การปฏิรูปเพื่อสภาพแวดล้อมการลงทุนที่ยั่งยืน

คนงานในโรงงานผลิตและแปรรูปข้าวเสาไห้ (เมือง ถันฮว้า ) ในระหว่างกะการผลิต

เริ่มต้นอย่างแข็งแกร่ง

ตั้งแต่ปี 2021 ถึงปัจจุบัน คณะกรรมการพรรคจังหวัด สภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน และประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดThanh Hoa ได้ออกคำสั่งและเอกสารการบริหารมากกว่า 120 ฉบับเพื่อส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร (AR) และปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ เอกสารเหล่านี้มุ่งเน้นไปที่งานที่สำคัญ เช่น การปรับปรุงสถาบัน การปรับปรุงกระบวนการ การแก้ไขและเสริมนโยบายจูงใจการลงทุน การปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร (AP) สู่ความเปิดกว้าง ความโปร่งใส การลดระยะเวลาการประมวลผล และการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ครอบคลุมในการบริหารจัดการของรัฐ

ตามแนวทางดังกล่าว หน่วยงานระดับจังหวัด สาขา และคณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเทศบาล ได้พัฒนาแผนงานเชิงรุกเพื่อนำความก้าวหน้าไปปฏิบัติ และเผยแพร่แผนงานเหล่านี้ไปยังแกนนำ ข้าราชการ ลูกจ้าง และชุมชนธุรกิจในรูปแบบต่างๆ พร้อมกันนี้ ยังมีการออกระบบคำสั่ง คำสั่ง และการมอบหมายงานอย่างสอดประสานกัน ช่วยให้สามารถติดตาม กระตุ้นการดำเนินงานได้อย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ที่น่าสังเกตคือ Thanh Hoa ได้จัดให้มีการตรวจสอบการดำเนินภารกิจปฏิรูปในหน่วยงานและหน่วยงาน 161 แห่งทั่วจังหวัด เมื่อตรวจสอบแล้ว ข้อบกพร่องและข้อจำกัดต่างๆ มากมายก็ได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้ประสิทธิภาพการดำเนินการดีขึ้น นอกจากนี้ ยังมีการนำโมเดลการปฏิรูปเชิงสร้างสรรค์มาใช้ เช่น "ไม่มีวันนัดหมาย - ไม่มีวันเขียนเอกสาร" การประกาศผลขั้นตอนการบริหารผ่านเครือข่ายสังคมออนไลน์ และ SMS รูปแบบ “รัฐบาลที่เป็นมิตร” และ “ชั่วโมงการทำงานที่ 9”... โครงการเหล่านี้ไม่เพียงแต่จะช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการเท่านั้น แต่ยังเพิ่มระดับความพึงพอใจของผู้คนและธุรกิจอีกด้วย จึงสร้างสภาพแวดล้อมการบริหารที่ทันสมัย เป็นมิตร และมีประสิทธิผล ส่งผลให้ดึงดูดการลงทุนที่แข็งแกร่งเพิ่มมากขึ้นในจังหวัด

