ร่วมมือป้องกันและลดการใช้แรงงานเด็ก

การป้องกันและลดการใช้แรงงานเด็กอย่างมีประสิทธิภาพจำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือจากกระทรวงและสาขาต่างๆ ตลอดจนการสร้างความตระหนักรู้ให้กับสังคมโดยรวม

การรวมตัวชี้วัดอัตราประชากรอายุ 5-17 ปีที่เข้าร่วมในกำลังแรงงานไว้ในตัวชี้วัดทางสถิติระดับชาติ ถือเป็นหลักฐานที่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของเวียดนามในการขจัดการใช้แรงงานเด็กให้สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศ (ที่มา: baodantoc.vn)

เพื่อให้การริเริ่ม 8.7 สำเร็จลุล่วง เพื่อมีส่วนสนับสนุนเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDG) ข้อ 8 และมุ่งสู่การขจัดการใช้แรงงานเด็กทุกรูปแบบภายในปี 2568 ซึ่งเวียดนามเป็นหนึ่งใน 15 ประเทศบุกเบิกในเอเชีย จำเป็นต้องมีการพยายามอย่างต่อเนื่องและในระยะยาวจากหลายฝ่าย รวมถึง รัฐบาล กระทรวง กรม ภาคส่วน ชุมชน ครอบครัว และตัวเด็กเอง

นายดัง ฮวา นัม อธิบดีกรมกิจการเด็ก กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม (MOLISA) เปิดเผยว่า ในการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายในมติเลขที่ 782/QD-TTg ลงวันที่ 27 พฤษภาคม 2564 อนุมัติแผนงานป้องกันและลดการใช้แรงงานเด็กผิดกฎหมายสำหรับปี 2564-2568 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2573 MOLISA ได้ประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อนำมาตรการเฉพาะต่างๆ มาใช้ ดังนี้

ประการหนึ่งคือ การสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการป้องกันและลดการใช้แรงงานเด็ก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การจัดสัมมนาเชิงปฏิบัติการเชิงนโยบาย กิจกรรม และการรณรงค์สื่อสารเนื่องในโอกาสวันต่อต้านการใช้แรงงานเด็กโลกประจำปี การประชุมเสวนาเกี่ยวกับพันธกรณีระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและขจัดการใช้แรงงานเด็ก การเจรจาเชิงนโยบาย การประชุมเสวนาระดับชาติเกี่ยวกับการใช้แรงงานเด็ก และภาคธุรกิจที่มุ่งเน้นการขจัดการใช้แรงงานเด็กในห่วงโซ่อุปทาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในห่วงโซ่อุปทานภาค เกษตรกรรม ในบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศ มุ่งเน้นการแก้ปัญหาด้านการศึกษาวิชาชีพ การฝึกอบรมเพื่อสร้างความตระหนักรู้ ความเข้าใจ และทักษะการเขียน การรายงานข่าวเกี่ยวกับปัญหาการใช้แรงงานเด็กให้กับสำนักข่าว การแต่งเพลงเกี่ยวกับการป้องกันการใช้แรงงานเด็ก การวาดภาพประกอบเพื่อป้องกันการทารุณกรรมเด็ก และการป้องกันการใช้แรงงานเด็ก...

ที่น่าสังเกตคือ ในปี พ.ศ. 2565 ในฐานะหนึ่งในประเทศผู้บุกเบิกในการบรรลุเป้าหมายข้อ 8.7 คณะผู้แทนสหวิทยาการเวียดนามได้เข้าร่วมการประชุมนานาชาติว่าด้วยการขจัดการใช้แรงงานเด็ก ครั้งที่ 10 ณ เมืองเดอร์บัน ประเทศแอฟริกาใต้ ในการประชุมครั้งนี้ คณะผู้แทนเวียดนามได้แบ่งปันประสบการณ์และความพยายามของเวียดนามในการป้องกันและลดการใช้แรงงานเด็ก รวมถึงได้เข้าร่วมการอภิปราย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการอภิปรายเรื่องการศึกษาและการป้องกันการใช้แรงงานเด็ก รวมถึงได้นำเสนอแนวคิดและมีส่วนร่วมในพันธกรณีในการขจัดการใช้แรงงานเด็ก

