ตอนจบที่มีความสุขสำหรับชะตากรรมอันยุ่งยากของท่าเรืออันทอย

กระทรวงและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องใกล้จะโอนท่าเรืออันทอย-ฟูก๊วกให้กับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เกียนซาง เพื่อการบริหารจัดการและใช้ประโยชน์ ซึ่งจะช่วยฟื้นฟูท่าเรือที่สำคัญแห่งนี้

โครงการท่าเรือ Thoi ไม่เคยใช้ประโยชน์จากประสิทธิภาพการลงทุนได้อย่างเต็มที่นับตั้งแต่สร้างเสร็จ

โอนไปยังท้องถิ่น

การโอนทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานท่าเรืออันเท้ย – ฟูก๊วก ในปัจจุบันอยู่ภายใต้การควบคุมของกระทรวงคมนาคม กระทรวงการคลัง และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกียนซาง ตามรายงานข่าวอย่างเป็นทางการหมายเลข 6934/VPCP – CN ของ สำนักงานรัฐบาล ที่ส่งต่อคำสั่งของรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ซึ่งออกเมื่อกลางสัปดาห์ที่แล้ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่งรองนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้ กระทรวงคมนาคม กระทรวงการคลัง และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกียนซาง ตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย และตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 43/2018/ND-CP ว่าด้วยการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางทะเล และความคิดเห็นของกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พิจารณาและตัดสินใจตามอำนาจหน้าที่ของตนเกี่ยวกับการโอนทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานท่าเรืออันเท่ย

โครงการลงทุนท่าเรืออานเทยได้รับการดำเนินการโดยกระทรวงคมนาคมในเดือนเมษายน พ.ศ. 2551 และมีการประกาศให้เริ่มใช้งานในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2556

โครงการนี้มีมูลค่าการลงทุนรวม 157,620 ล้านดองเวียดนาม ซึ่งได้รับทุนสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดิน โครงการนี้ประกอบด้วยโครงการที่ 1: ท่าเรือขนาด 3,000 ตันน้ำหนักบรรทุกตายตัว (DWT) เขื่อนกั้นน้ำท่าเรือ บ้านพักอาศัย โรงงาน และงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โครงการที่ 2: ท่าเทียบเรือทุ่น การขุดลอก และสัญญาณ ราคาเดิมของสินทรัพย์อยู่ที่ 128,085 ล้านดองเวียดนาม มูลค่าคงเหลือของสินทรัพย์ (ในปี 2564) อยู่ที่ 87,540 ล้านดองเวียดนาม

ทราบกันว่าในช่วงปลายเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 กระทรวงคมนาคมได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 8990/BGTVT - KCHT เพื่อขอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาโอนทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานของท่าเรืออานทอยจากกระทรวงคมนาคมไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกียนซางเพื่อการบริหารจัดการและใช้ประโยชน์โดยทันที

“แผนนี้จะสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ และพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 43/2018/ND-CP ว่าด้วยการจัดการ การใช้ และการใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางทะเล ขณะเดียวกัน แผนดังกล่าวจะช่วยให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกียนซางสามารถดำเนินการเชิงรุกในการบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์ของท่าเรือให้สอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาของภูมิภาค และแก้ไขข้อบกพร่องในการบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์ของท่าเรืออานเท่ยในช่วงที่ผ่านมา” นายเหงียน ซวน ซาง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าว

ก่อนหน้านี้ ในประกาศสำนักงานรัฐบาลเลขที่ 189/TB-VPCP ลงวันที่ 27 เมษายน 2567 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้มอบหมายให้กระทรวงคมนาคมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลังและกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาและเสนอการโอนทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือ An Thoi - Phu Quoc ให้กับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Kien Giang เพื่อบริหารจัดการตามข้อเสนอของท้องถิ่นนี้ และเสนอแผนการจัดการตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะโดยหลีกเลี่ยงการสูญเสียทรัพย์สิน

