เสนอให้ใช้ชุดตำราเรียนแบบรวมทั่วประเทศ

รัฐบาลได้เสนอร่างกฎหมายแก้ไขการศึกษาต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยมีสาระสำคัญหลายประการ เช่น กำหนดให้มีตำราเรียนแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศ การเพิ่มหลักสูตรฝึกอบรมวิชาชีพขั้นกลางเข้าไปในระบบการศึกษาระดับชาติ การยกเลิกระเบียบการมอบใบประกาศนียบัตรจบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น และให้ผู้อำนวยการโรงเรียนเป็นผู้รับรองการสำเร็จการศึกษาหลักสูตรแทน...

เช้าวันที่ 22 ตุลาคม ในการประชุมสมัยที่ 10 ของรัฐสภาชุดที่ 15 นายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการ และการฝึกอบรม ซึ่งได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 3 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (แก้ไขแล้ว) และกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา (แก้ไขแล้ว)

เพิ่มความคิดริเริ่มและความเป็นอิสระให้กับ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม หน่วยงานท้องถิ่น และสถาบันการศึกษา

รัฐมนตรีกล่าวว่า การพัฒนาและประกาศใช้กฎหมายดังกล่าวข้างต้นเป็นขั้นตอนที่จำเป็นในการขจัด "อุปสรรค" ในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม เสริมสร้างความเป็นอิสระของสถาบันการศึกษาควบคู่ไปกับการรับรองคุณภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพ ในขณะเดียวกันก็ตอบสนองข้อกำหนดใหม่เกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร การปรับปรุงกลไกการจัดองค์กร และการนำแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้

ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการศึกษาได้รับการพัฒนาขึ้นเพื่อสร้างเนื้อหาสำคัญหลายประการของพรรคให้เป็นระบบ โดยเฉพาะมติที่ 71-NQ/TW ของ โปลิตบูโร เช่น กำหนดให้การศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นเป็นการศึกษาภาคบังคับ การให้การศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนแก่เด็กอายุ 3-5 ปี เป็นสากล กำหนดให้มีหนังสือเรียนแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศ ไม่จัดตั้งสภานักเรียนในสถาบันการศึกษาของรัฐ...

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เหงียน กิม เซิน (ภาพ: THUY NGUYEN)

เนื้อหาที่แก้ไขและเพิ่มเติมมุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจในการจัดการศึกษา เพิ่มความคิดริเริ่มและความเป็นอิสระของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม หน่วยงานท้องถิ่น และสถาบันการศึกษา เพิ่มการศึกษาระดับอาชีวศึกษาในระดับเดียวกับโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายเข้าในระบบการศึกษาระดับชาติ ชี้แจงทิศทางการสตรีมการศึกษาระดับหลังมัธยมศึกษาให้สอดคล้องกับศักยภาพ จุดแข็ง และพรสวรรค์ของผู้เรียน

พร้อมกันนี้ ให้ขจัดอุปสรรคและความยุ่งยากในการฝึกปฏิบัติวิชาชีพเฉพาะทางในสาขาวิชาศิลปะ กำหนดให้สามารถออกประกาศนียบัตรและประกาศนียบัตรได้ในรูปแบบกระดาษ อิเล็กทรอนิกส์ หรือดิจิทัล แยกเอกสารการศึกษาในท้องถิ่นออกจากตำราเรียน และมอบหมายอำนาจในการรวบรวม ประเมินผล และอนุมัติให้กับท้องถิ่น

