เตรียมผนวกระบบสุขภาพ “มหานคร” ประชากรเกือบ 14 ล้านคน

นครโฮจิมินห์ เมืองบิ่ญเซือง และเมืองบ่าเรีย-หวุงเต่า จัดการประชุมครั้งแรกเพื่อหารือเกี่ยวกับการควบรวมระบบการดูแลสุขภาพที่ให้บริการแก่ประชาชนเกือบ 14 ล้านคน

กรม อนามัย นครโฮจิมินห์ประสานงานกับกรมอนามัยจังหวัดบิ่ญเซืองและกรมอนามัยจังหวัดบ่าเสียะ-หวุงเต่า จัดประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งแรก เพื่อประเมินขอบเขตการให้บริการสาธารณสุขหลังจากการรวมสามพื้นที่เข้าด้วยกัน

ภาพประกอบ

การประชุมเชิงปฏิบัติการดังกล่าวจัดขึ้นโดยได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นับเป็นครั้งแรกที่ผู้นำระดับสูงจากทั้งสามกรมสาธารณสุขร่วมเป็นประธานและหารือกันเพื่อเตรียมการสำหรับการควบรวมระบบสุขภาพ โดยมุ่งหวังที่จะให้บริการดูแลสุขภาพที่ดีที่สุดแก่ประชาชนเกือบ 14 ล้านคนในพื้นที่ที่ควบรวม

ที่นี่ ผู้แทนได้หารือกันถึงประเด็นสำคัญหลายประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างระบบสุขภาพเมื่อทั้งสามท้องถิ่นรวมกัน ตามการคาดการณ์ หลังจากการควบรวม พื้นที่การบริหารของนครโฮจิมินห์จะเพิ่มขึ้นจาก 2,095 ตร.กม. เป็น 6,772 ตร.กม. และประชากรจะเพิ่มขึ้นจาก 9.9 ล้านคนเป็นมากกว่า 13.7 ล้านคน

ส่งผลให้ความต้องการบริการดูแลสุขภาพเพิ่มขึ้นอย่างมากทั้งในด้านปริมาณและขอบเขต จำนวนโรงพยาบาลจะเพิ่มจาก 134 เป็น 174 เตียง จำนวนเตียงจะเพิ่มจาก 41,525 เป็น 49,147 เตียง และจำนวนแพทย์จะเพิ่มจาก 20,727 เป็น 24,629 คน

อย่างไรก็ตาม อัตราส่วนทรัพยากรบุคคลและสิ่งอำนวยความสะดวกทางการแพทย์ต่อหัวมีแนวโน้มลดลง: เตียงในโรงพยาบาลต่อประชากร 10,000 คน ลดลงจาก 41.7 เหลือ 31.3 จำนวนแพทย์ต่อ 10,000 คน ลดลงจาก 20.8 เหลือ 13.08 จำนวนพยาบาลต่อประชากร 10,000 คน ลดลงจาก 37 เหลือ 29 ในขณะที่เป้าหมายปัจจุบันอยู่ที่ 42, 21 และ 39 ตามลำดับ

คาดว่าความต้องการการตรวจและรักษาพยาบาลจะเพิ่มขึ้นอย่างมาก การเข้ารับการรักษาแบบผู้ป่วยนอกอาจเพิ่มจากกว่า 42 ล้านครั้งเป็นมากกว่า 51 ล้านครั้งต่อปี และการรักษาแบบผู้ป่วยในอาจเพิ่มจากกว่า 2.2 ล้านครั้งเป็นมากกว่า 3.8 ล้านครั้งต่อปี

ด้วยขนาดนี้ ระบบการดูแลสุขภาพนครโฮจิมินห์ที่รวมกันจะสามารถรองรับการเข้ารับการรักษาแบบผู้ป่วยนอกได้ประมาณ 30% และการรักษาแบบผู้ป่วยในมากกว่า 23% ทั่วประเทศ

อย่างไรก็ตาม นี่ถือเป็นความเสี่ยงอย่างยิ่งที่จะทำให้โรงพยาบาลปลายทางในนครโฮจิมินห์มีภาระงานเกินกำหนด เพื่อตอบสนองเชิงรุก ภาคส่วนสาธารณสุขได้เสนอให้ขยายระบบตามแบบจำลองของสถานพยาบาลที่ 2 และ 3 ของโรงพยาบาลชั้นนำในพื้นที่ใหม่ในจังหวัดบิ่ญเซืองและ บ่าเรีย-วุงเต่า

นี่ไม่เพียงเป็นแนวทางแก้ปัญหาในการลดภาระของนครโฮจิมินห์เท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสในการพัฒนารูปแบบ การท่องเที่ยวเชิง การแพทย์โดยใช้ประโยชน์จากจุดแข็งของแต่ละท้องถิ่นในระบบนิเวศน์ใหม่ด้วย

กรมสาธารณสุขของนครโฮจิมินห์ยังได้เสนอให้เพิ่มเติมแผนพัฒนาระบบสุขภาพโดยจัดตั้งคลัสเตอร์สุขภาพเฉพาะทางที่ 4 และ 5 ในจังหวัดบิ่ญเซืองและบ่าเรีย-หวุงเต่า

ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องประเมินและปรับตัวบ่งชี้ทรัพยากรบุคคลและสถานพยาบาลให้เหมาะสมกับขนาดประชากรใหม่ เพื่อหลีกเลี่ยงการขาดแคลนทรัพยากรอย่างร้ายแรงในระยะเริ่มต้นของการควบรวมกิจการ

ปัญหาที่น่ากังวลอย่างหนึ่งคือการดำเนินการบริการฉุกเฉินนอกโรงพยาบาล ในปัจจุบัน จังหวัดบิ่ญเซืองและจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่ายังไม่มีระบบฉุกเฉินต่างประเทศที่พัฒนาแล้ว ดังนั้น กรมสาธารณสุขนครโฮจิมินห์จึงมอบหมายให้ศูนย์ฉุกเฉินที่ 115 ดำเนินการสำรวจเชิงรุกและวางแผนขยายเครือข่ายสถานีฉุกเฉินผ่านดาวเทียมไปยังทั้งสองจังหวัดนี้ เพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนจะสามารถรับบริการได้อย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ ภายในกรอบงานการประชุมเชิงปฏิบัติการนี้ กรมอนามัยนครโฮจิมินห์ยังได้รายงานเกี่ยวกับการดำเนินการโครงการเพื่อปรับปรุงศักยภาพของศูนย์ควบคุมและป้องกันโรคนครโฮจิมินห์ (CDC) อีกด้วย

ด้วยขอบเขตการดำเนินงานที่ขยายกว้างขึ้น ศูนย์จะแข็งแกร่งขึ้นทั้งด้านโครงสร้างพื้นฐานและศักยภาพระดับมืออาชีพ เพื่อให้สามารถดำเนินบทบาทในการป้องกันโรคและสาธารณสุขได้อย่างมีประสิทธิภาพสำหรับภูมิภาคที่รวมกันทั้งหมด

ในด้านการลงทุนภาครัฐ มูลค่าการลงทุนรวมของภาคส่วนสาธารณสุขนครโฮจิมินห์ในช่วงปี 2564-2568 จะเพิ่มขึ้นจาก 48,549 พันล้านดอง เป็น 52,424 พันล้านดอง โดยมีโครงการทั้งหมด 154 โครงการ (นครโฮจิมินห์ 115 โครงการ, บิ่ญเซือง 31 โครงการ, บาเรีย-หวุงเต่า 8 โครงการ) ในช่วงปี 2569-2573 คาดการณ์ว่ามูลค่าการลงทุนรวมจะสูงถึง 65,134 พันล้านดอง

นอกจากนี้ยังมีโครงการที่เรียกร้องการลงทุนรูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน (PPP) จำนวน 6 โครงการ มูลค่าการลงทุนรวมกว่า 10,000 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงก็แสดงให้เห็นเช่นกันว่ายังคงมีโครงการบางโครงการที่ล่าช้าหรือไม่ได้นำไปใช้ให้เกิดประโยชน์ ซึ่งต้องใช้โซลูชั่นพื้นฐานในการบริหารจัดการและประสานงานการลงทุนสาธารณะเมื่อทั้งสามกรมสาธารณสุขรวมกัน

เกี่ยวกับแผนการปรับโครงสร้างระบบสาธารณสุขนครโฮจิมินห์หลังการควบรวมกิจการ ผู้แทนเห็นด้วยอย่างยิ่งกับร่างที่กรมสาธารณสุขนครโฮจิมินห์เสนอ

ด้วยเหตุนี้ ฝ่ายปฏิบัติการของทั้งสามฝ่ายจึงจะจัดตั้งกลุ่มงานเฉพาะทางขึ้นเพื่อประสานงาน พัฒนา และเสนอแผนงานเฉพาะอย่างเชิงรุก เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินงานจะไม่หยุดชะงัก และเพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการประชาชน

การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งที่ 2 คาดว่าจะจัดขึ้นในวันที่ 6 มิถุนายน 2568 ภายใต้หัวข้อ “แนวทางแก้ไขปัญหาในการให้บริการทางการแพทย์เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการดูแลสุขภาพของประชาชนในเมืองหลังการควบรวมกิจการ” นี่จะเป็นโอกาสให้กลุ่มทำงานในการนำเสนอโซลูชันที่เฉพาะเจาะจง จัดทำแผนดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ และปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่

การรวมระบบการดูแลสุขภาพของสามท้องถิ่นเข้าด้วยกันไม่เพียงแต่เป็นก้าวเชิงยุทธศาสตร์ในการปฏิรูปการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสทองในการสร้างระบบการดูแลสุขภาพที่ทันสมัย ​​ยั่งยืน และเน้นที่ประชาชนเป็นศูนย์กลาง โดยมุ่งหวังที่จะพัฒนาพื้นที่เมืองชั้นนำของประเทศ