ประการที่สอง การยกระดับศักยภาพในการป้องกันและลดการใช้แรงงานเด็ก ในระยะหลังนี้ กระทรวงและภาคส่วนต่างๆ ของเวียดนามได้ร่วมกันพัฒนาเอกสารและแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการป้องกันและลดการใช้แรงงานเด็ก โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิธีการระบุการใช้แรงงานเด็ก ขั้นตอนการสนับสนุนและการแทรกแซงด้านแรงงานเด็ก และพัฒนาเอกสารเพื่อยกระดับศักยภาพสำหรับภาคีไตรภาคี ได้แก่ ภาคส่วนและระดับที่เกี่ยวข้อง หอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) พันธมิตรสหกรณ์เวียดนาม และสมาพันธ์แรงงานทั่วไปเวียดนาม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้จัดทำเอกสาร “การป้องกันและลดการใช้แรงงานเด็กผ่านโรงเรียนสำหรับผู้บริหาร ครู และบุคลากรของสถาบันการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนและการศึกษาทั่วไป” เพื่อให้สามารถระบุแนวทางแก้ไขในการป้องกันที่เหมาะสมกับสภาพการณ์จริงในท้องถิ่นและโรงเรียนเกี่ยวกับการป้องกันและลดการใช้แรงงานเด็กผ่านโรงเรียน

การประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่องการป้องกันและลดการใช้แรงงานเด็กผิดกฎหมาย ปี 2567 วันที่ 11 มิถุนายน ณ กรุงฮานอย (ที่มา: กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม)

ประการที่สาม เสริมสร้างระบบการติดตาม กำกับดูแล และประเมินผลการใช้แรงงานเด็ก กฎหมายสถิติได้รับการแก้ไขเมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2564 เพื่อให้เหมาะสมกับบริบทการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนามและการดำเนินตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) รายการตัวชี้วัดทางสถิติได้รับการแก้ไขโดยเพิ่มตัวชี้วัดใหม่ 58 ตัว ซึ่งรวมถึงตัวชี้วัดด้านการศึกษาและการดูแลเด็กจำนวนมาก รายการตัวชี้วัดที่แก้ไขนี้สะท้อนถึงข้อกำหนดด้านสถิติเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนามให้สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนและวาระการพัฒนาที่ยั่งยืน ค.ศ. 2030

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรวมตัวชี้วัดอัตราประชากรอายุ 5-17 ปีที่เข้าร่วมในกำลังแรงงานไว้ในตัวชี้วัดทางสถิติแห่งชาติ ถือเป็นหลักฐานที่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของเวียดนามในการขจัดการใช้แรงงานเด็กให้เป็นไปตามพันธกรณีระหว่างประเทศ โดยจะมีการสำรวจตัวชี้วัดนี้ทุก 5 ปี ตามโครงการสำรวจสถิติแห่งชาติ

ประการที่สี่ เสริมสร้างงานตรวจสอบและสอบสวน สำนักงานตรวจราชการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม ได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับแนวทางการปฏิบัติงานตรวจสอบเพื่อป้องกันและควบคุมการทารุณกรรมเด็ก รวมถึงแนวทางเกี่ยวกับเนื้อหา ขั้นตอน และการตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับแรงงานที่อายุต่ำกว่าเกณฑ์ในภาคเศรษฐกิจนอกระบบ ขณะเดียวกัน จัดอบรมหลักสูตรสำหรับผู้ตรวจราชการประจำจังหวัดเกี่ยวกับเนื้อหาดังกล่าว

