การเปลี่ยนธุรกิจน้ำมันเบนซิน E10 จากการส่งเสริมสู่การกำหนดมาตรฐานบังคับ

เนื่องจากอุปทานและราคาพลังงานทั่วโลกมีความไม่แน่นอนเพิ่มมากขึ้น เวียดนามจึงต้องการวิธีแก้ปัญหาเพื่อลดการพึ่งพาน้ำมันนำเข้าและปรับปรุงสิ่งแวดล้อมตามแผนงานในการดำเนินการตามพันธกรณีในการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 ดังนั้น น้ำมันเบนซิน E10 (ผสมกับไบโอเอธานอล 10% และน้ำมันเบนซินแร่ 90%) จึงได้รับการพิสูจน์แล้วว่าสามารถบรรลุเป้าหมายทั้งสองข้อนี้ได้

ภาพประกอบ: Tuan Anh/VNA

เมื่อเร็ว ๆ นี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ออกหนังสือเวียนเลขที่ 50/2025/TT-BCT ลงวันที่ 7 พฤศจิกายน 2568 กำหนดแผนงานสำหรับการใช้อัตราส่วนการผสมเชื้อเพลิงชีวภาพกับเชื้อเพลิงแบบดั้งเดิมในเวียดนาม (หนังสือเวียนเลขที่ 50) ซึ่งสร้างรากฐานทางกฎหมายและความเชื่อมั่นของตลาดสำหรับองค์กรในห่วงโซ่คุณค่า (การผสม โลจิสติกส์ ค้าปลีก และวิศวกรรม) ให้มีพื้นฐานสำหรับการลงทุนระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2569 เป็นต้นไป น้ำมันเบนซินไร้สารตะกั่ว (ตามกฎระเบียบทางเทคนิคระดับชาติในปัจจุบัน) จะต้องถูกผสมและเตรียมเป็นน้ำมันเบนซิน E10 สำหรับใช้ในเครื่องยนต์เบนซินทั่วประเทศ ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญจากนโยบาย "ส่งเสริม" ไปสู่ ​​"การกำหนดมาตรฐานบังคับ"

นางเหงียน ถวี เฮียน รองอธิบดีกรมบริหารและพัฒนาตลาดภายในประเทศ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า เมื่อมีการออกประกาศฉบับที่ 50 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าก็เร่งจัดทำแผนการสื่อสารและให้ข้อมูลที่ครอบคลุมเกี่ยวกับน้ำมันเบนซิน E10 เช่นกัน สำหรับธุรกิจที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกและโครงสร้างพื้นฐานครบครัน สามารถเปลี่ยนแปลงได้ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2569

“เพื่อนำร่างกฎหมายหมายเลข 50 มาใช้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ยื่นหนังสือเวียนแนะนำแนวทางการผสมผสานทางเทคนิคต่อ รัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีบทบาทนำในการให้คำแนะนำแก่ภาคธุรกิจในการจัดหาน้ำมันเบนซินและน้ำมันดิบในระหว่างการดำเนินงาน สนับสนุนภาคธุรกิจในการคำนวณราคา และโครงการลงทุนเพื่อพัฒนาพลังงาน...” คุณเฮียนกล่าว

รองศาสตราจารย์ ดร.วัน ดิงห์ เซิน โท จากมหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฮานอย กล่าวถึงการเปลี่ยนมาใช้น้ำมันเบนซิน E10 ว่า เพื่อให้สามารถออกนโยบายกำหนดให้ใช้น้ำมันเบนซิน E10 ได้ จำเป็นต้องดำเนินการตรวจสอบและจัดทำบัญชีรายชื่อรถยนต์ที่สามารถใช้น้ำมันเบนซิน E5 ได้ รถยนต์ที่สามารถใช้น้ำมันเบนซิน E10 ได้ และรถยนต์ที่ไม่เหมาะสมอย่างชัดเจน โดยหน่วยงานภาครัฐและท้องถิ่นจะประสานงานกับภาคธุรกิจเพื่อวิจัยและพัฒนาแผนการเปลี่ยนมาใช้น้ำมันเบนซิน E10 โดยยึดตามกฎระเบียบของกลไกนโยบาย

