การออกใบประกาศนียบัตรวิชาชีพให้ครู อย่าให้เป็นภูเขาที่ต้องปีน และต้องเป็นแม่น้ำที่ต้องปีน

บางคนคิดว่าเป็นข้อกำหนดที่สมเหตุสมผลในการพิสูจน์ความสามารถในการสอน คนอื่นคิดว่าไม่จำเป็น ยุ่งยาก และไม่ต่างจากการเพิ่ม "ใบอนุญาตย่อย" ความคิดเห็นจำนวนมากเตือนว่า เราต้องระมัดระวัง หลีกเลี่ยงสถานการณ์ "ไปมาติดภูเขา ไปมาติดแม่น้ำ" ซึ่งส่งผลต่อจิตวิทยาของครูที่อยู่ภายใต้แรงกดดันมากอยู่แล้ว

คำอธิบาย กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

กระทรวง ศึกษาธิการ และการฝึกอบรม (MOET) กล่าวว่ากำลังแสวงหาคำปรึกษาจากหน่วยงานมืออาชีพ ผู้เชี่ยวชาญ ครู ผู้บริหารด้านการศึกษา ฯลฯ เพื่อพัฒนาร่างกฎหมายว่าด้วยครู ในเนื้อหาจำนวนมากที่ถูกเสนอขอความเห็นนั้น มีข้อเสนอให้กำหนดให้ครูต้องมีใบรับรองประกอบวิชาชีพด้วย

ตามที่คาดหวัง ใบรับรองความเป็นมืออาชีพของครูเป็นเอกสารที่ออกโดยหน่วยงานบริหารการศึกษาที่มีอำนาจของเวียดนามให้กับบุคคลที่ตรงตามมาตรฐานวิชาชีพของครูและตรงตามข้อกำหนดสำหรับกิจกรรมวิชาชีพ นอกจากนี้ ตามข้อเสนอ ใบรับรองวิชาชีพจะถูกเพิกถอนเมื่อครูได้รับการประเมินจากหน่วยงานที่มีอำนาจว่าไม่ปฏิบัติหน้าที่ให้สำเร็จเป็นเวลา 2 ปีติดต่อกัน ครูที่ละเมิดวินัยถึงขั้นถูกบังคับให้ลาออกหรือไล่ออก; การยื่นขอใบประกอบวิชาชีพไม่เป็นไปตามระเบียบ

ใบประกอบวิชาชีพครูสำหรับใส่ออกงาน ใส่ออกงาน รูปที่ 1 — อาจารย์ประจำห้องวิจัย มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย ภาพ : ภาพประกอบ

นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก อธิบดีกรมครูและผู้บริหารการศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวตอบสื่อมวลชนว่า ใบรับรองวิชาชีพครู ช่วยให้ประกอบวิชาชีพและเปลี่ยนสถานที่ทำงานสะดวกมากขึ้น โดยไม่ต้องมีขั้นตอนเพิ่มเติม นายดึ๊ก กล่าวว่า ใบรับรองวิชาชีพจะเข้ามาแทนที่เอกสารสำคัญ 2 ฉบับ คือ การตัดสินใจรับรองการสิ้นสุดช่วงทดลองงานของครู และใบรับรองการสำเร็จการฝึกอบรมเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานวิชาชีพ หากครูได้รับใบรับรองวิชาชีพแล้ว พวกเขาจะไม่ต้องใช้เอกสารทั้งสองประเภทนี้อีกต่อไป ทำให้มีเอกสารน้อยลง

คุณดุ๊ก กล่าวว่า ในหลายประเทศ ครูจะต้องมีใบรับรองจากผู้ประกอบวิชาชีพ อาชีพอื่นๆ มากมายในเวียดนาม เช่น ทนายความและแพทย์ ก็มีกฎระเบียบเกี่ยวกับใบรับรองการปฏิบัติงานเช่นกัน ต้องมีใบรับรองจึงจะสามารถปฏิบัติงานได้ ใบรับรองเป็นหลักฐานว่าบุคคลมีความสามารถทำงานนั้นได้

“ในปัจจุบัน ในด้านการศึกษา มีข้อกำหนดเกี่ยวกับมาตรฐานวิชาชีพและมาตรฐานตำแหน่งครู/อาจารย์อยู่มากมาย ดังนั้น ใบรับรองวิชาชีพจะเข้ามาแทนที่ด้วยเกณฑ์เฉพาะ ใบรับรองวิชาชีพถือเป็นการรับรองและเกียรติยศสำหรับครู” ผู้อำนวยการฝ่ายครูและผู้บริหารการศึกษา กล่าวเน้นย้ำ

ใบรับรองการเป็นครูสามารถพิสูจน์ความสามารถในการสอนได้หรือไม่?

