ที่ดินที่ไม่มีเอกสารก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2557 จะได้รับหนังสือสีแดง

การเปลี่ยนแปลงทะเบียนที่ดินเป็นเนื้อหาใหม่ประการหนึ่งของกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขที่หลายคนให้ความสนใจ โดยเฉพาะเรื่องการออกหนังสือรับรองกรณีไม่มีเอกสารแสดงสิทธิการใช้ที่ดิน

ดังนั้น กฎหมายที่ดินที่แก้ไขจึงมีบทบัญญัติใหม่ดังนี้

- บัญญัติให้บังคับใช้บทบัญญัติในพระราชกฤษฎีกาฯ ฉบับที่ ๔๓/๒๕๕๗ กรณีการใช้ประโยชน์ที่ดินโดยไม่มีเอกสารสิทธิการใช้ที่ดิน ในกรณีดังต่อไปนี้ ไม่ฝ่าฝืนกฎหมายที่ดิน ไม่ได้ถูกจัดสรรที่ดินโดยไม่ได้รับอนุญาต ฝ่าฝืนกฎหมาย จัดสรรที่ดินโดยไม่ได้รับอนุญาต

- ขยายระยะเวลาบังคับใช้กฎหมายท้องถิ่นเกี่ยวกับเขตที่ดินที่อยู่อาศัย (ให้เป็นไปตามกฎหมาย ณ เวลาที่ผู้ใช้ที่ดินยื่นคำขอรับหนังสือรับรอง) ความรับผิดชอบของรัฐในการออกหนังสือรับรองให้แก่กรณีที่มีการลงทะเบียนและมีสิทธิ์

ดังนั้นบทบัญญัติในมาตรา 22 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 43/2557 ว่าด้วยการจัดการและการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิกรรมสิทธิ์บ้าน และทรัพย์สินอื่นที่ยึดมากับที่ดินสำหรับครัวเรือนและบุคคลที่ใช้ที่ดินโดยฝ่าฝืนกฎหมายที่ดินก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2557 จึงได้รับการตราให้ถูกต้องตามกฎหมายแล้ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรา 22 วรรค 5 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 43/2557 บัญญัติให้บุคคลซึ่งได้ใช้ประโยชน์ที่ดินอย่างมั่นคงในกรณีตามมาตรา 1 ข้อ ก และมาตรา 2 ข้อ ข ข้อ 3 แห่งมาตรานี้ โดยไม่มีข้อพิพาทใดๆ จะได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิกรรมสิทธิ์บ้าน และทรัพย์สินอื่นที่ติดมากับที่ดินตามบทบัญญัติดังต่อไปนี้

ก) กรณีแปลงที่ดินมีบ้าน ให้ถือว่าที่ดินนั้นเป็นที่อยู่อาศัยตามบทบัญญัติในข้อ ก. วรรคสอง มาตรา 20 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้

ข) กรณีแปลงที่ดินมีงานก่อสร้างที่มิใช่บ้าน ให้ถือว่าเป็นไปตามบทบัญญัติในข้อ ข วรรค 1 และข้อ ข วรรค 2 มาตรา 20 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้

ค) สำหรับพื้นที่ใช้ประโยชน์ที่ดินที่กำหนดให้เป็น ที่ดิน ทำกิน ให้มีสิทธิใช้ที่ดินตามระเบียบที่กำหนดไว้สำหรับกรณีตามมาตรา 20 วรรค 5 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้

ง) ผู้ใช้ที่ดินซึ่งได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิกรรมสิทธิ์บ้าน และทรัพย์สินอื่นที่ติดมากับที่ดินตามที่กำหนดในวรรคนี้ ต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินตามที่กฎหมายกำหนด

Đất không có giấy tờ trước 1/7/2014 sẽ được cấp sổ đỏ - 1 — แปลงที่ดินที่กำลังอยู่ระหว่างการก่อสร้างใน ฮานอย (ภาพ: Tran Khang)

ก่อนหน้านี้ ตามบทบัญญัติมาตรา 101 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 กำหนดให้ครัวเรือน บุคคล และชุมชนที่อยู่อาศัยที่ใช้ที่ดินโดยไม่มีเอกสารสิทธิการใช้ที่ดิน จะได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินใน 2 กรณี

ประการแรก คือ ครัวเรือนและบุคคลธรรมดาที่ได้ใช้ประโยชน์ที่ดินก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2557 โดยไม่มีเอกสารตามมาตรา 100 วรรค 1, 2 และ 3 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 มีถิ่นที่อยู่ถาวรในท้องถิ่นและประกอบอาชีพเกษตรกรรม ป่าไม้ เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และทำนาเกลือ ในพื้นที่ที่มีสภาพ เศรษฐกิจและสังคม ลำบาก หรือพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมลำบากเป็นพิเศษ

ประการที่สอง ครัวเรือนและบุคคลที่ใช้ที่ดินไม่มีเอกสารตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 100 วรรค 1, 2 และ 3 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 แต่ที่ดินดังกล่าวได้มีการใช้โดยมั่นคงตั้งแต่ก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2547 และไม่ขัดต่อกฎหมายที่ดิน

ดังนั้น ระยะเวลาการรับรองสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับที่ดินที่ไม่มีเอกสารในกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขจึงขยายออกไปอีก 10 ปี เมื่อเทียบกับกฎหมายที่ดินปี 2556

แหล่งที่มา