-200%

แม้แต่นักลงทุนหลายรายก็ยังอยู่ภายใต้แรงกดดันที่จะต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้น ในบริบทของการระบาดของโควิด-19 ในปี 2563 - 2564 ทำให้ต้นทุนหลายอย่างเพิ่มสูงขึ้นมาก

จนถึงขณะนี้ โครงการส่วนใหญ่เสร็จสิ้นสัญญาสินเชื่อได้เพียง 40% ของระยะเวลาเงินกู้ กระแสเงินสดเพียงพอสำหรับชำระดอกเบี้ยและเงินต้นให้กับธนาคารเท่านั้น และยังไม่สามารถคืนทุนได้

ในขณะเดียวกัน โครงการส่วนใหญ่ถูก EVN ลดสัดส่วนการรับซื้อไฟฟ้าจากขั้นต่ำ 20% เหลือสูงสุด 30% ทำให้รายได้ของโครงการไฟฟ้าไม่เป็นไปตามแผนเดิม ดังนั้น ราคาพิเศษจึงไม่เพียงพอที่จะชดเชยต้นทุนของนักลงทุน

ยังรอการดำเนินการแผนราคา

รัฐบาล มีมติขจัดอุปสรรคโครงการพลังงานหมุนเวียนที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบ และได้ประชุมหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว แต่ยังไม่พบแนวทางแก้ไขที่ชัดเจน

ในเอกสารล่าสุดที่ส่งถึง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า EVN ระบุว่าได้ทำงานร่วมกับนักลงทุนแล้ว แต่แนะนำให้กระทรวงมีแผนราคาไฟฟ้าที่เฉพาะเจาะจงเพื่อใช้เป็นฐานในการหักเงิน

ในมตินายกรัฐมนตรีข้อ 11, 13, 38 เกี่ยวกับกลไกจูงใจด้านพลังงานหมุนเวียน สำหรับโครงการที่จะได้รับการพิจารณาให้ COD ก่อนที่จะมีการตัดสินใจส่งเสริมการลงทุนด้านพลังงานหมุนเวียน จะต้องมีใบรับรองการเสร็จสิ้นการทดสอบเบื้องต้น ใบอนุญาตการประกอบกิจการไฟฟ้า และข้อตกลงเกี่ยวกับการอ่านค่ามิเตอร์

เมื่อวันที่ 9 มิถุนายน 2566 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 10 กำหนดขั้นตอนการยอมรับโครงการพลังงาน ซึ่งรวมถึงเงื่อนไข "การยอมรับการตอบรับ" แต่ขณะนี้ กลไกจูงใจด้านพลังงานหมุนเวียนทั้งหมดได้หมดอายุลงแล้ว

ที่มา: https://tuoitre.vn/cac-nha-dau-tu-nang-luong-tai-tao-dang-dung-ngoi-khong-yen-20250309173758845.htm