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือระดับมืออาชีพเกี่ยวกับการก่อสร้างกฎหมายว่าด้วยครูซึ่งจัดโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมในนครโฮจิมินห์เมื่อเร็วๆ นี้ ดร. โฮจิมินห์ นายฮวง ง็อก วินห์ อดีตผู้อำนวยการกรมอาชีวศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า การออกใบรับรองหรือใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ สอดคล้องกับนโยบายนวัตกรรมการศึกษา และนำมาซึ่งประโยชน์ทั้งต่อครูและนักเรียน

ใบอนุญาตการสอนช่วยให้มั่นใจได้ว่าผู้ที่เข้าสู่วิชาชีพนี้มีความรู้และทักษะที่จำเป็นในการให้ความรู้แก่ผู้เรียนได้อย่างมีประสิทธิผลผ่านความรู้ในเนื้อหาวิชา วิธีการสอน และทักษะการจัดการชั้นเรียนซึ่งมีส่วนสนับสนุนต่อการศึกษาที่มีคุณภาพ นอกจากนี้ การรับรองนี้ยังเกี่ยวข้องกับมาตรฐานวิชาชีพและจริยธรรมที่นักการศึกษาต้องปฏิบัติตาม แสดงให้เห็นระดับความเป็นมืออาชีพและความมุ่งมั่นของครูในสาขาที่สำคัญและมีอิทธิพลเช่นการศึกษา

การได้รับการรับรองจากผู้เชี่ยวชาญถือเป็นการแสดงให้เห็นว่าพวกเขามีทักษะและความรู้เฉพาะเจาะจงที่จำเป็นในการสอนวิชาเหล่านั้น ทำให้ความรับผิดชอบเพิ่มขึ้นและความเชื่อมั่นของสาธารณชนต่อความเชี่ยวชาญด้านจริยธรรมของผู้ที่อยู่ในวิชาชีพครู โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรฐานรวมสำหรับการได้รับใบรับรองครูที่มีคุณสมบัติช่วยให้มั่นใจได้ว่าระบบการศึกษามีความเท่าเทียมกันมากขึ้น โดยนักเรียนทุกคนไม่ว่าจะเรียนที่ใดก็สามารถเข้าถึงครูที่มีความสามารถและได้รับการฝึกอบรมมาเป็นอย่างดีได้

ใบประกอบวิชาชีพครูสำหรับใส่ออกงาน ใส่ออกงาน รูปที่ 2

“ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่ามีช่องว่างที่อาจเกิดขึ้นได้เสมอระหว่างศักยภาพด้านผลงานทางวิชาการของบัณฑิตและทักษะการสอนภาคปฏิบัติ ทักษะการปฏิบัติทางการสอน การใช้เทคโนโลยีในการออกแบบบทเรียน การสอน การจัดการห้องเรียน พฤติกรรมกับนักเรียนและเพื่อนร่วมงานของอาจารย์ระดับบัณฑิตศึกษา ยังคงขาดอยู่มากเมื่อเทียบกับความต้องการในการสอนที่มีรูปแบบการเรียนรู้ที่หลากหลายของนักเรียนและความต้องการเฉพาะของแต่ละภูมิภาค นอกจากนี้ การเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยี ความต้องการ และผลกระทบทางสังคมต่อพฤติกรรมของครู ครูต้องปรับปรุงความรู้ ทักษะ และปลูกฝังทักษะทางสังคมที่ขาดอยู่เสมอ นอกจากนี้ นอกเหนือจากทักษะและความรู้ในการสอนแล้ว นักการศึกษายังต้องตระหนักถึงประเด็นทางกฎหมายและจริยธรรมในอาชีพของตนด้วย” นาย วินห์แสดงความคิดเห็น

