“ลองมองไปที่ธนาคารแล้วคุณจะเห็นเงาของธุรกิจอยู่เบื้องหลัง”

ต่อเนื่องในการประชุมสมัยที่ 5 ช่วงบ่ายของวันที่ 5 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข)

ในการเข้าร่วมให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ผู้แทน Nguyen Hai Nam (คณะผู้แทน Thua Thien – Hue) ชื่นชมอย่างยิ่งต่อการสนับสนุนเชิงบวกของอุตสาหกรรมการธนาคารต่อ เศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม ความเสียหายหรือความสูญเสียที่อุตสาหกรรมการธนาคารได้รับนั้นมีไม่น้อย

นายนัม กล่าวว่า อุตสาหกรรมการธนาคารเป็นองค์กรพิเศษ เนื่องจากธนาคารต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดการบริหารจัดการระดับสูงและทันสมัย เช่น หลักการของความโปร่งใส ความเป็นอิสระ และความเป็นกลาง

เมื่อเทียบกับกฎหมายในปัจจุบัน ร่างกฎหมายได้ปรับอัตราส่วนการถือหุ้นของผู้ถือหุ้นรายบุคคล ผู้ถือหุ้นองค์กร ผู้ถือหุ้นและบุคคลที่เกี่ยวข้องของผู้ถือหุ้นดังกล่าวลงจากไม่เกิน 5%, 15%, 20% เหลือ 3%, 10% และ 15% ตามลำดับ

การเงิน-การธนาคาร- — ผู้แทน Nguyen Hai Nam แสดงความคิดเห็นในช่วงการอภิปรายกลุ่ม (ภาพถ่าย: Pham Thang)

ผู้แทนนัมกล่าวว่า นี่คือความพยายามที่จะแก้ไขกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ “การลดจำนวนนี้เพื่อลดอิทธิพลของผู้ถือหุ้นรายใหญ่ในกิจกรรมของธนาคาร เมื่อวิเคราะห์อย่างลึกซึ้งแล้ว ผู้ถือหุ้นรายใหญ่มักสมคบคิดและมีอิทธิพลต่อกิจกรรมของธนาคารอย่างลับๆ หากเราใช้คำพูดที่รุนแรงเกินไป นั่นถือเป็นการบงการ” นายนัมกล่าว

นายนัม กล่าวว่า ยังมีการถือครองกรรมสิทธิ์ข้ามกันระหว่างธนาคารและบริษัทการเงิน ถือเป็นการ "หลีกเลี่ยงกฎหมาย" ในแง่ของอัตราส่วนการถือครองและวงเงินสินเชื่อของนิติบุคคลทางธุรกิจอีกด้วย

ผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องประเมินสถานะปัจจุบันของการเป็นเจ้าของหุ้นในสถาบันสินเชื่ออย่างชัดเจน เพื่อระบุขอบเขตและสาเหตุของการเป็นเจ้าของข้ามกันอย่างชัดเจน เพื่อที่จะเสนอแนวทางแก้ไขพื้นฐานและรุนแรงเพื่อจัดการกับสถานการณ์การเป็นเจ้าของข้ามกันในปัจจุบัน

“การถือหุ้นข้ามกันในธนาคารเป็นอุปสรรคต่อการแข่งขันของธนาคาร และยังเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาระบบธนาคารให้แข็งแรง” นายนัมกล่าว พร้อมเน้นย้ำว่าจำเป็นต้องมีมาตรการที่ชัดเจนมากขึ้นเพื่อรับมือกับสถานการณ์นี้

“ในตลาดธนาคารของเวียดนาม หากคุณมองไปที่ธนาคาร คุณจะเห็นเงาของธุรกิจอยู่เบื้องหลัง และธุรกิจเหล่านี้ล้วนดำเนินการในภาคอสังหาริมทรัพย์” นายนัมกล่าวเสริม

ดังนั้น เพื่อจำกัดความเป็นเจ้าของข้ามกันในสถาบันสินเชื่อ ผู้แทนเหงียน ไห่ นาม กล่าวว่า จำเป็นต้องเสริมสร้างความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารของรัฐ และหน่วยงานตรวจสอบและกำกับดูแลในภาคการธนาคาร

“ผมคิดว่าประชาชนได้มอบหมายให้หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐทำหน้าที่ในการดูแลให้ระบบธนาคารสะอาดและระบบเศรษฐกิจยั่งยืน” ผู้แทนเน้นย้ำ

ในทำนองเดียวกัน ผู้แทน Dang Ngoc Huy (คณะผู้แทน Quang Ngai ) กล่าวว่าสถานการณ์การเป็นเจ้าของข้ามกันยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ แต่กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อยังไม่ได้กำหนดระเบียบข้อบังคับเพื่อป้องกันการเป็นเจ้าของข้ามกัน

นอกจากนี้ นายฮุย ยังกล่าวอีกว่า ธนาคารบางแห่งยังถูกควบคุมเป็นพิเศษ โดยรวมถึงธนาคารที่ไม่มีเงินดอง 3 แห่ง และธนาคารที่อ่อนแอ 2 แห่ง ในจำนวนนี้ ธนาคาร 3 แห่งที่ไม่มีค่าธรรมเนียมเสนอแผนการโอนเงิน และธนาคารบางแห่งก็ยินดีจะยอมรับ แต่ขั้นตอนการชำระเงินยังล่าช้ามาก

นายฮุยยังได้ชี้ให้เห็นบทเรียนเชิงปฏิบัติจากธนาคารอเมริกันและสวิสบางแห่งด้วย เมื่อประสบปัญหาก็ประกาศล้มละลายหรือควบรวมกิจการ แต่รัฐไม่เข้ามาแทรกแซง จากนั้นเขาเสนอให้หน่วยงานร่างศึกษาและนำแนวปฏิบัติระหว่างประเทศมาใช้กับธนาคารที่อยู่ภายใต้การติดตามและควบคุมพิเศษเพื่อหลีกเลี่ยง การ มีส่วนร่วมของรัฐระดับสูง

แหล่งที่มา