จากการวิเคราะห์ของนายบุ่ย หง็อก บ๋าว ประธานสมาคมปิโตรเลียมเวียดนาม พบว่าสิ่งสำคัญประการหนึ่งคือการสื่อสารข้อมูลเกี่ยวกับน้ำมันเบนซิน E5 หรือ E10 อย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรฐานทางเทคนิค ผู้บริโภคมีแนวโน้มที่จะเปลี่ยนไปใช้ผลิตภัณฑ์อื่นๆ ที่มีคุณภาพดีกว่าและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น และที่จริงแล้ว หลายประเทศทั่วโลกได้หันมาใช้เชื้อเพลิงชีวภาพ E10 กันมากขึ้น

สถิติจากผลงานวิจัยที่ตีพิมพ์จำนวนมากแสดงให้เห็นว่าการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ตลอดวงจรชีวิตของน้ำมันเบนซิน E10 ช่วยลดการปล่อย CO₂ ได้ประมาณ 3-7% จำกัดก๊าซพิษ และทำให้อากาศสะอาดขึ้นตามเป้าหมาย Net Zero หากใช้น้ำมันเบนซิน E10 อย่างแพร่หลาย คาดว่าจะทดแทนน้ำมันเบนซินได้ประมาณ 1 ล้านตันต่อปี ซึ่งช่วยเพิ่มความมั่นคงด้านพลังงานเชิงรุกและช่วยลดการนำเข้าน้ำมันเบนซิน

จากข้อมูลจริงในนครโฮจิมินห์ พบว่ามีการบริโภคน้ำมันเบนซินประมาณ 7,000 ลูกบาศก์เมตร/วัน (2.5 ล้านตัน/ปี) เพื่อใช้เป็นเชื้อเพลิงให้กับรถจักรยานยนต์ 8.5 ล้านคัน รถยนต์ทุกประเภท 1 ล้านคัน รถโดยสารประจำทาง 2,200 คัน รถแท็กซี่ 13,300 คัน... ปัจจุบัน นครโฮจิมินห์มีประชากรประมาณ 14 ล้านคน ซึ่ง 10 ล้านคนใช้รถยนต์ส่วนตัว ดังนั้นจึงเป็นหนึ่งในเมืองที่มีความสำคัญสูงสุดสำหรับการใช้เชื้อเพลิงชีวภาพอีกด้วย

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หน่วยงานต่างๆ เช่น กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนครโฮจิมินห์ ได้ประสานงานเพื่อเสริมสร้างการสื่อสารเพื่อช่วยให้ผู้บริโภคเข้าใจอย่างถูกต้องและรู้สึกมั่นใจในการใช้น้ำมันเบนซิน E10 กรมอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์ ร่วมกับภาคธุรกิจ ได้เตรียมความพร้อมสำหรับการนำผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซิน E10 มาใช้อย่างแพร่หลาย ดังนั้นในอนาคตอันใกล้ หน่วยงานเหล่านี้จะยกระดับการสื่อสารเพื่อช่วยให้ผู้บริโภคเข้าใจและใช้งานน้ำมันเบนซิน E10 ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ทางด้านธุรกิจ ทันทีหลังจากออกหนังสือเวียนหมายเลข 50 พวกเขาได้เร่งพัฒนาและดำเนินแผนงานเพื่อยกระดับระบบผสมน้ำมันเบนซิน E10 โดยอ้างอิงจากระบบผสมน้ำมันเบนซิน E5 ที่มีอยู่เดิม งานลงทุน การปรับเปลี่ยนถัง อุปกรณ์ และระบบควบคุมอัตโนมัติกำลังดำเนินการไปพร้อมๆ กัน และคาดว่าจะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2568 รวมถึงเตรียมความพร้อมสำหรับการผสมน้ำมันเบนซิน E10 ทั่วทั้งระบบ

