จำเป็นต้องมีนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์มากขึ้น

ภาพการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เช้าวันที่ 20 มิถุนายน ภาพโดย กวาง วินห์

แก้ปัญหามลพิษ ไฟไหม้ ระเบิด บ้านท่อ

รองผู้แทนรัฐสภาเหงียน อันห์ ตรี (คณะผู้แทน ฮานอย ) เห็นด้วยกับแนวทางและแนวทางแก้ไขของเมืองในการปรับปรุงอาคารอพาร์ตเมนต์เก่า ซึ่งมีความเร่งด่วนเป็นพิเศษในสถานการณ์เพลิงไหม้และการระเบิดที่ร้ายแรงในปัจจุบัน หรือการแก้ไขปัญหาแม่น้ำที่มลพิษ ขยะ และน้ำเสีย

นายตรีเสนอว่าประเด็นการวางผังเมืองใหม่ควรให้ความสำคัญกับการมีถนนกว้างๆ ให้สัญจร และเส้นทางหนีไฟในกรณีเกิดเพลิงไหม้หรือระเบิด จำเป็นต้องลดจำนวนและกำจัดอาคารอุโมงค์ในฮานอยในที่สุด ซึ่งต้องหารือกับประชาชนเพื่อหาข้อสรุปร่วมกัน นายตรีกล่าวว่า "เราใช้อาคารอุโมงค์มาหลายสิบปีแล้ว และปัจจุบันสถานการณ์ยากลำบากในการดูแลและซ่อมแซม ครั้งนี้เราต้องค่อยๆ จำกัดจำนวนอาคารเหล่านี้ แทนที่จะสร้างอาคารใหม่ และวางแผนใหม่เพื่อเปลี่ยนแปลง"

สำหรับถนนยกระดับ คุณตรีกล่าวว่าควรพัฒนาเฉพาะภายนอกเมือง และควรจำกัดพื้นที่ที่มีผู้คนพลุกพล่านในเมืองให้มากที่สุด ไม่ควรสร้างถนนสูงในย่านเมืองเก่า แม้ในถนนที่สวยงาม เพราะจะบดบังทัศนียภาพและทำให้เมืองดูไม่สวยงาม สำหรับการวางแผนระบบ สาธารณสุข จำเป็นต้องพิจารณาว่าการวางแผนนี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่ประชาชนในเมืองหลวงเท่านั้น แต่ยังครอบคลุมถึงระดับภูมิภาค หรือแม้แต่ทั่วประเทศ เนื่องจากโรงพยาบาลชั้นนำขนาดใหญ่ส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในกรุงฮานอย โรงพยาบาลขนาดใหญ่ โดยเฉพาะโรงพยาบาลเฉพาะทาง ควรมีการรวมศูนย์อย่างหนาแน่น และควรมีศูนย์การแพทย์ รวมถึงสถาบันเฉพาะทางเพื่อประสานงานร่วมกัน โรงพยาบาลทั่วไปที่มีเตียงน้อยกว่า 500 เตียง ควรตั้งอยู่ในเขตต่างๆ คลินิกทั่วไปควรตั้งอยู่ในทุกพื้นที่อยู่อาศัยและใกล้กับประชาชนมากที่สุด เพื่อสร้างระบบที่บริการประชาชนโดยตรง เพื่อให้เมื่อเจ็บป่วย ไม่ว่าจะเล็กน้อยเพียงใด ก็สามารถไปถึงได้ภายในเวลาเพียง 15 นาที

ในด้านการขนส่งจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการพัฒนาเมืองตามแนวทางการจราจร TOD (หมายถึงการนำแนวทางการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะมาเป็นพื้นฐานในการวางแผนพัฒนาเมือง โดยการนำศูนย์กลางการจราจรเป็นจุดรวมตัวของประชากรเพื่อสร้างระบบการจราจรแบบกระจายอำนาจต่อไป) โดยเฉพาะในพื้นที่รอบนอก เชื่อมโยงภูมิภาคต่างๆ ทั่วประเทศด้วยถนนทุกประเภท ทางรถไฟ ทางน้ำ ทางอากาศ...