นอกจากจะเกี่ยวข้องกับการควบรวมกิจการของสถานพยาบาลแล้ว คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยยังเพิ่งออกแผนการดำเนินการโครงการ "การปรับปรุงคุณภาพการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลของสถานพยาบาลของรัฐภายใต้คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยภายในปี 2030" แผนนี้กำหนดทิศทางการปรับโครงสร้างระบบโรงพยาบาลของรัฐ การลงทุนในการยกระดับสิ่งอำนวยความสะดวก การพัฒนาทรัพยากรบุคคลทางการแพทย์ และการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ครอบคลุมในภาคการแพทย์อย่างชัดเจน

ด้วยเหตุนี้ เมืองจะจัดระเบียบระบบโรงพยาบาลของรัฐใหม่ เพื่อปรับปรุงเครื่องมือให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงาน และคุณภาพของการตรวจและการรักษา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โรงพยาบาลจิตเวชกลางวัน Mai Huong จะถูกรวมเข้ากับโรงพยาบาลจิตเวชฮานอย คาดว่าจะแล้วเสร็จในไตรมาสที่ 4 ปี 2025 ในเวลาเดียวกัน โรงพยาบาลแพทย์แผนโบราณฮานอยและโรงพยาบาลแพทย์แผนโบราณ Ha Dong จะถูกรวมเข้ากับโรงพยาบาลแพทย์แผนโบราณฮานอย คาดว่าจะดำเนินการได้ในไตรมาสที่ 4 ปี 2026

นอกจากนี้ ฮานอยจะพัฒนาโครงการจัดตั้งหรือจัดระเบียบสิ่งอำนวยความสะดวกทางการแพทย์ที่มีอยู่ให้เป็นโรงพยาบาลพื้นฐานในสี่พื้นที่หลัก ได้แก่ Tây Ho, Hoang Mai, Thanh Xuan และ Nam Tu Liem ซึ่งจะช่วยสนับสนุนการกระจายระบบการแพทย์อย่างเหมาะสม ตอบสนองความต้องการด้านการดูแลสุขภาพในแต่ละภูมิภาค

ในส่วนของการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานนั้น ทางเมืองได้มอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเสนอการปรับปรุงและขยายสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ให้กับโรงพยาบาลหลัก 4 แห่ง ได้แก่ โรงพยาบาลทั่วไป Xanh Pon โรงพยาบาลมะเร็งฮานอย โรงพยาบาลหัวใจฮานอย และโรงพยาบาลสูตินรีเวชฮานอย โครงการเหล่านี้จะถูกดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางปี ​​2569-2573 โดยมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาศักยภาพวิชาชีพและปรับปรุงเงื่อนไขการตรวจรักษาพยาบาลให้กับประชาชน

เมืองนี้ยังวางแผนที่จะสร้างโรงพยาบาลเฉพาะทางใหม่ 2 แห่ง ได้แก่ โรงพยาบาลผู้สูงอายุและโรงพยาบาลเขตร้อน การคัดเลือกสถานที่สำหรับโครงการเหล่านี้จะต้องเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 31 พฤษภาคม 2568 และโครงการจะต้องส่งเพื่อขออนุมัติในไตรมาสที่สี่ของปี 2568

โครงการนี้ยังมุ่งเน้นการพัฒนาบุคลากรทางการแพทย์ทั้งด้านปริมาณและคุณภาพควบคู่กันไป นอกเหนือไปจากการปรับโครงสร้างระบบโรงพยาบาลและการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน

เมืองนี้มีเป้าหมายที่จะให้มีทีมบุคลากรทางการแพทย์ที่มีความเชี่ยวชาญที่มั่นคงและมีจริยธรรมทางการแพทย์ที่ดี โดยกระจายอย่างเหมาะสมตามระดับและภูมิภาค พร้อมกันนี้คุณภาพของเทคนิควิชาชีพในการตรวจวินิจฉัยและรักษาพยาบาลจะได้รับการปรับปรุงผ่านการฝึกอบรม การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการทำให้กระบวนการวิชาชีพเป็นมาตรฐาน

เนื้อหาสำคัญอีกประการหนึ่งคือการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมในภาคส่วนการดูแลสุขภาพไปสู่การสร้างระบบการดูแลสุขภาพอัจฉริยะ เมืองจะปรับใช้แอปพลิเคชันสำหรับการตรวจสอบระยะไกล การเตือน และการดูแลสุขภาพ สร้างการเชื่อมต่อออนไลน์ระหว่างผู้ป่วย อุปกรณ์ติดตามสุขภาพ และบุคลากรทางการแพทย์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บันทึกทางการแพทย์แบบอิเล็กทรอนิกส์จะถูกนำมาใช้แบบซิงโครนัสในสถานพยาบาลตรวจและรักษาตั้งแต่ไตรมาสที่ 3 ของปี 2568 เป็นต้นไป ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการ ลดขั้นตอนการบริหารจัดการ และเพิ่มความแม่นยำในการรักษา

ที่มา: https://baodautu.vn/chuan-bi-hop-nhat-he-thong-y-te-sieu-do-thi-gan-14-trieu-dan-d288790.html