ตามที่รัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน กล่าว ร่างดังกล่าวจะมีผลกระทบต่อขั้นตอนการบริหารในปัจจุบันประมาณ 69/126 ขั้นตอน โดยจะไม่ควบคุมขั้นตอนการบริหารโดยตรงในกฎหมาย แต่จะถ่ายโอนไปยังระเบียบข้อบังคับในพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล ขณะเดียวกันก็ลดขั้นตอนการบริหารลง แปลงเป็นดิจิทัล และกระจายอำนาจอย่างเข้มงวดไปยังท้องถิ่นและสถาบันการศึกษา ซึ่งจะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการและสร้างความสะดวกสบายให้กับผู้เรียนและโรงเรียน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขั้นตอนการมอบประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนต้นได้ถูกยกเลิกไปแล้ว ผู้อำนวยการโรงเรียน/หัวหน้าสถานศึกษาที่ดำเนินโครงการการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นได้รับมอบหมายให้ยืนยันสำเนาผลการเรียนที่สำเร็จหลักสูตรมัธยมศึกษาตอนต้น กฎระเบียบที่ว่าประกาศนียบัตรและประกาศนียบัตรสามารถออกได้ในรูปแบบกระดาษ/อิเล็กทรอนิกส์/ดิจิทัล สร้างฐานทางกฎหมายสำหรับการแปลงเป็นดิจิทัล การบูรณาการ และแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับประกาศนียบัตรและประกาศนียบัตร...

การเสริมกลไกเพิกถอนใบอนุญาตประกอบกิจการของภาคส่วนฝึกอบรมที่อ่อนแอและไม่รับประกันคุณภาพ

จุดเน้นของร่างกฎหมายการอุดมศึกษา (แก้ไข) ยืนยันว่ารัฐมีบทบาทในการสร้าง การจัดหาทรัพยากร และความเป็นธรรมในการอุดมศึกษา ขณะเดียวกันก็ยืนยันถึงความเป็นอิสระของสถาบันฝึกอบรมโดยไม่คำนึงถึงระดับความเป็นอิสระทางการเงิน โดยเชื่อมโยงความเป็นอิสระกับกลไกของความรับผิดชอบต่อตนเองและความรับผิด

ความก้าวหน้าของร่างกฎหมายฉบับนี้มุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงระบบ การปรับปรุงความสามารถในการจัดการ การเพิ่มการบังคับบัญชาแบบประสานกันและรวมศูนย์ในระบบ การลงทุนโดยเน้นที่จุดเน้นและจุดสำคัญ การพัฒนาระบบที่เชื่อมโยงกันสมัยใหม่ การดึงดูดนักวิทยาศาสตร์ที่ยอดเยี่ยม การเสริมสร้างนโยบายเพื่อสนับสนุนผู้เรียนโดยตรง และการยกเลิกการรับรองอย่างเป็นทางการ

ผู้แทนเข้าร่วมประชุมเช้าวันที่ 22 ตุลาคม (ภาพ: THUY NGUYEN)

เนื้อหาที่แก้ไขและเพิ่มเติมประกอบด้วยบทความ 22 จาก 46 บทความ (คิดเป็นประมาณ 48%) เน้นที่การปรับปรุงกลไกความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบต่อตนเองและความรับผิดชอบ การรวมแบบจำลองการจัดองค์กรและการบริหาร การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประยุกต์ใช้แนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรม ปรับปรุงโปรแกรม การลงทะเบียน การรับรอง การเงิน และคณาจารย์ การจัดการมาตรฐานและการเปลี่ยนจากการควบคุมก่อนเป็นการควบคุมหลัง

นอกจากนี้ การยกเลิกคณะกรรมการการศึกษาในสถาบันของรัฐ (ยกเว้นมหาวิทยาลัยของรัฐที่จัดตั้งขึ้นตามข้อตกลงระหว่างรัฐบาล) การกำหนดคณะกรรมการบริหาร สภานักเรียน และนักลงทุนในสถาบันการศึกษาเอกชน ยืนยันความเป็นอิสระเป็นสิทธิตามกฎหมายและไม่ขึ้นอยู่กับระดับทางการเงิน เพิ่มกลไกในการหยุดการลงทะเบียน ออกใบอนุญาต และเพิกถอนใบอนุญาตดำเนินการสำหรับภาคส่วนการฝึกอบรมที่อ่อนแอซึ่งไม่รับประกันคุณภาพ...