นายเจิ่น วัน เตียน รองผู้แทนรัฐสภา (คณะผู้แทนวินห์ ฟุก) ระบุว่า การปรับปรุงผังเมืองในปัจจุบันเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง พ.ศ. 2552 ขณะเดียวกัน รัฐบาลกำลังเสนอความเห็นต่อรัฐสภาเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบทที่จะใช้แทนกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง พ.ศ. 2552 ดังนั้น จึงขอแนะนำให้ที่ปรึกษาที่ดำเนินการปรับปรุงผังเมืองหลักควรติดตามแผนแม่บทการลงทุนและร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบทอย่างใกล้ชิด เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ผังเมืองหลักที่ปรับปรุงใหม่ต้องได้รับการปรับปรุงตามกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท

สำหรับโครงการปรับปรุงแผนงานเพื่อนำแบบจำลอง “เมืองภายในเมืองหลวง” นั้น สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน วัน ถั่น (คณะผู้แทนจากไท่ บิ่ญ) หวังให้ “กรุงฮานอยอยู่ในกรุงฮานอย” ดังนั้น หากเขตเมืองชั้นในเป็น “เมืองหลวงของกรุงฮานอย” และกรุงฮานอยเป็น “เมืองฮานอยที่รวมเมืองหลวงและพื้นที่อื่นๆ” รัฐจะมีทรัพยากรที่มุ่งเน้นที่เมืองหลวง “ปัจจุบันกรุงฮานอยมีประชากร 12 ล้านคน และภายในปี 2573 จะเพิ่มเป็น 17-18 ล้านคน เราควรทำเช่นนั้น เพราะประเทศอื่นๆ ก็ทำกันไปแล้ว” คุณถั่นกล่าว พร้อมระบุว่าเมืองชั้นในสามารถมีได้ 4-6 เขต

“ปัจจุบันการก่อสร้างอาคารสูงในตัวเมืองไม่ได้รับอนุญาต เพราะเป็นอันตรายอย่างยิ่ง การก่อสร้างอาคารสูงไม่สามารถเกิดขึ้นได้ในเขตเมืองชั้นใน ดังนั้น ผมจึงหวังว่ารัฐสภา พรรค และรัฐบาล ควรศึกษามุมมองของกรุงฮานอยที่มีต่อกรุงฮานอย” นายธานกล่าว

คลายปม 3 ปม

ในฐานะผู้มีส่วนร่วมในกระบวนการพัฒนาแผนแม่บทเมืองหลวงฮานอยสำหรับปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 และโครงการปรับแผนแม่บทเมืองหลวงฮานอยโดยรวมเป็นปี 2588 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2608 ผู้แทนรัฐสภาเวียดนาม ฮวง วัน เกือง (คณะผู้แทนฮานอย) ได้หยิบยกประเด็นสำคัญ 3 ประเด็นที่ต้องพิจารณา ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาคอขวดที่ใหญ่ที่สุดของเมืองหลวงฮานอยในปัจจุบัน นั่นคือปัญหาการจราจรติดขัด โดยมุ่งเน้นการลงทุนในการก่อสร้างทางรถไฟในเมือง 14 เส้นทางตามที่ระบุไว้ในโครงการ เพื่อสร้างเครือข่ายทางรถไฟที่สามารถเชื่อมต่อการจราจรเพื่อให้บริการประชาชน

คุณเกืองวิเคราะห์ว่า ในเวลานั้น ระบบขนส่งมวลชนจะเข้ามาแทนที่การเดินทางส่วนบุคคลโดยอัตโนมัติ ปัญหาการจราจรติดขัดหรือมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมในปัจจุบันจะได้รับการแก้ไขด้วยการพัฒนาระบบรถไฟที่เชื่อมต่อกับเขตชานเมือง ขยายกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่กระจุกตัวอยู่ในเขตเมืองชั้นในโดยอัตโนมัติ พัฒนาไปสู่เขตเมืองใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบรถไฟนี้ยังเชื่อมต่อกับจังหวัดต่างๆ เช่น บั๊กนิญ หวิงฟุก หุ่งเอียน และห่านาม ดังนั้น จังหวัดและเมืองเหล่านี้จะกลายเป็นเมืองบริวารเพื่อสร้างการเชื่อมโยงการพัฒนา ในขณะเดียวกันก็กระจายความเข้มข้นของกิจกรรมทางเศรษฐกิจไปด้วย