ประการที่ห้า พัฒนารูปแบบการแทรกแซงเพื่อป้องกันและนำเด็กออกจากการใช้แรงงานเด็กในบางพื้นที่ (ฮานอย อันซาง และนครโฮจิมินห์) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จัดตั้งเครือข่ายระบบเพื่อติดตามและกำกับดูแลผู้รับผลประโยชน์ในพื้นที่ สนับสนุนบริการด้านการศึกษาและการให้คำปรึกษาด้านอาชีพสำหรับแรงงานเด็กและเด็กที่มีความเสี่ยงต่อการเป็นแรงงานเด็ก ควบคู่ไปกับการดำเนินหลักสูตร "เข้าใจธุรกิจ" สนับสนุนเด็กอายุ 14-17 ปี ให้เข้าถึงหลักสูตรฝึกอบรมทักษะอาชีพและการฝึกอบรมวิชาชีพที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาโอกาสการจ้างงาน ฯลฯ

ประการที่หก เสริมสร้างการประสานงานระหว่างภาคส่วนในการป้องกันและลดการใช้แรงงานเด็ก เมื่อวันที่ 25 มกราคม 2567 กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ สมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนาม สหพันธ์สหกรณ์เวียดนาม และสหพันธ์สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม (VCCI) ได้ลงนามในระเบียบการประสานงานว่าด้วยการป้องกันและลดการใช้แรงงานเด็กผิดกฎหมายสำหรับปี 2567-2568 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2573

ตามระเบียบการประสานงานฉบับนี้ ปัจจุบันมี 20 ท้องถิ่นที่ได้ออกแผนประสานงานระหว่างหน่วยงานท้องถิ่น/หน่วยงานที่รับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อมอบหมายให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินงานป้องกันและลดปัญหาการใช้แรงงานในท้องถิ่น

เจ็ด ปรับใช้กระบวนการและเครือข่ายเพื่อป้องกัน ตรวจจับ สนับสนุน และแทรกแซงการใช้แรงงานเด็กและเด็กที่มีความเสี่ยงที่จะเป็นแรงงานเด็ก

อย่างไรก็ตาม การป้องกันและลดการใช้แรงงานเด็กยังคงมีข้อบกพร่องอยู่บ้าง แรงงานเด็กในภาคส่วนนอกระบบนั้นควบคุมและตรวจจับได้ยาก ผลกระทบจากโรคระบาด ภัยธรรมชาติ และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้ทำให้สภาพเศรษฐกิจอ่อนแอลง คุกคามการดำรงชีพของครัวเรือน ทำลายห่วงโซ่อุปทาน ทำให้เกิดการว่างงาน และครอบครัวสูญเสียเสาหลักทางเศรษฐกิจเมื่อมีคนเสียชีวิต การฉ้อโกงและการล่อลวงทางออนไลน์ได้เพิ่มความเสี่ยงที่เด็กและผู้เยาว์จะกลายเป็นแรงงานเด็ก ถูกค้ามนุษย์ และถูกเอารัดเอาเปรียบ เด็กในพื้นที่ห่างไกลที่ไม่สามารถเข้าถึงการศึกษาและบริการประกันสังคมมีความเสี่ยงที่จะกลายเป็นแรงงานเด็ก

ดังนั้น ในอนาคตอันใกล้นี้ เวียดนามจำเป็นต้องเสริมสร้างความแข็งแกร่งโดยรวมเพื่อปรับปรุงศักยภาพในการป้องกันและลดการใช้แรงงานเด็ก ดำเนินการบุกเบิกและมีบทบาทนำในการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนข้อ 8.7 ของสหประชาชาติในการขจัดการใช้แรงงานเด็กในภูมิภาคและทั่วโลกต่อไป

ที่มา: https://baoquocte.vn/bai-2-chung-suc-hanh-dong-phong-ngua-va-giam-thieu-lao-dong-tre-em-289709.html