การห้ามมิให้ธุรกิจจำหน่ายน้ำมันซื้อขายกันเองถือเป็นสิ่งที่ผิดกฎหมาย

ไม่มีมูลความจริง ขัดต่อกฎเกณฑ์ของตลาด

หอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ได้ส่งสารถึง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการค้าปิโตรเลียม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง VCCI ได้ให้ความเห็นมากมายเกี่ยวกับกลไกราคาปิโตรเลียม เงื่อนไขการลงทุนและธุรกิจ ปริมาณสำรองหมุนเวียน ฯลฯ

ในเรื่องการค้าระหว่างกันของผู้จำหน่ายนั้น VCCI ได้อ้างถึงมาตรา 17 ของร่างระเบียบว่าด้วยสิทธิและหน้าที่ของผู้จำหน่ายปิโตรเลียม ซึ่งไม่อนุญาตให้ผู้จำหน่ายทำการค้าปิโตรเลียมระหว่างกัน

ตามข้อโต้แย้งของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า หากอนุญาตให้ผู้ค้ากระจายและซื้อขายน้ำมันเบนซินระหว่างกัน จะทำให้เกิดการซื้อขายแบบไปกลับผ่านตัวกลางหลายระดับ ส่งผลให้ราคาน้ำมันเบนซินสูงขึ้น

อย่างไรก็ตาม VCCI เน้นย้ำว่าข้อโต้แย้งนี้ไม่มีมูลความจริงและขัดต่อกฎเกณฑ์ของตลาด

ผู้ประกอบการในตลาดน้ำมันขายส่งมักให้ความสำคัญกับการซื้อจากผู้จัดจำหน่ายที่มีราคาต่ำ VCCI คาดการณ์ว่ามีแหล่งสินค้าราคาถูก แต่เนื่องจากการซื้อขายผ่านตัวกลางจำนวนมาก ทำให้ราคาขายสูงขึ้น ผู้ซื้อจึงมักเดินทางไปยังแหล่งสินค้าเพื่อซื้อสินค้าในราคาที่ถูกกว่า

ดังนั้นผู้จัดจำหน่ายรายใดก็ตามที่ขายในราคาสูงจะถูกคัดออกจากตลาดเนื่องจากไม่สามารถแข่งขันกับผู้ค้าส่งและผู้จัดจำหน่ายรายอื่นที่ขายในราคาที่ต่ำกว่าได้

หลายคนไม่เห็นด้วยกับการห้ามพ่อค้าแม่ค้าจำหน่ายและซื้อขายน้ำมันเบนซินของกันและกัน ภาพ: Ngoc Le

ก่อนหน้านี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 83 และ 95 ว่าด้วยการค้าปิโตรเลียม กำหนดระบบการจัดจำหน่ายแบบ 1:1 หมายความว่าผู้ค้าปลีกถูกบังคับให้พึ่งพาผู้จัดจำหน่าย ในกรณีนี้ หากผู้จัดจำหน่ายขึ้นราคาขาย ผู้ค้าปลีกจะไม่สามารถเปลี่ยนไปใช้ผู้จัดจำหน่ายรายอื่นได้และถูกบังคับให้จ่ายราคาที่สูงขึ้น

อย่างไรก็ตาม พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 80/2023 ว่าด้วยการค้าปิโตรเลียมได้อนุญาตให้ผู้ค้าปลีกสามารถนำเข้าสินค้าจากหลายแหล่งได้ VCCI ระบุว่า การแข่งขันในตลาดขายส่งได้เพิ่มสูงขึ้น ดังนั้นสถานการณ์ดังกล่าวจึงไม่เกิดขึ้นอีกต่อไป

มีความคิดเห็นบางส่วนระบุว่า การอนุญาตให้ผู้ค้าจำหน่ายและซื้อขายน้ำมันเบนซินระหว่างกันอาจทำให้ข้อมูลที่รายงานเกี่ยวกับปริมาณสำรองน้ำมันเบนซินไม่ถูกต้อง

อย่างไรก็ตาม ตามร่างกฎหมาย ภาระผูกพันในการสำรองน้ำมันเพื่อการหมุนเวียนไม่มีผลบังคับใช้กับผู้จัดจำหน่าย ดังนั้น VCCI จึงเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อให้ผู้จัดจำหน่ายสามารถซื้อและขายน้ำมันเบนซินร่วมกันได้