เมื่อมีระบบรางรถไฟเช่นนี้ เขตเมืองในปัจจุบันที่มีอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าและอาคารเตี้ยๆ ก็สามารถพัฒนาเป็นเมืองสมัยใหม่ได้โดยอัตโนมัติ การพัฒนาระบบพื้นที่ใต้ดินด้านล่างให้กลายเป็นพื้นที่บริการเชิงพาณิชย์ เปรียบเสมือนชุมชนใต้ดินที่พื้นดินกลายเป็นพื้นที่ว่างสำหรับปลูกต้นไม้สีเขียว พัฒนาบริการสาธารณะ นั่นคือภาพลักษณ์ของเมืองที่เจริญและทันสมัย

ประการที่สอง คุณเกืองกล่าวว่า จำเป็นต้องลงทุนสร้างระบบรวบรวมน้ำเสียแยกต่างหากจากระบบน้ำฝน และสร้างและจัดระบบบำบัดน้ำเสียในพื้นที่และพื้นที่บำบัดน้ำเสียส่วนกลาง เพื่อให้เมื่อน้ำเสียจากกิจกรรมต่างๆ ของเมืองถูกปล่อยลงสู่ระบบสิ่งแวดล้อม น้ำนั้นจะเป็นน้ำสะอาด ไม่ปนเปื้อนอีกต่อไป ควบคู่ไปกับความจำเป็นในการสร้างทางระบายน้ำสองทางในแม่น้ำแดงและแม่น้ำเดืองทันที เมื่อสร้างเขื่อนสองแห่งแล้ว ระดับน้ำของแม่น้ำแดงในฤดูแล้งจะสูงขึ้น และจะดันน้ำเข้าสู่แม่น้ำต่างๆ เช่น แม่น้ำเดย์ แม่น้ำเนว และระบบแม่น้ำบั๊กหุ่งไห่ และทำให้แม่น้ำสายนี้ "ฟื้นฟู" โดยอัตโนมัติ ไม่ต้องทนทุกข์ทรมานจากภัยแล้งอีกต่อไป

สิ่งสำคัญอย่างยิ่งคือ ระบบเขื่อนนี้จะช่วยประหยัดน้ำจากทะเลสาบต่างๆ เช่น ทะเลสาบฮว่าบิ่ญ ได้ประมาณ 5 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี โดยไม่ต้องปล่อยน้ำทิ้งในฤดูแล้ง ประโยชน์มหาศาลคือมีน้ำสำหรับการผลิตทั่วทั้งพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ไม่มีปัญหาการขาดแคลนน้ำสำหรับการผลิตไฟฟ้า และผิวน้ำของฮานอยจะกลายเป็นทะเลสาบน้ำล้น ณ เวลานี้ เราจะสร้างถนนสายมรดกสองสายสองฝั่งแม่น้ำตามแผนที่วางไว้ ทั้งสองฝั่งแม่น้ำจะกลายเป็นพื้นที่สำหรับการท่องเที่ยว พื้นที่ทางวัฒนธรรม พื้นที่สำหรับจัดกิจกรรมทางการค้าและบริการต่างๆ ริมแม่น้ำ

ประการที่สาม คุณเกืองกล่าวว่า จำเป็นต้องมีกลไกในการสนับสนุนประชาชนในย่านเมืองเก่า หากเราต้องการปรับปรุงและพัฒนาพื้นที่นี้ เราต้องสนับสนุนด้านที่อยู่อาศัย และดำเนินกลไกที่ไม่ทวงคืนบ้านเรือนของประชาชนเหล่านี้ แม้ว่าพวกเขาจะได้รับการสนับสนุนด้านที่อยู่อาศัยก็ตาม หากได้รับการสนับสนุนเช่นนี้ ประชาชนจะใช้พื้นที่นี้เพื่อพัฒนาเป็นพื้นที่สำหรับบริการและธุรกิจเชิงพาณิชย์ ทรัพย์สินนั้นยังคงเป็นของพวกเขา พวกเขาสามารถผลิตและดำเนินธุรกิจได้ด้วยตนเอง หรือให้นักลงทุนลงทุนและปรับปรุงเป็นที่อยู่อาศัยหรือธุรกิจเชิงพาณิชย์ สิ่งนี้จะพัฒนาพื้นที่สำหรับเศรษฐกิจกลางคืนของฮานอย ไม่เพียงแต่รอบทะเลสาบฮว่านเกี๋ยมในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงย่านเมืองเก่า ทะเลสาบตะวันตก และแม่น้ำแดง ให้เป็นพื้นที่สำหรับการท่องเที่ยวและการพัฒนาเศรษฐกิจกลางคืนอีกด้วย “สิ่งเหล่านี้จะเป็นแรงผลักดันที่สำคัญสำหรับการพัฒนาเมืองหลวง” คุณเกืองกล่าว

