จัดหาทรัพยากรบุคคล เงินทุน และสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับกิจกรรมแนะแนวในโรงเรียน

หนังสือเวียนฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 31 ตุลาคม 2568 แทนที่หนังสือเวียนที่ 31/2560/TT-BGD&DT ว่าด้วยแนวทางการให้คำปรึกษาด้านจิตวิทยาแก่นักเรียนในโรงเรียนทั่วไป และหนังสือเวียนที่ 33/2561/TT-BGD&DT ว่าด้วยงานสังคมสงเคราะห์ในโรงเรียน

มีส่วนช่วยเพิ่มประสิทธิภาพงานแนะแนวในโรงเรียน

เมื่อเร็ว ๆ นี้ การออกหนังสือเวียนเลขที่ 31/2017/TT-BGD&DT และหนังสือเวียนเลขที่ 33/2018/TT-BGD&DT ลงวันที่ 26 ธันวาคม 2561 ได้ก่อให้เกิดช่องทางทางกฎหมายสำหรับการให้คำปรึกษาทางจิตวิทยาและงานสังคมสงเคราะห์ในโรงเรียน สิ่งนี้มีส่วนช่วยทำให้กิจกรรมการให้คำปรึกษาและการสนับสนุนสำหรับนักเรียนในโรงเรียนทั่วไปมีประสิทธิภาพมากขึ้น และสร้างเครือข่ายเพื่อสนับสนุนนักเรียนที่มีความเสี่ยงต่อปัญหาทางจิตใจและสังคมในด้านการเรียน การฝึกอบรม จิตวิทยา และการใช้ชีวิต กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและโรงเรียนหลายแห่งได้ให้ความสำคัญกับการนำการให้คำปรึกษาทางจิตวิทยาและงานสังคมสงเคราะห์ไปใช้ในโรงเรียน

อย่างไรก็ตาม การนำไปปฏิบัติจริงพบปัญหาและข้อจำกัดมากมาย สถาบัน การศึกษา หลายแห่งยังไม่ได้จัดบุคลากรเฉพาะทาง กิจกรรมให้คำปรึกษายังคงเป็นกิจกรรมนอกเวลา ขาดเงินทุน และสิ่งอำนวยความสะดวกยังไม่ได้รับการรับรอง บางสถานที่ไม่มีห้องให้คำปรึกษาแยกต่างหาก หรือกิจกรรมยังคงเป็นทางการ

การประสานงานระหว่างโรงเรียน ครอบครัว และสังคมยังไม่สอดคล้องกัน การฝึกอบรมความรู้และทักษะสำหรับบุคลากรยังมีจำกัด การมีหนังสือเวียนสองฉบับควบคู่กันซึ่งมีขอบเขตและเนื้อหาที่ทับซ้อนกันยังทำให้เกิดความซ้ำซ้อน ก่อให้เกิดความสับสนในการดำเนินการของโรงเรียนหลายแห่ง

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว การออกหนังสือเวียนฉบับที่ 18/2025/TT-BGD&DT โดย กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม มีความจำเป็นเพื่อรวมและประสานกฎระเบียบ ขจัดความยากลำบาก และในเวลาเดียวกันปรับปรุงประสิทธิภาพของการแนะแนวในโรงเรียนและงานสังคมสงเคราะห์ในสถาบันการศึกษา เพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติและความปรารถนาที่ถูกต้องของนักเรียน ผู้ปกครอง ครู และสังคมโดยรวม

ช่วยให้ผู้เรียนเอาชนะความยากลำบากในการเรียนรู้ จิตวิทยา และความสัมพันธ์ทางสังคม

หนังสือเวียนฉบับใหม่ได้กำหนดวัตถุประสงค์ของการให้คำปรึกษาในโรงเรียนและงานสังคมสงเคราะห์ไว้อย่างชัดเจนว่า คือการเสริมสร้างศักยภาพของผู้เรียนในการป้องกัน ระบุปัญหา แก้ไข และแสวงหาความช่วยเหลือที่เหมาะสม เพื่อเอาชนะความยากลำบากในการเรียนรู้ จิตวิทยา และความสัมพันธ์ทางสังคม ขณะเดียวกัน ยังเป็นการฝึกทักษะชีวิต เสริมสร้างกำลังใจ ความกล้าหาญ พัฒนาสุขภาพกายและใจ สร้างทัศนคติที่เหมาะสมในความสัมพันธ์ทางสังคม และส่งเสริมการพัฒนาบุคลิกภาพของผู้เรียนให้สมบูรณ์แบบ

