'ระดับอ้างอิง' สำหรับการจ่ายประกันสังคมแทนเงินเดือนขั้นพื้นฐานไม่ชัดเจน จะนำไปปฏิบัติอย่างไร

รัฐบาลกล่าวว่าจะกำหนดระดับอ้างอิงเป็นพื้นฐานในการจ่ายสมทบประกันสังคม เงินบำนาญ และเงินเบี้ยเลี้ยงต่างๆ แต่สมาชิก รัฐสภา กล่าวว่า "ไม่ชัดเจนว่าจะพัฒนาและนำไปปฏิบัติได้อย่างไร" ดังนั้นพวกเขาจึงเสนอให้ชะลอการผ่านร่างกฎหมายดังกล่าวเพื่อประเมินผลกระทบอย่างถี่ถ้วน

เช้าวันที่ 27 พ.ค. ผู้แทน Tran Khanh Thu (ผู้แทนจาก Thai Binh ) ให้ความเห็นระหว่างการประชุมหารือร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขว่า ตามมติที่ 27 ของคณะกรรมการกลางพรรคว่าด้วยการปฏิรูปเงินเดือน เงินเดือนพื้นฐานจะถูกยกเลิก เมื่อไม่มีเงินเดือนขั้นพื้นฐานอีกต่อไป จะไม่มีพื้นฐานในการคำนวณเงินบำนาญ ค่าเผื่อ และสิทธิประโยชน์ประกันสังคมอื่นๆ อีกต่อไป

ผู้แทน Tran Khanh Thu กล่าวสุนทรพจน์ในช่วงหารือช่วงเช้าวันที่ 27 พฤษภาคม

เจีย ฮัน

ขณะเดียวกัน นางสาวทู เปิดเผยว่า เงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการจ่ายประกันให้กับกลุ่มวิชาที่ได้รับเงินเดือนจากทางราชการจะเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับระดับปัจจุบัน ซึ่งจะทำให้ต้นทุนงบประมาณแผ่นดินในการจ่ายประกันสังคมให้กับวิชาเหล่านี้เพิ่มสูงขึ้น นอกจากนี้ เมื่อระบบเงินเดือนใหม่มีผลบังคับใช้ จะมีความแตกต่างอย่างมากในเงินบำนาญระหว่างผู้ที่เกษียณอายุก่อนและหลังวันที่ 1 กรกฎาคม นางสาวทู กล่าวว่า รายงานของรัฐบาลเสนอให้เพิ่มกฎเกณฑ์เกี่ยวกับแนวคิดของ "ระดับอ้างอิง" แทนเงินเดือนพื้นฐานเป็นฐานในการคำนวณประกันสังคม รวมถึงกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตาม การประเมินผลกระทบต่อระดับอ้างอิงภายหลังการปฏิรูปเงินเดือนยังไม่สมบูรณ์จริงๆ ผู้แทนจากไทบิ่ญวิเคราะห์ว่า หน่วยงานบริการสาธารณะไม่มีพื้นฐานในการสมัคร ยกเว้นหน่วยงานที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน ทั้งนี้ อัตราค่าบริการ ทางการแพทย์ และค่าธรรมเนียมการศึกษายังไม่มีการปรับเปลี่ยนในกฎหมายปัจจุบันและร่างกฎหมายประกันสังคม จากนั้น นางสาวทู ได้เสนอว่า จำเป็นต้องมีเวลาเพื่อประเมินผลกระทบของนโยบายนี้ ขณะเดียวกันผู้แทนกล่าวว่า นอกเหนือจากกฎหมายประกันสังคมแล้ว คาดว่าจะมีการแก้ไขกฎหมายประกันสุขภาพด้วยเช่นกัน ดังนั้นจำเป็นต้องมีการประเมินให้สอดคล้องและสอดคล้องกับเสาหลักทั้งสองประการของการประกันสังคม ได้แก่ ประกันสุขภาพและประกันสังคม ด้วยเหตุผลเหล่านี้ คณะผู้แทนไทยบิ่ญจึงเสนอให้พิจารณาผ่านร่างกฎหมายในการประชุมสมัยที่ 8 (ปลายปี 2567) แทนที่จะเป็นการประชุมสมัยที่ 7 นี้ เพื่อให้มีเวลามากขึ้นในการประเมินผลกระทบที่แท้จริงของนโยบายปฏิรูปเงินเดือนที่มีต่อนโยบายประกันสังคม รวมถึงร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้อง “กฎหมายควรตราขึ้นเฉพาะในกรณีที่รับรองหลักประกันสังคมสำหรับประชาชนและคนงานโดยยึดหลักการมีส่วนร่วมและผลประโยชน์ กฎหมายที่ดีจะสร้างความสงบในจิตใจให้กับประชาชนและคนงาน” นางทูกล่าว