ส่วนคนที่ยืนบนโพเดียมทุกวันส่วนใหญ่ก็ค่อนข้างมีความกังวลอยู่บ้าง ครูบางคนคิดว่าใบอนุญาตนี้ไม่จำเป็น สิ้นเปลือง และยุ่งยาก “หลังจากสำเร็จการศึกษาจากวิทยาลัยฝึกอบรมครูแล้ว นักเรียนจะได้รับประกาศนียบัตร ซึ่งเป็นเอกสารที่มีคุณค่าทางกฎหมายสูงสุดสำหรับครูในการฝึกสอน ปัจจุบัน ตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการครู ก่อนที่จะเป็นเจ้าหน้าที่การศึกษา ครูจะต้องผ่านการสอบคัดเลือกที่มีการแข่งขันกันอย่างดุเดือด ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องออกใบรับรองความเป็นมืออาชีพ” นายเหงียน วัน ลุค ครูจากโรงเรียนมัธยมศึกษา Trinh Phong ใน Khanh Hoa กล่าว

ตามคำกล่าวของอาจารย์ลุค หากจะเรียนเป็นครูได้ ครูแต่ละคนจะต้องผ่านการฝึกอบรมในมหาวิทยาลัย 4 ปี และวิทยาลัย 3 ปี ไม่ต้องพูดถึงว่าครูหลายๆ คนหลังจากสำเร็จการศึกษาและทำงานแล้ว ใช้เวลาอีก 2 ปีในการศึกษาระดับปริญญาโทและปริญญาเอก “ใบอนุญาตนี้จำเป็นเฉพาะกับผู้ที่สอนนอกสถานที่เท่านั้น เพื่อให้รัฐสามารถจัดการคุณภาพการสอนและการเรียนรู้ได้แทนที่จะมอบให้กับครูทุกคน สำหรับคณาจารย์ สิ่งสำคัญคือต้องปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณ จัดการฝึกอบรมเกี่ยวกับวิธีการใหม่ๆ สำหรับครูในการเข้าถึงโลกอย่างสม่ำเสมอ นั่นคือสิ่งที่ควรทำแทนที่จะมี “กระดาษเล็กๆ” ประเภทอื่น” คุณลุคกล่าว

นางสาวเหงียน ถวี ทู ครูโรงเรียนมัธยมศึกษาแห่งหนึ่งในเมืองฟู้เถาะ กล่าวว่า เธอพบว่าเป็นเรื่องยากที่จะเข้าใจกฎระเบียบที่ระบุว่าครูต้องมีใบรับรองความเป็นมืออาชีพในร่างกฎหมายว่าด้วยครูที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเสนอ “เมื่อผ่านการอบรมในสภาพแวดล้อมทางการสอนแล้ว ครูจะสำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนฝึกหัดครู มีคุณสมบัติเพียงพอที่จะยืนบนแท่นรับรางวัลเพื่อสอนได้ แล้วทำไมครูถึงต้องมีใบรับรองวิชาชีพด้วย ถ้าจำเป็นต้องมีใบรับรองวิชาชีพเพื่อประกอบวิชาชีพ ทำไมรัฐจึงออกใบรับรองการสำเร็จการศึกษาให้กับนักเรียนด้านการสอน” - นางสาวธูถาม

ต้องระวังอย่าให้เกิดผลตามมา

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่สำคัญที่สุดเหนือข้อโต้แย้งที่ถูกและผิดทั้งหมดก็คือ การเพิ่มใบอนุญาตประกอบวิชาชีพจะทำให้เกิดความเสี่ยงในการทับซ้อนของใบรับรองและประกาศนียบัตรทุกประเภทในภาคการศึกษาหรือไม่? ปัจจุบันมีมาตรฐานวิชาชีพครู ตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษา พ.ศ. 2562 และแนวปฏิบัติของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ในแต่ละระดับการศึกษา ครูและอาจารย์ จะถูกจัดระดับตั้งแต่ชั้น 1 ถึงชั้น 3 ขึ้นอยู่กับอายุงาน ใบรับรองวิชาชีพ และการตอบสนองตามเกณฑ์ของกระทรวง นี่คือพื้นฐานสำหรับการแบ่งประเภทเงินเดือนในโรงเรียนของรัฐ ครูและอาจารย์โรงเรียนเอกชน เมื่อโอนไปราชการ จะต้องสอบข้าราชการ ศึกษาเล่าเรียนและรับใบรับรองวุฒิบัตร และปฏิบัติตามกฎข้อบังคับอื่นๆ อีกจำนวนมาก