ควรเพิ่มเติมด้วยว่าถึงแม้จะคาดหวังว่าโครงการนี้จะเป็นโครงสร้างพื้นฐานทางทะเลที่สำคัญที่ช่วยเชื่อมต่อเกาะฟูก๊วกกับแผ่นดินใหญ่ แต่ตั้งแต่เริ่มเปิดดำเนินการในปี 2013 ท่าเรืออันทอยก็ไม่เคยใช้ประโยชน์จากประสิทธิภาพการลงทุนอย่างเต็มที่เลย

ด้วยเหตุนี้ ในปี 2556 สำนักงานบริหารการเดินเรือเวียดนามจึงได้จัดประกวดราคาเช่าพื้นที่โครงสร้างพื้นฐานท่าเรืออานเทย โดยผู้เช่าคือกลุ่มบริษัท Saigon Transport Services Joint Stock Company - Hiep Phuoc Maritime and Development Investment Joint Stock Company

เนื่องจากผู้เช่าละเมิดข้อกำหนดสัญญาเกี่ยวกับภาระผูกพันในการชำระเงิน สำนักงานบริหารการเดินเรือเวียดนามจึงได้ยุติสัญญาโดยฝ่ายเดียวเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2021

ภายในสิ้นปี 2565 หน่วยงานการเดินเรือเวียดนามจะดำเนินการจัดการประมูลเพื่อเช่าสิทธิในการใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานท่าเรืออานทอยต่อไป โดยผู้เช่าจะเป็นกลุ่มบริษัท Namaste Investment and Development Joint Stock Company และ Saigon Port Joint Stock Company

อย่างไรก็ตาม ผู้เช่ารายที่สองรายนี้ยังไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อเปิดใช้งานท่าเรืออานเทย ไม่ได้ชำระค่าเช่าเต็มจำนวน และไม่ได้ปฏิบัติตามสัญญาค้ำประกัน ตามข้อกำหนดของสัญญา หน่วยงานบริหารการเดินเรือเวียดนามได้ยกเลิกสัญญาโดยฝ่ายเดียวเมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2567 ปัจจุบัน ท่าเรืออานเทยได้ประกาศปิดท่าเรือเป็นการชั่วคราว โดยรอความเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

มุ่งสู่การเป็นท่าเรือท่องเที่ยว

กระทรวงคมนาคมระบุว่า มีหลายสาเหตุที่ทำให้ท่าเรืออานเทยไม่สามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพตามที่วางแผนไว้

โดยเฉพาะในเกาะฟูก๊วกไม่มีเขตอุตสาหกรรม ไม่มีโรงงานผลิตเพื่อการส่งออก ดังนั้นจึงไม่มีการนำเข้าและส่งออกสินค้า

สินค้าหลักคือวัสดุก่อสร้างสำหรับโครงการก่อสร้างโยธาและสินค้าที่เกี่ยวข้องกับการยังชีพของประชาชน แต่เนื่องจากท่าเรือตั้งอยู่ทางตอนใต้ของเกาะ ห่างไกลจากโครงการและงานก่อสร้างที่กำลังก่อสร้าง การบรรทุกและขนถ่ายสินค้าที่ท่าเรืออันทอยจึงจำเป็นต้องใช้การขนส่งทางถนน ทำให้เกิดต้นทุนสูง

นอกจากนี้ ท่าเรืออานเทยยังได้รับการลงทุนและก่อสร้างโดยรัฐบาลโดยไม่ได้ติดตั้งอุปกรณ์สำหรับการขนส่งสินค้าทั่วไป ดังนั้นผู้เช่าจึงต้องลงทุนในอุปกรณ์ที่จำเป็นสำหรับการขนส่งสินค้าทั่วไป ถนนที่เชื่อมต่อไปยังท่าเรืออานเทยค่อนข้างแคบ มีตลาดอยู่สองข้างทาง ทำให้ยานพาหนะเข้า-ออกท่าเรือได้ยาก กิจกรรมต่างๆ ของผู้คนในท่าเรืออานเทยมีความซับซ้อนมาก

