เป็นการดำเนินการต่อโปรแกรมของการประชุมสมัยที่ 9 เมื่อเช้าวันที่ 19 พฤษภาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang ได้นำเสนอรายงานต่อ รัฐสภา เกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านสู่การใช้กลไกพิเศษจำนวนหนึ่งในท้องถิ่นหลายแห่งหลังจากการปรับโครงสร้างกลไกและการขยายเขตการบริหารตามนโยบายของพรรคและรัฐ
ตามข้อเสนอของ รัฐบาล มติที่ 60/2025 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ได้กำหนดว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะแบ่งออกเป็นสองระดับ ได้แก่ ระดับจังหวัดและระดับเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง และระดับตำบล (ตำบล อำเภอ เขตปกครองพิเศษภายใต้จังหวัดและเมือง) ระดับอำเภอจะยุติการดำเนินงาน หลังจากการควบรวมกิจการ จำนวนหน่วยการปกครองจะลดลงจาก 63 จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง เหลือ 34 จังหวัด
รัฐบาลเชื่อมั่นว่าการจัดหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดมีเป้าหมายที่จะเพิ่มศักยภาพและประโยชน์จากการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของแต่ละท้องถิ่นให้สูงสุด โดยเกื้อหนุนซึ่งกันและกันเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
รัฐบาลกล่าวว่าจนถึงปัจจุบันมี 10 ท้องที่ทั่วประเทศ ได้แก่ ฮานอย ไฮฟอง ทันห์ฮวา เหงะอาน เว้ ดานัง คั๊ญฮวา บวนมาถวต นครโฮจิมินห์ และกานเทอ ที่มีการใช้กลไกและนโยบายพิเศษตามกฎหมายและมติเฉพาะของรัฐสภา
ในจำนวนนี้ มี 6 พื้นที่ที่จะได้รับผลกระทบโดยตรงจากการปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ได้แก่ ไฮฟอง ดานัง คั๊ญฮวา ดั๊กลัก (เกี่ยวข้องกับเมืองบวนมาถวต) นครโฮจิมินห์ และกานเทอ
ผลกระทบดังกล่าวเกิดจากการควบรวมหน่วยงานบริหารส่วนจังหวัดและการยุติกิจกรรมในระดับอำเภอ ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในด้านขอบเขตทางภูมิศาสตร์ ขอบเขตการบริหารจัดการ ขนาดประชากร สถานะทางกฎหมาย ฯลฯ ของท้องถิ่น
ดังนั้น รัฐบาลจึงเสนอให้มีระเบียบข้อบังคับช่วงเปลี่ยนผ่านเกี่ยวกับการบังคับใช้กลไกและนโยบายเฉพาะที่กำลังดำเนินการอยู่ในท้องถิ่นที่กำลังมีการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ทั้งนี้เพื่อให้มั่นใจถึงความต่อเนื่องและเสถียรภาพของกฎหมายในการบริหารจัดการ การดำเนินงาน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่นเหล่านี้
ตามที่รัฐบาลได้กล่าวไว้ การรักษากลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับท้องถิ่นที่กำลังใช้อยู่ในปัจจุบัน หลังจากการควบรวมและจัดเรียงหน่วยงานบริหาร 2 ระดับใหม่ จะสร้างเงื่อนไขในการสร้างแรงผลักดันการเติบโตและความยืดหยุ่นใหม่สำหรับท้องถิ่น
พร้อมกันนี้ หลีกเลี่ยงการสร้างช่องว่างทางกฎหมายให้กับท้องถิ่นภายหลังการจัดเตรียมในการจัดการปัญหาที่เกี่ยวข้องกับโครงการลงทุน ภาระผูกพันทางการเงิน ฯลฯ
รัฐบาลเสนอให้รัฐสภาอนุญาตให้ท้องถิ่นที่รวมกัน ได้แก่ ไฮฟอง ดานัง คั๊ญฮวา นครโฮจิมินห์ และกานเทอ ดำเนินการตามกลไกและนโยบายพิเศษเดิมต่อไป
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตำบลและแขวงใหม่ในเมืองบวนมาถวต (จังหวัดดักลัก) หลังจากการจัดระดับตำบลแล้ว จะยังคงใช้กลไกและนโยบายเฉพาะที่รัฐสภาอนุญาตให้ดำเนินการต่อไป
หลังจากที่การจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับสองระดับเสร็จสิ้นแล้ว รัฐบาลจะสรุปและประเมินกลไกเฉพาะเหล่านี้เพื่อปรับและเสริมให้เหมาะสมกับความเป็นจริงและสถานการณ์ใหม่ หรือทำให้ถูกกฎหมายสำหรับการนำไปใช้ทั่วประเทศ
เมื่อพิจารณาเนื้อหานี้ คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภาเห็นว่า การอนุญาตให้มีการเปลี่ยนผ่านเพื่อใช้กลไกและคุณลักษณะเฉพาะจำนวนหนึ่งในระดับท้องถิ่นหลังจากการจัดเตรียมหน่วยงานบริหารนั้น ไม่ใช่เพียงการขยายขอบเขตการใช้กลไกเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับหลายแง่มุมของเศรษฐศาสตร์และงบประมาณ (ทรัพยากรในการดำเนินการ นโยบายรายรับและรายจ่ายงบประมาณ) อีกด้วย
ดังนั้น คณะกรรมการจึงขอแนะนำให้รัฐบาลประเมินผลกระทบของนโยบายเพื่อให้แน่ใจว่าหลักการสมดุลระหว่างรายรับและรายจ่ายสอดคล้องกับกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน
นอกจากนี้ ยังมีความเห็นในหน่วยงานประเมินผลที่ชี้ให้เห็นว่าสำหรับเมืองต่างๆ ที่ใช้กลไกและนโยบายพิเศษในการรวมเป็นจังหวัด จำเป็นต้องกำหนดอัตราส่วนการกำกับดูแลใหม่เพื่อให้ครอบคลุมและแบ่งงบประมาณส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น
ที่มา: https://baolangson.vn/chinh-phu-de-xuat-cho-6-tinh-thanh-huong-co-che-dac-thu-sau-sap-nhap-5047574.html
การแสดงความคิดเห็น (0)