จากความพยายามอย่างเข้มข้นและสอดประสานกัน ตัวชี้วัดที่สะท้อนถึงคุณภาพของสภาพแวดล้อมการบริหารจัดการและการลงทุนของ Thanh Hoa มีการเปลี่ยนแปลงไปในทางบวก ดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัด (PCI) ในปี 2566 เพิ่มขึ้น 17 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2565 แสดงให้เห็นถึงการปรับปรุงที่ดีขึ้นอย่างชัดเจนในด้านความพึงพอใจทางธุรกิจ ดัชนี PAPI ซึ่งสะท้อนถึงประสิทธิผลของการกำกับดูแลและการบริหารจัดการสาธารณะ ยังคงรักษาตำแหน่งที่ 13 ในระดับประเทศอย่างต่อเนื่องในปี 2566-2567 แสดงให้เห็นถึงความเสถียรและความสม่ำเสมอในการให้บริการสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินการตามดัชนี DDCI ในระดับรากหญ้าได้กลายเป็น "มาตรการในพื้นที่" ที่มีส่วนในการส่งเสริมให้หน่วยงาน สาขา และท้องถิ่นต่างๆ ปรับปรุงศักยภาพการบริหารจัดการ และมีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการสนับสนุนธุรกิจ ในปี 2566 คะแนน DDCI เฉลี่ยทั้งกรม หน่วยงาน และเขตพื้นที่ เพิ่มขึ้นจากปีก่อน แสดงให้เห็นถึงการแผ่ขยายการปฏิรูปไปสู่ระดับปฏิบัติ ผลลัพธ์เหล่านี้ไม่เพียงสะท้อนถึงความมุ่งมั่นของ Thanh Hoa ในการปฏิรูปเท่านั้น แต่ยังสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับสภาพแวดล้อมการลงทุนที่โปร่งใส มีประสิทธิภาพ และเป็นมิตรมากขึ้นอีกด้วย

ปัจจุบันThanh Hoa ครองอันดับหนึ่งในภูมิภาคตอนกลางเหนือ และอันดับที่ 8 ของประเทศในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ ตั้งแต่ปี 2560 ถึงปัจจุบัน ทั้งจังหวัดมีวิสาหกิจจดทะเบียนใหม่ 28,750 แห่ง โดยมีทุนจดทะเบียนรวมกันสูงถึง 255,938 พันล้านดอง ในช่วงเวลาดังกล่าว ภาคเอกชนได้ระดมเงินเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาสูงถึง 611,700 พันล้านดอง คิดเป็น 60.55% ของทุนการลงทุนทางสังคมทั้งหมด สร้างงานที่มั่นคงให้กับคนงานหลายแสนคน และมีส่วนสนับสนุนเกือบ 60% ของ GDP ของจังหวัด ตัวเลขเหล่านี้สะท้อนถึงสถานะและการเติบโตอย่างต่อเนื่องของภาคธุรกิจเอกชนในสภาพแวดล้อมที่ได้รับการปรับปรุงดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง

สร้างรากฐานระยะยาวด้วยการมุ่งมั่นที่จะขจัด “อุปสรรค”

แม้ว่าจะมีก้าวสำคัญและผลลัพธ์เชิงบวกมากมายเกิดขึ้น แต่เมื่อมองดูความเป็นจริงโดยตรง การลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจของ Thanh Hoa ยังคงมี "คอขวด" ที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างเป็นรูปธรรมและเด็ดขาด

การปฏิรูปเพื่อสภาพแวดล้อมการลงทุนที่ยั่งยืน

การผลิตไม้ไผ่เพื่อส่งออก ณ โรงงานผลิตไม้ไผ่คิงวีนาและไม้แปรรูป อำเภอลางจันห์

การประเมินดัชนี PAR ดัชนีความพึงพอใจ (SIPAS) และดัชนีประสิทธิภาพการบริหารราชการแผ่นดิน (PAPI) ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่าดัชนีเหล่านี้ยังคงไม่เสถียร แม้ว่าดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัด (PCI) จะได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ แต่ดัชนีส่วนประกอบบางส่วนของ PCI ในปี 2566 ยังคงอยู่ในอันดับต่ำเมื่อเทียบกับทั้งประเทศ ตัวบ่งชี้องค์ประกอบ PCI บางตัวมีการเพิ่มขึ้นที่ต่ำ เช่น: การฝึกอบรมด้านการคลอดบุตรเพิ่มขึ้นจาก 5.1 เป็น 5.58 จุด ความโปร่งใสตั้งแต่ 5.51 ถึง 5.94 คะแนน นอกจากนั้นยังมีดัชนีอื่นอีก 2 ดัชนีที่มีการปรับตัวลดลง ได้แก่ การแข่งขันเท่าเทียมกันจาก 5.31 เหลือ 5.0 จุด สถาบันทางกฎหมายและความปลอดภัยและความเรียบร้อยลดลงจาก 7.92 เหลือ 7.42