นอกจากนี้ หนังสือเวียนดังกล่าวยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อเสริมสร้างการประสานงานระหว่างโรงเรียน ครอบครัว สังคม และองค์กร หน่วยงาน และบุคคลที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการให้คำปรึกษาในโรงเรียนและงานสังคมสงเคราะห์ในโรงเรียน

สำหรับหลักการในการนำการให้คำปรึกษาในโรงเรียนและงานสังคมสงเคราะห์ไปใช้ในโรงเรียนนั้น วารสารฯ กำหนดให้ผู้เรียนเป็นศูนย์กลาง โดยมีสิทธิอันชอบธรรม ความปลอดภัยและความมั่นคงของข้อมูล การมีส่วนร่วม สิทธิโดยสมัครใจ และสิทธิในการตัดสินใจด้วยตนเอง กิจกรรมการให้คำปรึกษาต้องดำเนินไปอย่างเป็นกลาง เท่าเทียมกัน ปราศจากการเลือกปฏิบัติ เคารพคุณลักษณะส่วนบุคคล ใช้ประโยชน์จากจุดแข็งและทรัพยากรที่มีอยู่ของผู้เรียน ครอบครัว และสังคม เหมาะสมกับสภาพ เศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมของแต่ละภูมิภาค และโดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องเป็นไปอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพเมื่อผู้เรียนประสบปัญหา

กระจายเนื้อหาและรูปแบบการให้คำปรึกษาทางจิตวิทยาในโรงเรียน

หนังสือเวียนดังกล่าวระบุถึงเนื้อหาของการให้คำปรึกษาในโรงเรียนและงานสังคมสงเคราะห์ในโรงเรียน ซึ่งรวมถึงพื้นที่สำคัญๆ มากมายที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความต้องการในทางปฏิบัติของผู้เรียน

ดังนั้น การให้คำปรึกษาและสนับสนุนประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเรียนรู้ (การกำหนดเป้าหมาย การวางแผนการเรียนรู้ การจัดการเวลา การเลือกวิธีการเรียนรู้ ฯลฯ) เกี่ยวกับเพศ ความสัมพันธ์ทางสังคม (จิตวิทยาด้านอายุ เพศ ความเท่าเทียมทางเพศ สุขภาพสืบพันธุ์ มิตรภาพ ความรัก การแต่งงาน ความสัมพันธ์ในครอบครัว ฯลฯ) เกี่ยวกับจิตวิทยา (การป้องกัน การคัดกรอง การตรวจจับแต่เนิ่นๆ การให้คำปรึกษา การปรึกษาทางจิตวิทยาสำหรับผู้เรียนที่มีปัญหาทางจิตวิทยา) เกี่ยวกับทักษะชีวิต (ทักษะทางปัญญา ความเชี่ยวชาญ การป้องกันตนเอง ทักษะในการเชี่ยวชาญด้านสติปัญญาทางอารมณ์ ทักษะการมีปฏิสัมพันธ์ การผสมผสานทางสังคม ฯลฯ) เกี่ยวกับการแนะแนวอาชีพ การจ้างงาน การเป็นผู้ประกอบการ เกี่ยวกับนโยบาย กฎหมาย เกี่ยวกับบริการสังคมสงเคราะห์สำหรับผู้เรียน