ปัจจุบัน พื้นที่หน้าประตูท่าเรือถูกบุกรุกโดยครัวเรือนเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ ส่งผลกระทบต่อความเป็นระเบียบเรียบร้อย ความปลอดภัย และความมั่นคงของท่าเรือ พื้นที่น้ำหน้าท่าเรือและท่าเรืออานเทยมีเรือประมงและแพเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำของชาวประมงจอดทอดสมออยู่เป็นจำนวนมาก ทำให้เรือเข้าออกเพื่อขนถ่ายสินค้าได้ยากลำบาก” ผู้นำกระทรวงคมนาคมกล่าว

แม้จะมีข้อบกพร่องดังที่กล่าวมาข้างต้น ท่าเรืออันทอยก็ยังมีศักยภาพในการฟื้นฟูได้อีกมาก หากสามารถค้นพบแนวทางการแสวงหาประโยชน์ใหม่ๆ

นายเหงียน ถั่นห์ นัน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกียนซาง กล่าวว่า ด้วยอัตราการเจริญเติบโตอย่างรวดเร็วของการท่องเที่ยวในฟูก๊วกในปัจจุบัน ความต้องการในการขนส่งผู้โดยสารและสินค้ามายังฟูก๊วกทางทะเลกำลังเพิ่มขึ้น โดยกองเรือขนส่งผู้โดยสารที่ใหญ่ที่สุดในประเทศมีผู้โดยสารเฉลี่ยมากกว่า 1.5 ล้านคนและสินค้า 418,000 ตันต่อปี คาดการณ์ว่าภายในปี 2573 จำนวนผู้โดยสารอาจสูงถึง 5.32 ล้านคนและสินค้า 1.9 ล้านตัน

ขณะเดียวกัน บนเกาะฟูก๊วก จนถึงปัจจุบัน มีเพียงท่าเรือหลักสองแห่งเท่านั้นที่ยังคงได้รับการระบุว่าเป็นศูนย์กลางการขนส่งหลัก ได้แก่ ท่าเรือไบวองและท่าเรืออานเทย โดยรับผู้โดยสารและสินค้าทั้งหมด สภาพธรรมชาติของพื้นที่ชายฝั่งทะเลอานเทยเอื้ออำนวยต่อการรับเรือขนาดใหญ่ที่มีน้ำหนักบรรทุก 3,000 ตัน (DWT)

ในทางกลับกัน พื้นที่ทางใต้ของอันทอยมียานพาหนะหนาแน่นมาก ยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศไม่มีท่าเรือสำหรับรับส่งนักท่องเที่ยวรอบเกาะ และไม่มีบริการความบันเทิงบนท้องทะเล ในพื้นที่นี้มีเพียงท่าเรืออันทอยเท่านั้นที่รับประกันสภาพและความต้องการของผู้คนในการจอดเรือและปฏิบัติงานอย่างปลอดภัย

“ในกรณีที่ได้รับโอนทรัพย์สิน เราจะพัฒนาโครงการเพื่อบริหารจัดการและใช้ประโยชน์จากกิจกรรมการขนส่งทางน้ำในเมืองฟูก๊วกในเร็วๆ นี้ โดยท่าเรืออานเทยจะเป็นศูนย์กลาง โดยมุ่งหวังที่จะยกระดับการบริหารจัดการของรัฐในพื้นที่ ดึงดูดการลงทุนในภาคการขนส่ง และพัฒนาคุณภาพกิจกรรมการขนส่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการขนส่งทางน้ำที่ให้บริการแก่ผู้โดยสารและนักท่องเที่ยว” นายเหงียน แทงห์ เญิน กล่าว

ที่มา: https://baodautu.vn/cai-ket-co-hau-cho-so-phan-long-dong-cua-cang-an-thoi-d226745.html