ใบประกอบวิชาชีพครูสำหรับใส่ออกงาน ใส่ออกงาน รูปที่ 3

นอกจากนี้ เนื่องจากมีใบรับรองประเภทต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับครูมากเกินไป ในปีก่อนๆ ความเห็นของประชาชนจึงมีปฏิกิริยาตอบโต้อย่างรุนแรงเมื่อกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำหนดให้ครูต้องมีใบรับรองการสอนเมื่อเข้าสอบเพื่อเลื่อนตำแหน่ง เมื่อเดือนพฤษภาคม 2566 สื่อมวลชนได้ปรบมือให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมที่ยกเลิกกฎเกณฑ์ที่ครูต้องมีใบรับรองการอบรมตามมาตรฐานตำแหน่งวิชาชีพตามลำดับชั้น ยกเลิกใบรับรองด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ ภาษาต่างประเทศ ไม่กำหนดให้ครูประถมศึกษาและมัธยมศึกษาตอนต้นต้องมีปริญญาโทเหมือนแต่ก่อน แต่ต้องมีปริญญาตรีเท่านั้น... สอดคล้องกับความต้องการของครู เพราะเป็นเวลานานที่เป็นการเสียเวลาและเงินเปล่าๆ เพราะต้อง "วิ่งวุ่น" เพื่อให้ได้ใบรับรองที่ตรงตามกฎเกณฑ์ ใบรับรองประเภทนี้มีอยู่จริงในรูปแบบ "ใบอนุญาตช่วง" ครูได้รับเงินเดือนเพื่อสอน แต่ก็ถูกทรมานด้วยใบอนุญาตช่วงเหมือนอย่างในโลกธุรกิจ

นอกจากนี้ ยังเป็นไปไม่ได้ที่จะไม่ถามคำถามว่าวิชาที่สำคัญที่สุดอย่างครูจะได้รับผลกระทบอย่างไร จิตวิทยาในการสอนของพวกเขาจะได้รับผลกระทบอย่างไร หากพวกเขาถูกบังคับให้ได้รับใบอนุญาตให้ยืนบนโพเดียม ดังที่รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ทันห์ นาม รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยการศึกษา มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย กล่าวว่า เมื่อออกใบรับรองความเป็นมืออาชีพให้กับครู หน่วยงานจัดการศึกษาจะต้องดำเนินการอย่างซื่อสัตย์และยุติธรรม หากนำมาเปลี่ยนเป็นสิ่งที่สามารถซื้อได้ จะทำให้ครูเกิดความกลัว

ความกลัวนี้ถ้ามันมีอยู่จริงก็ถือเป็นเรื่องที่น่ากังวลมาก ดังนั้นจำเป็นต้องมีการศึกษาวิจัยอย่างละเอียดจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ตลอดจนรับฟังความคิดเห็นและวิพากษ์วิจารณ์จากสังคม ก่อนที่จะตัดสินใจว่าจะรวมการให้ใบรับรองวิชาชีพครูไว้ในกฎหมายว่าด้วยครูหรือไม่ เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ “เดินหน้าไปติดภูเขา ถอยหลังไปติดแม่น้ำ”

ไม่ต้องพูดก็รู้ว่าทุกคนเข้าใจว่าการสอนเป็นอาชีพที่ต้องเผชิญกับแรงกดดันมากเกินไป ตามที่คุณครู Nguyen Dinh Anh จากโรงเรียนมัธยม Nghi Loc - Nghe An ได้แบ่งปัน เนื่องในโอกาสวันครูแห่งชาติ ประจำปี 2566 เมื่อไม่นานนี้ แรงกดดันจากความต้องการนวัตกรรมใหม่ๆ อย่างต่อเนื่องของวิชาชีพ จากความคาดหวังที่สูงเกินไปจากผู้ปกครองและนักเรียน จากความเป็นอยู่ของครูเอง...

“การเป็นครูเป็นอาชีพที่ต้องแบกภาระหนัก อย่างที่พ่อแม่มักพูดเสมอว่า “ทุกอย่างขึ้นอยู่กับครู!” คำพูดนี้ยังแสดงให้เห็นอีกด้วยว่าพ่อแม่คาดหวังอะไรจากครูมากเพียงใด ครูคิดว่าพวกเขาต้องแบกรับ “งานสอนความรู้” เพียงงานเดียวซึ่งก็หนักเกินไปแล้ว แต่ยังมี “งานอีก 99 อย่าง” ถ้าเป็นคุณ คุณคิดว่าจะแบกรับอะไรได้บ้าง - การแบ่งปันของครูเหงียน ดินห์ อันห์ ฉันคิดว่ามันคุ้มค่าที่เราทุกคน รวมถึงภาคการศึกษาและการฝึกอบรม จะต้องใส่ใจ...

เหงียน ฮา

แหล่งที่มา