อย่างไรก็ตาม นายเหงียน ซวน ถัง กรรมการบริษัท ไฮ อู พัท จำกัด กล่าวว่า บริษัทต้องการให้รัฐบาลกำหนดแผนงานเฉพาะสำหรับการใช้น้ำมันเบนซิน E10 เป็นระยะเวลา 1 ถึง 5 ปี โดยทั่วไปในปี 2569 อัตราภาษีธุรกิจน้ำมันเบนซิน E10 จะอยู่ที่ 20-25% เท่านั้น และส่วนใหญ่จะถูกแปลงจากหน่วยที่ซื้อขายน้ำมันเบนซิน E5 เช่น PVOIL, Petrolimex... และในปี 2570 อัตราภาษีธุรกิจจะอยู่ที่ 25-35% เพื่อกระตุ้นให้หน่วยที่ซื้อขายน้ำมันเบนซิน E5 เช่น PVOIL, Petrolimex... สนับสนุนและแปลงธุรกิจน้ำมันเบนซิน E10 ให้กับแฟรนไชส์ซี

ตั้งแต่ปี 2571 ถึงปี 2573 อัตราการซื้อขายน้ำมันเบนซิน E10 สามารถเพิ่มเป็น 100% และสามารถหยุดการซื้อขายน้ำมันเบนซินแร่ได้ตั้งแต่ปี 2573 ขณะเดียวกัน กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรออกคำเตือนและคำแนะนำเกี่ยวกับรุ่น/รุ่นของรถยนต์ที่ไม่รองรับการใช้น้ำมันเบนซิน E10

ธุรกิจอื่นๆ ชี้ให้เห็นว่าปัจจุบันเวียดนามมีโรงงานผลิตเอทานอลเชื้อเพลิงหลายแห่ง โดยมีกำลังการผลิตที่ออกแบบไว้รวมกว่า 500 ล้านลิตรต่อปี ซึ่งเพียงพอต่อความต้องการผสม E10 ประมาณ 70% ในช่วงเริ่มต้น อย่างไรก็ตาม เพื่อให้น้ำมันเบนซิน E10 ไม่ใช่เพียงการทดสอบ แต่เป็นผลิตภัณฑ์เชิงกลยุทธ์ เนื่องจากมีต้นทุนต่ำและมีความพร้อมใช้งานสูงเมื่อบรรลุเงื่อนไขที่จำเป็นและเพียงพอสำหรับการนำออกสู่ตลาด ประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งคือการวางแผนพื้นที่วัตถุดิบ

อีกประเด็นหนึ่งที่ต้องพิจารณาคือ ผู้ประกอบการค้าส่งปิโตรเลียมส่วนใหญ่ต้องคำนวณต้นทุนทั้งหมดและรับประกันกำไรให้ผู้ประกอบการค้าปลีกปิโตรเลียมอยู่ที่ 10-15% เมื่อเทียบกับราคาขายปลีก เนื่องจากในความเป็นจริง กำไรจากส่วนลด (ค่าคอมมิชชั่น) 3-7% ในปัจจุบันนั้นเป็นเรื่องยากมากสำหรับผู้ประกอบการค้าปลีก

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์เช่นนี้ ภาคธุรกิจจึงเสนอให้กระทรวงฯ จัดทำกรอบนโยบายเพื่อสนับสนุนกฎหมาย เทคนิค และการเงินในเร็วๆ นี้ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ธุรกิจปิโตรเลียมสามารถเปลี่ยนมาใช้น้ำมันเบนซิน E10 ได้อย่างง่ายดาย ขณะเดียวกัน รัฐบาลส่งเสริมกลไกการประสานงานระหว่างรัฐบาล นักวิทยาศาสตร์ และเกษตรกร เพื่อสร้างสรรค์ผลิตภัณฑ์ที่มีคุณภาพ เพื่อช่วยให้มั่นใจว่ามีแหล่งวัตถุดิบที่ดีสำหรับผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซิน E10 และผู้ผลิตสามารถเข้าถึงวัตถุดิบภายในประเทศที่มีคุณภาพได้

ที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/chuyen-doi-kinh-doanh-xang-e10-tu-khuyen-khich-sang-chuan-hoa-bat-buoc-20251203123006032.htm