ในด้านรูปแบบ หนังสือเวียนกำหนดให้การให้คำปรึกษาในโรงเรียนและงานสังคมสงเคราะห์ในโรงเรียนสามารถดำเนินการได้โดยตรงหรือทางออนไลน์ นอกจากนี้ สถาบันการศึกษายังมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำระบบการรับและแลกเปลี่ยนข้อมูล ประสานงานกับครอบครัว สังคม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อรับข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์และความเสี่ยงของปัญหาการเรียนรู้ จิตวิทยา ความสัมพันธ์ทางสังคม หรือปัญหาอื่นๆ ของผู้เรียนอย่างทันท่วงที

นอกจากนี้ สถาบันการศึกษาสามารถจัดกิจกรรมการสื่อสารและโปรแกรมการป้องกัน ให้ข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายและกฎหมาย ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการใช้บริการแนะแนวในโรงเรียนและงานสังคมสงเคราะห์ และจัดกิจกรรมเพื่อสนับสนุนการพัฒนาผู้เรียนได้อีกด้วย

การสร้างเงื่อนไขในการดำเนินกิจกรรมแนะแนวในโรงเรียน

หนังสือเวียนฉบับนี้ได้กำหนดความรับผิดชอบในแต่ละระดับไว้อย่างชัดเจน เพื่อให้มั่นใจว่าระบบการเมืองและสถาบันการศึกษาจะมีส่วนร่วมอย่างสอดประสานกัน คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและระดับชุมชนมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำกับดูแล จัดการ และจัดสรรบุคลากร เงินทุน และสิ่งอำนวยความสะดวก ควบคู่ไปกับการสร้างกลไกการประสานงานและการจัดการตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินงานด้านการให้คำปรึกษาและงานสังคมสงเคราะห์ในโรงเรียนให้เป็นไปตามกฎระเบียบ

กรมการศึกษาและการฝึกอบรมให้คำแนะนำเกี่ยวกับการพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายสำหรับที่ปรึกษาโรงเรียนและนักสังคมสงเคราะห์ในโรงเรียน พัฒนากลไกการประสานงาน จัดการฝึกอบรมและเสริมสร้างศักยภาพสำหรับเจ้าหน้าที่ ตลอดจนตรวจสอบและประเมินผลการดำเนินการในสถาบันการศึกษาภายใต้การบริหารจัดการ

สำหรับสถาบันการศึกษา หัวหน้าโรงเรียนต้องรับผิดชอบโดยตรงในการจัดตั้งทีมหรือแผนกที่ปรึกษา การจัดห้องให้คำปรึกษา การจัดสรรบุคลากรเต็มเวลาหรือบางเวลา การจัดทำแผนงานให้คำปรึกษาประจำปี และการระดมทรัพยากรทางกฎหมายเพื่อนำไปปฏิบัติ หัวหน้าโรงเรียนยังรับผิดชอบในการกำกับดูแลการประสานงานระหว่างแผนกต่างๆ ภายในโรงเรียน ระหว่างโรงเรียนกับครอบครัวและสังคม และสร้างเงื่อนไขสำหรับการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรและครูอย่างมืออาชีพ...

การออกหนังสือเวียนที่ 18/2568/TT-BGD&DT ถือเป็นก้าวสำคัญในกระบวนการพัฒนาระบบนโยบายการศึกษาให้สมบูรณ์แบบ โดยเฉพาะการดูแลสุขภาพจิตและการพัฒนาผู้เรียนอย่างครอบคลุม

หนังสือเวียนฉบับนี้ไม่เพียงแต่ลบล้างอุปสรรคจากแนวทางปฏิบัติในการดำเนินการในอดีตเท่านั้น แต่ยังเปิดกรอบทางกฎหมายใหม่ในการสร้างสภาพแวดล้อมทางการศึกษาที่ปลอดภัย เป็นมิตร และมีสุขภาพดี โดยที่ผู้เรียนได้รับการติดตาม แบ่งปัน และได้รับการสนับสนุนให้เติบโตเต็มที่ในด้านความรู้ บุคลิกภาพ และทักษะทางสังคม

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/dam-bao-nhan-su-kinh-phi-co-so-vat-chat-cho-hoat-dong-tu-van-hoc-duong-post749430.html