ไม่ชัดเจนว่า "ระดับอ้างอิง" ถูกสร้างและนำไปใช้อย่างไร

ในทำนองเดียวกัน นาง Tran Thi Hoa Ry รองประธานสภาชาติพันธุ์แห่งรัฐสภา (คณะผู้แทนจังหวัด Bac Lieu) กล่าวว่าบทบัญญัติส่วนใหญ่ในร่างกฎหมายมีความเกี่ยวข้องกับนโยบายเงินเดือนโดยตรงหรือโดยอ้อมเนื่องจากเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดเก็บ การใช้จ่าย และการดำเนินการตามระบบประกันสังคม

ผู้แทน Tran Thi Hoa Ry พูดในช่วงหารือช่วงเช้าวันที่ 27 พฤษภาคม

เจีย ฮัน

นางรยี กล่าวว่า จากการศึกษารายงานของรัฐบาลและคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เธอพบว่าเนื้อหาดังกล่าวไม่สอดคล้องกัน ณ เวลานี้ยังไม่มีการส่งรายงานการประเมินผลกระทบเชิงนโยบายฉบับสมบูรณ์ไปยังสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติตามกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย รองประธานสภาชาติพันธุ์แห่งรัฐสภากล่าวว่า การใช้และนโยบายที่เกี่ยวข้องกับกองทุนประกันสังคมเป็นปัญหาใหญ่มาก ดังนั้นการเปลี่ยนแปลงนโยบายไม่สามารถทำได้โดยไม่ปรึกษาหารือกับคนงานอย่างกว้างขวางในบริบทของการปฏิรูปค่าจ้างเพราะว่า “ขวดนั้นเก่า แต่ไวน์นั้นใหม่” “ค่าจ้างมีการเปลี่ยนแปลงไปอย่างมากตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม และยังไม่ชัดเจนว่า "ระดับอ้างอิง" จะถูกสร้างและนำไปใช้แทนเงินเดือนพื้นฐานได้อย่างไร ในทางกลับกัน ก็จะมีความแตกต่างระหว่างผู้เกษียณอายุก่อนและหลังวันที่ 1 กรกฎาคมเช่นกัน หากไม่มีการปรับเปลี่ยนสำหรับผู้เกษียณอายุก่อนเวลานี้เมื่อดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน นางสาวรีกล่าว จากนั้น ผู้แทนหญิงเสนอว่าจำเป็นต้องมีการประเมินผลกระทบและการวิจัยอย่างละเอียดเกี่ยวกับนโยบายนี้ นางสาวรียังเสนอให้ผ่านกฎหมายหลังจากดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ในกระบวนการรับและแก้ไขร่างกฎหมายประกันสังคมที่แก้ไข หลังจากมีข้อเสนอมากมาย เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม รัฐบาลเสนอให้แทนที่ "เงินเดือนพื้นฐาน" ด้วย "ระดับอ้างอิง" ในร่างกฎหมาย ดังนั้น ระดับอ้างอิงสำหรับการคำนวณประกันสังคมจึงคำนวณที่ 1,800,000 ดองตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024 เพื่อแทนที่เงินเดือนพื้นฐานในการดำเนินการประกันสังคม อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม รัฐบาลได้ส่งรายงานหมายเลข 286 ไปยัง สภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้กำหนดว่าระดับอ้างอิงคือจำนวนเงินที่ใช้ในการคำนวณระดับเงินสมทบและสวัสดิการของระบบประกันสังคมบางระบบในกฎหมายนี้ ดังนั้น ระดับอ้างอิงจึงคำนวณจากระดับเงินเดือนพื้นฐาน เมื่อยกเลิกระดับเงินเดือนพื้นฐานแล้ว รัฐบาลจะปรับระดับอ้างอิงตามการเพิ่มขึ้นของดัชนีราคาผู้บริโภคและการเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยให้สอดคล้องกับศักยภาพของงบประมาณแผ่นดินและกองทุนประกันสังคม กฎหมายประกันสังคมที่แก้ไขจะนำไปปฏิบัติตั้งแต่สมัยประชุมที่ 6 ในเดือนตุลาคม 2566 ในบริบทของการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติตัดสินใจตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ตามวาระการประชุม กฎหมายนี้จะผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมที่ 7 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ในครั้งนี้

ธานเอิน.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/chua-ro-muc-tham-chieu-dong-bhxh-thay-luong-co-so-xay-dung-thuc-hien-the-nao-185240527114348859.htm