จำเป็นต้องสร้างการแข่งขันที่เป็นธรรม

นายบุ่ย หง็อก บ๋าว ประธานสมาคมปิโตรเลียมเวียดนาม ยืนยันว่าผู้จัดจำหน่ายเป็นช่องทางสำคัญในการหมุนเวียนสินค้า ไม่ใช่คนกลางที่ผลักดันให้ราคาน้ำมันสูงขึ้น

เขามองว่ามีผู้จัดจำหน่ายจำนวนมากที่มีขนาดใหญ่กว่าธุรกิจหลัก ไม่ใช่ว่าผู้จัดจำหน่ายจะมีขนาดเล็กกว่าธุรกิจหลัก ดังนั้น ประเภทของผู้จัดจำหน่ายจึงไม่ควรถูกจำกัด

“เนื่องจากเป็นตลาด ผู้จัดจำหน่ายจะซื้อหรือจะขายที่ไหนก็ขึ้นอยู่กับพวกเขา” คุณเป่าเน้นย้ำ

นายเป่าแสดงความไม่เห็นด้วยกับร่างพระราชกฤษฎีกาที่กำหนดให้ผู้จัดจำหน่ายต้องซื้อสินค้าจากผู้ค้าส่งเท่านั้น โดยกล่าวเสริมว่า ธุรกิจค้าส่งไม่ได้มีสินค้าเพียงพอในราคาที่เหมาะสมในแต่ละภูมิภาคและในแต่ละช่วงเวลาเสมอไป

ประธานสมาคมปิโตรเลียมเวียดนามเสนอแนะว่าควรมีกฎระเบียบที่อนุญาตให้ผู้ค้าสามารถจัดจำหน่ายและซื้อขายระหว่างกันได้ และกำหนดอัตราส่วนราคาต่อกำไร เช่น 50-70% สามารถซื้อจากผู้ประกอบการหลักได้อย่างอิสระ ส่วนที่เหลืออีก 30% สามารถซื้อและขายระหว่างกันได้ เพราะนี่คือธุรกิจที่ต้องควบคุมตลาด

“หากตลาดผันผวนผิดปกติ ปริมาณสินค้าจะถูกปรับจากผู้ค้าที่กระจายสินค้ามากขึ้นเป็นผู้ค้าที่กระจายสินค้าน้อยลง ดังนั้น ข้อเสนอที่ว่าผู้ค้าไม่สามารถซื้อสินค้าจากกันเองได้จึงเป็นสิ่งที่ต้องพิจารณาและประเมินอย่างรอบคอบ” คุณเป่ากล่าว

ธุรกิจปิโตรเลียมในภาคใต้แจ้งกับลาวดงว่า ผู้จัดจำหน่ายคือธุรกิจที่มีสิทธิ์แข่งขันอย่างเสรี แต่ร่างกฎหมายอนุญาตให้ผู้จัดจำหน่ายซื้อสินค้าจากธุรกิจหลักเท่านั้น ไม่สามารถซื้อข้ามกันเองได้ ซึ่งไม่ได้รับประกันการแข่งขันในตลาด

“ในช่วงที่ราคาผันผวน ผู้จัดจำหน่ายสามารถแบ่งปันปริมาณและราคาขายกันได้ผ่านการขายแบบไขว้ การจำกัดสิทธิ์นี้อาจไม่ช่วยรักษาเสถียรภาพของตลาด” ผู้นำธุรกิจกล่าว

บุคคลนี้กล่าวอีกว่า จำเป็นต้องพิจารณาและวิจัยเพื่อร่างพระราชกฤษฎีกาใหม่ไปในทิศทางที่สอดคล้องกับสถานการณ์จริงอย่างใกล้ชิด โดยให้มั่นใจถึงรากฐานทางสถาบันและกฎหมายในการสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใสและเอื้ออำนวย และการแข่งขันที่ยุติธรรมและเท่าเทียมกัน

ที่มา: https://laodong.vn/kinh-doanh/cam-doanh-nghiep-phan-phoi-xang-dau-mua-ban-cua-nhau-la-nguoc-quy-luat-1373793.ldo