นอกจากนี้ การแก้ไขข้อผิดพลาดและข้อจำกัดที่ถูกชี้ให้เห็นภายหลังการตรวจสอบบริการสาธารณะและการตรวจสอบการปฏิรูปการบริหารในบางหน่วยงานยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ความล่าช้าในการดำเนินการทางธุรการยังคงมีอยู่โดยเฉพาะในภาคที่ดิน ข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจบางส่วนยังไม่ปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงในการส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ฐานข้อมูลเฉพาะทางยังไม่มีการเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศยังไม่ได้รับการลงทุนอย่างสอดประสานกันโดยเฉพาะในระดับตำบล ทำให้ยากต่อการแบ่งปันและใช้ประโยชน์จากฐานข้อมูลของจังหวัดเป็นพื้นฐานในการแก้ไขขั้นตอนบริหารงานอย่างรวดเร็ว เรียบร้อย และมีประสิทธิภาพ สาเหตุดังกล่าวข้างต้นทำให้การดึงดูดโครงการลงทุนโดยตรงของจังหวัดไม่สมดุลกับศักยภาพของจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Thanh Hoa ไม่ค่อยดึงดูดโครงการในด้านสังคม เช่น สุขภาพ การศึกษา สิ่งแวดล้อม น้ำสะอาด ตลาด...

ควบคู่ไปกับการปรับปรุงดัชนี ธุรกิจต่างๆ ยังคาดหวังถึงการเปลี่ยนแปลงที่ "เกี่ยวข้อง" กับกรอบกฎหมาย ขั้นตอน และขั้นตอนการดำเนินการแต่ละขั้นตอนในระดับรากหญ้าอีกด้วย นายไม ซวน ทอง รองประธานสมาคมธุรกิจจังหวัดถันฮวา เน้นย้ำว่า “หน่วยงาน สาขา หน่วยงานที่มีหน้าที่ และท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร ปรับปรุงขั้นตอนการลงทุนและการอนุญาตประกอบธุรกิจ ลดระยะเวลาในการประมวลผลไฟล์ ทำให้กระบวนการและเกณฑ์ต่างๆ โปร่งใส และสร้างความสะดวกสบายสูงสุดให้กับธุรกิจ ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องเพิ่มการประยุกต์ใช้ เทคโนโลยีดิจิทัล ในบริการสาธารณะและกลไกการพูดคุยอย่างมีเนื้อหาสาระกับธุรกิจ”

เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่น่าดึงดูดใจอย่างแท้จริง ทัญฮว้าตั้งเป้าที่จะนำดัชนี PAR, SIPAS, PCI, PAPI และดัชนีการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติ (DTI) ของจังหวัดเข้าสู่ 10 จังหวัดแรกในประเทศภายในปี 2030 อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากเป้าหมาย "ตัวเลขสวยงาม" แล้ว หน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังต้องให้ความสำคัญกับ "ประสบการณ์" การปฏิรูปในทางปฏิบัติ เช่น การทบทวน ปรับปรุง และแปลงขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน การผลิต และธุรกิจให้เป็นดิจิทัลอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมการดำเนินการของรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ โดยให้มั่นใจว่าขั้นตอนทั้งหมดจะได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็วและโปร่งใส โดยไม่ต้องเสียค่าใช้จ่าย "พิเศษ" สร้างกลไกการเจรจาที่เป็นเนื้อหาเป็นเนื้อหาระหว่างรัฐบาลและภาคธุรกิจ การให้ธุรกิจเป็นศูนย์กลางของการบริการถือเป็นมาตรการที่สำคัญที่สุดในการสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เป็นมิตร โปร่งใส และยั่งยืน

บทความและภาพ : ทุ่งลำ

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/cai-cach-vi-mot-moi-truong-dau-tu-ben-vung-247556.htm