ในขณะเดียวกัน ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Nguyen Thanh Nghi กล่าวว่า จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การนำโซลูชันแบบซิงโครนัสและครอบคลุมมาปฏิบัติเพื่อเอาชนะมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมในอากาศ สิ่งแวดล้อมทางน้ำ ตลอดจนปัญหามลภาวะทางสิ่งแวดล้อมอื่นๆ ในเมืองหลวง โดยการนำโซลูชันการพัฒนาสีเขียว การเปลี่ยนแปลงสีเขียว การลดแหล่งกำเนิดมลพิษให้น้อยที่สุด เช่น การเปลี่ยนรูปแบบการขนส่งสาธารณะ การเปลี่ยนเทคโนโลยีการผลิต รวมไปถึงการลงทุนในเทคโนโลยีบำบัดขยะและน้ำเสียสำหรับเมืองหลวงในแต่ละระยะ

นายเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า แนวทางการพัฒนาเมืองที่หันหน้าไปทางแม่น้ำ การขยายเส้นทางรถไฟในเมือง การพัฒนาพื้นที่ใต้ดิน จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมทางน้ำ ซึ่งรวมถึงการบำบัดและทำความสะอาดแม่น้ำเญิว แม่น้ำโตหลี่จ แม่น้ำติช และสภาพแวดล้อมทางอากาศของฮานอย การวางแผนมีความแตกต่างจากแผนอื่นๆ หลายประการ โดยมุ่งเน้นประเด็นทางวัฒนธรรม มรดกทางวัฒนธรรม การเป็นศูนย์รวมของแก่นแท้ทางวัฒนธรรมของประเทศ เป็นศูนย์กลางชั้นนำด้านการวิจัย สร้างสรรค์ และส่งเสริมศักยภาพของมนุษย์ ส่งเสริมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

มติที่ 23 สมัยประชุมสมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 15 ครั้งที่ 7

วันที่ 20 มิถุนายน รัฐสภาเวียดนามได้ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นวันที่ 21 ต่อเนื่อง ในช่วงเช้า รัฐสภาเวียดนามได้จัดการประชุมใหญ่ ณ ห้องประชุมใหญ่ เพื่อหารือเกี่ยวกับการวางแผนการลงทุนสำหรับปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 และโครงการปรับปรุงแผนแม่บทเมืองหลวงฮานอยโดยรวมจนถึงปี 2588 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2598 ในช่วงท้ายของการหารือ นายเหงียน ถั่น หงี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง และนายเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้กล่าวสุนทรพจน์เพื่ออธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกรัฐสภาเวียดนามมีความกังวล จากนั้น รัฐสภาเวียดนามได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ

ช่วงบ่าย รัฐสภาได้จัดการประชุมเต็มคณะ ณ ห้องประชุม โดยรับฟัง นายเหวียน แทงห์ หงี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง นำเสนอรายงานร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท นายหวู่ ฮ่อง แทงห์ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจรัฐสภา นำเสนอรายงานการตรวจสอบ นายดัง ก๊วก คานห์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นำเสนอรายงานร่างกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ และนายเล กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม รัฐสภา นำเสนอรายงานการตรวจสอบ หลังจากนั้น รัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ และร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท

ตามที่สำนักงานรัฐสภา

ที่มา: https://daidoanket.vn/quy-hoach-thu-do-ha-noi-can-nhieu-doi-moi-cung-tu-duy-sang-tao-10283791.html