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงมุ่งเน้นการกระจายอำนาจการบริหารจัดการอุดมศึกษาของรัฐในระดับท้องถิ่นไปยังคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด โดยเชื่อมโยงการฝึกอบรมเข้ากับความต้องการด้านทรัพยากรบุคคลในท้องถิ่น สถาบันอุดมศึกษามีความเป็นอิสระในการฝึกอบรมและกิจกรรมทางวิชาการ จัดทำและพัฒนาหลักสูตรฝึกอบรม จัดการฝึกอบรมในรูปแบบและรูปแบบต่างๆ เช่น การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การเงิน ทรัพยากรบุคคล ความร่วมมือระหว่างประเทศ และการประเมินคุณภาพการศึกษา

กำหนดบทบาทของวิสาหกิจให้เป็นประเด็นสำคัญในการศึกษาอาชีวศึกษาอย่างชัดเจน

ร่างกฎหมายอาชีวศึกษา (แก้ไข) ประกอบด้วย ๙ บท ๔๒ มาตรา (น้อยกว่ากฎหมายฉบับปัจจุบัน ๓๗ มาตรา) และมีประเด็นใหม่ ๆ มากมาย

ด้วยเหตุนี้ ร่างดังกล่าวจึงรับรองความเป็นอิสระอย่างครอบคลุมสำหรับสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษา โดยไม่คำนึงถึงระดับการเงิน และระบุให้การศึกษาด้านอาชีวศึกษาเป็นกุญแจสำคัญในการพัฒนาแรงงานที่มีทักษะสูง โดยให้ความสำคัญเป็นลำดับแรกในกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และในการจัดสรรงบประมาณของรัฐ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเหงียน กิม เซิน นำเสนอข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 3 ฉบับ (ภาพ: THUY NGUYEN)

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องกำหนดระดับคุณวุฒิให้ชัดเจน และจัดตั้งกลไกการจัดกิจกรรมอาชีวศึกษาตามมาตรฐานใหม่ ปรับมาตรฐานความสามารถ สิทธิและหน้าที่ของครูและผู้ฝึกสอนอาชีวศึกษา เน้นย้ำการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และการใช้เงินทุนและสินทรัพย์อย่างมีประสิทธิภาพ...

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการเหงียน กิม เซิน กล่าวถึงเนื้อหาเพิ่มเติมที่สำคัญบางประการว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวจะเพิ่มรูปแบบโรงเรียนมัธยมศึกษาอาชีวศึกษา ซึ่งเป็นระดับการศึกษาใหม่ที่เทียบเท่ากับระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย เพื่อสร้างความหลากหลายในการเลือกเรียนของผู้เรียนในระบบการศึกษาระดับชาติ

พร้อมกันนี้ พ.ร.บ. ได้ขยายประเภทของสถานศึกษาที่เข้าร่วมโครงการอาชีวศึกษา ให้สถานศึกษา ศูนย์ สถานประกอบการ สหกรณ์ และองค์กรอื่นๆ เข้าร่วมการฝึกอบรมได้ ทำให้เกิดเครือข่ายอาชีวศึกษาที่กว้างขวางและยืดหยุ่นมากขึ้น โดยเฉพาะการให้อำนาจสถานศึกษาปกครองตนเอง

ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดให้มีการรับรองผลการเรียนรู้และสมรรถนะวิชาชีพที่สะสมไว้ เปิดโอกาสให้ผู้เรียนมีความยืดหยุ่นและสะดวกสบายในการโอนย้ายหรือโอนย้าย ขณะเดียวกัน ได้กำหนดบทบาทของวิสาหกิจในฐานะหน่วยงานสำคัญอย่างชัดเจน ได้แก่ การมีส่วนร่วมในการพัฒนาหลักสูตร การสอน การจัดการฝึกงาน และการประเมินผล พร้อมกลไกการจัดตั้งกองทุนฝึกอบรมบุคลากรขององค์กร เพื่อแบ่งปันความรับผิดชอบในการฝึกอบรมบุคลากรที่มีทักษะสูงอย่างแข็งขัน

วาน โตอัน

ที่มา: https://nhandan.vn/de-xuat-ap-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-post917059.html