รัฐบาลสองระดับ: รากฐานสำหรับนวัตกรรมในการทำงานด้านชาติพันธุ์และศาสนาในซอนลา

(Chinhphu.vn) – จังหวัดเซินลาเป็นจังหวัดชายแดนบนภูเขา มีประชากร 1.4 ล้านคน 12 กลุ่มชาติพันธุ์ ซึ่ง 83.7% เป็นชนกลุ่มน้อย และกำลังส่งเสริมนวัตกรรมด้านชาติพันธุ์และศาสนาตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ด้วย 75 ตำบล 75 แห่ง และหมู่บ้านและเขตย่อยมากกว่า 2,200 แห่ง จังหวัดนี้กำลังเผชิญกับทั้งความท้าทายและโอกาสในการบริหารจัดการขนาดใหญ่ในการปรับปรุงกลไกและเพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการแก่ประชาชนระดับรากหญ้า

เสริมสร้างกลไกและการกระจายอำนาจให้เข้มแข็ง

นายเหงียน เวียด หุ่ง ผู้อำนวยการกรมชนกลุ่มน้อยและศาสนา จังหวัด เซินลา - ภาพ: VGP/Son Hao

นายเหงียน เวียด หุ่ง ผู้อำนวยการกรมชนกลุ่มน้อยและศาสนา (DTTG) จังหวัดเซินลา กล่าวว่า หลังจากนำรูปแบบการบริหารท้องถิ่น 2 ระดับมาใช้ กลไกการบริหารจัดการด้านชาติพันธุ์และศาสนาก็ได้รับการเสริมสร้างอย่างรวดเร็ว ปัจจุบันกรมฯ มีเจ้าหน้าที่ 23/24 คน หัวหน้ากรมฯ 3 คน ตามมาตรฐานบุคลากร และตำบลและเขต 100% ได้จัดเจ้าหน้าที่เฉพาะทางเพื่อติดตามดูแลด้านชาติพันธุ์และศาสนา นับเป็นก้าวสำคัญในการเสริมสร้างความใกล้ชิดกับประชาชนระดับรากหญ้า

ด้วยเหตุนี้ กรมฯ จึงได้บังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 124/2025/ND-CP ว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ จนถึงปัจจุบัน ได้มีการออกเอกสารเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานจำนวน 5 ฉบับ และเอกสารแนวทางเฉพาะ 6 ฉบับ ให้แก่ประชาชนระดับรากหญ้า นอกจากนี้ ยังมีการจัดประชุมฝึกอบรม 2 ครั้ง ทั้งแบบพบปะกันโดยตรงและแบบออนไลน์ โดยมีข้าราชการและข้าราชการพลเรือนเข้าร่วมกว่า 140 คน เพื่อพัฒนาคุณวุฒิและทักษะวิชาชีพของข้าราชการระดับตำบล

จังหวัดซอนลายังคงอยู่ในกลุ่ม "5 อันดับแรก" ได้แก่ ยากที่สุด - ทรัพยากรมนุษย์ต่ำที่สุด - ความยากจนสูงสุด - การเข้าถึงบริการยากที่สุด - โครงสร้างพื้นฐานอ่อนแอที่สุด

ดำเนินโครงการและนโยบายด้านชาติพันธุ์และศาสนาที่มีผลลัพธ์เชิงบวก

แม้จะมีความท้าทายต่างๆ เช่น จำนวนพนักงานที่ไม่เพียงพอ พื้นที่กว้างขวาง ความหลากหลายทางชาติพันธุ์ คุณสมบัติและประสบการณ์ของพนักงานที่ไม่เท่าเทียมกัน รวมถึงโครงสร้างพนักงานที่เป็นชนกลุ่มน้อยที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน แต่การทำงานด้านชาติพันธุ์และศาสนาใน Son La ยังคงมีผลลัพธ์ในเชิงบวก นายเหงียน เวียด หุ่ง กล่าว

ตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2568 กรมชนกลุ่มน้อยได้ประสานงานกับกรม สาขา และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อดำเนินโครงการสำคัญต่างๆ ร่วมกันอย่างสอดประสานกัน โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา อัตราการเบิกจ่ายเงินทุนงบประมาณกลางอยู่ที่ 76.3% สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศที่ 72.6% โดยมีเป้าหมายที่จะบรรลุมากกว่า 90% ภายในสิ้นปี 2568 อัตราครัวเรือนยากจนในพื้นที่ที่ยากลำบากอย่างยิ่งลดลงเฉลี่ย 4.47% ต่อปี รายได้ของชนกลุ่มน้อยอยู่ที่ 39.2 ล้านดองต่อปี เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าจากปี 2563

ความสำเร็จที่โดดเด่นอีกประการหนึ่งคือ การกำจัดบ้านชั่วคราวสำหรับครัวเรือนยากจนจำนวน 3,058 หลัง ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความพยายามในการพัฒนาคุณภาพชีวิตของชนกลุ่มน้อย ขณะเดียวกัน จังหวัดกำลังส่งเสริมการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 255/2025/ND-CP ว่าด้วยการระบุกลุ่มชาติพันธุ์ที่ประสบปัญหาและความยากลำบากเฉพาะเจาะจงมากมายในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 272/2025/ND-CP ว่าด้วยการกำหนดเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 โดยกำหนดให้แล้วเสร็จก่อนกำหนด เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินนโยบายเป็นไปอย่างสอดประสานกัน

ในด้านศาสนา จังหวัดเซินลามีองค์กรศาสนาที่ดำเนินงานอยู่ 5 แห่ง เมื่อเผชิญกับความต้องการด้านการบริหารจัดการที่เพิ่มขึ้น กรมฯ ได้หารือและนำเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด หลังจากได้รับการอนุมัติแล้ว กรมฯ จะมุ่งเน้นการดำเนินโครงการเพื่อพัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการของรัฐด้านความเชื่อและศาสนาในพื้นที่ในช่วงปี พ.ศ. 2568-2573 ต้นปี พ.ศ. 2569 กรมฯ จะจัดทำแผนงานโดยละเอียดเพื่อรวมบุคลากรจากจังหวัดสู่ระดับรากหญ้าอย่างครอบคลุม นายเหงียน เวียด หุ่ง กล่าว

ปัจจุบันจังหวัดเซินลาอยู่ในกลุ่ม "5 อันดับแรก" ได้แก่ ยากลำบากที่สุด - ทรัพยากรมนุษย์ต่ำที่สุด - ความยากจนสูงสุด - การเข้าถึงบริการยากลำบากที่สุด - โครงสร้างพื้นฐานที่อ่อนแอที่สุด นอกจากนี้ยังเป็นหนึ่งในจังหวัดที่มีประชากรชนกลุ่มน้อยมากที่สุดในประเทศ บนพื้นฐานของกลไกที่ค่อยเป็นค่อยไปและนโยบายที่ดำเนินการไปพร้อมๆ กัน งานด้านชาติพันธุ์และศาสนาในเซินลากำลังเปลี่ยนแปลงไปอย่างค่อยเป็นค่อยไป นำมาซึ่งความหวังสำหรับอนาคตที่ยั่งยืน ที่ชนกลุ่มน้อยจะได้รับการดูแล พัฒนา และร่วมมือกันสร้างพื้นที่ชายแดนที่เข้มแข็ง

ซอน ห่าว

ที่มา: https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-2-cap-nen-tang-doi-moi-cong-tac-dan-toc-ton-giao-tai-son-la-102251204105904473.htm