ต้องตรวจสอบเงินทุนสนับสนุนภายใน 5 ปี

นี่คือเนื้อหาของร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติม 7 ฉบับ รวมถึงกฎหมายหลักทรัพย์ที่ รัฐสภา หารือกันในห้องประชุมเมื่อเช้าวันที่ 7 พฤศจิกายน

การเสนอขายหลักทรัพย์ต่อสาธารณะ: ต้องมีการตรวจสอบเงินทุนภายใน 5 ปี

นี่คือเนื้อหาของร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติม 7 ฉบับ รวมถึงกฎหมายหลักทรัพย์ที่รัฐสภาหารือกันในห้องประชุมเมื่อเช้าวันที่ 7 พฤศจิกายน

เช้าวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๐ ที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติได้หารือกันในที่ประชุมใหญ่ว่าด้วยร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พระราชบัญญัติการบัญชี พระราชบัญญัติการสอบบัญชีอิสระ พระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน พระราชบัญญัติการบริหารและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ พระราชบัญญัติการจัดเก็บภาษี และพระราชบัญญัติเงินสำรองแห่งชาติ

ก่อนหน้านี้ในช่วงการอภิปรายกลุ่ม มีความเห็นบางส่วนที่เห็นด้วยกับความจำเป็นในการให้องค์กรตรวจสอบอิสระเข้ามามีส่วนร่วมตรวจสอบกระบวนการเพิ่มทุนและเพิ่มทุนของกิจการ เนื่องจากตลาดหลักทรัพย์มีระดับความเสี่ยงสูงมาก ขณะที่ระดับและความสามารถในการวิเคราะห์ ประเมิน และจัดการความเสี่ยงของนักลงทุน โดยเฉพาะนักลงทุนรายย่อยในตลาดยังไม่สูงนัก

ในส่วนของกรอบเวลา มีความเห็นเห็นด้วยกับร่างระเบียบ 10 ปี แต่ก็มีความเห็นเห็นด้วยกับการลดระยะเวลาการรายงานลงเหลือ 5 ปี เพื่อให้ธุรกิจต่างๆ สามารถทำรายงานได้สะดวกยิ่งขึ้นเช่นกัน

ในรายงานการรับและชี้แจงความเห็นของคณะทำงานหารือเรื่องความเห็นที่เกี่ยวข้องกับกำหนดเส้นตายการจัดทำรายงานการตรวจสอบเงินทุนนั้น กระทรวงการคลัง มีแผนที่จะรายงานให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีพิจารณาตัดสินใจในทิศทางที่จะลดระยะเวลาการจัดทำรายงานจาก 10 ปี เหลือ 5 ปี

หน่วยงานร่างกฎหมายระบุว่า การเพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับระยะเวลาในการรายงานทุนจดทะเบียนที่ได้รับการตรวจสอบแล้วในกรณีการจดทะเบียนเสนอขายหุ้นต่อสาธารณะครั้งแรกหรือการจดทะเบียนบริษัทมหาชน เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อมุ่งพัฒนาคุณภาพของสินค้าในตลาดหลักทรัพย์ ป้องกันไม่ให้มีการนำทุนปลอมและทุนเสมือนเข้าสู่ตลาดหลักทรัพย์ ซึ่งถือเป็นเนื้อหาในรายงานของหน่วยงานตรวจสอบ กำกับดูแล และสอบสวนที่เสนอไว้ ขณะเดียวกันก็มีส่วนช่วยในการพัฒนาตลาดทุนที่ปลอดภัย โปร่งใส มีประสิทธิภาพ และยั่งยืน

สำหรับการลดระยะเวลาการรายงานลงเหลือ 5 ปีนั้น กระทรวงการคลังขอรับฟังความคิดเห็นจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และขอให้ร่างกฎหมายนี้เสร็จสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงการคลังมีแผนที่จะแก้ไขร่างกฎหมายนี้ โดยให้รายงานเงินทุนจดทะเบียนภายใน 5 ปี นับจากวันที่จดทะเบียนเสนอขายหุ้นต่อประชาชนทั่วไปครั้งแรก/จดทะเบียนบริษัทมหาชนที่ได้รับการตรวจสอบจากองค์กรตรวจสอบบัญชีอิสระ ในกรณีที่บริษัทจดทะเบียนจัดตั้งไม่ถึง 5 ปี ให้คำนวณจากวันที่จัดตั้ง

ตามร่างฉบับแรก เอกสารประกอบการเสนอขายหุ้นต่อสาธารณะจะต้องมีรายงานการตรวจสอบเงินทุนเพิ่มเติมซึ่งมีระยะเวลาไม่เกิน 10 ปี ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของกฎระเบียบนี้ เหตุผลก็คือ บริษัทหลายแห่งได้ผ่านกระบวนการแยกตัว การควบรวมกิจการ การเปลี่ยนจากรัฐวิสาหกิจเป็นบริษัทมหาชน หรือการขายหุ้นบางส่วนให้กับต่างประเทศ เป็นต้น ดังนั้นการรวบรวมเอกสารเกี่ยวกับเงินทุนในช่วงระยะเวลา 10 ปีจึงไม่ใช่เรื่องง่าย และการประเมินมูลค่าสินทรัพย์ที่ลงทุนโดยอิสระก็เป็นสิ่งจำเป็นในกรณีที่ผู้ถือหุ้นไม่ได้ลงทุนเป็นเงินสด ดังนั้น ข้อกำหนดในการจัดทำรายงานการตรวจสอบเงินทุนระยะยาว แม้ว่าในด้านหนึ่งจะช่วยปกป้องนักลงทุนอย่างใกล้ชิด แต่ในอีกด้านหนึ่งก็อาจสร้างความยากลำบากให้กับบริษัทและธุรกิจครอบครัวที่ไม่เคยตั้งใจจะเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ หรือไม่ได้จัดทำบันทึกข้อมูลที่สมบูรณ์และชัดเจนมาก่อน

ที่มา: https://baodautu.vn/chao-ban-chung-khoan-ra-cong-chung-can-kiem-toan-von-gop-trong-5-nam-d229425.html