ข้อเสนอให้จัดหาชุดตำราเรียนมาตรฐานและฟรีสำหรับนักเรียน

การยกเลิกข้อกำหนดเรื่องประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนต้น การที่รัฐจัดหาตำราเรียนชุดเดียวทั่วประเทศ และการที่รัฐบาลกำหนดให้มีการจัดหาตำราเรียนฟรี... เป็นประเด็นใหม่ที่น่าสนใจบางประการเกี่ยวกับกฎหมายการศึกษา

Báo Hà Tĩnh•22/10/2025

ในเช้าวันที่ 22 ตุลาคม สภาแห่งชาติได้รับฟังการนำเสนอกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการศึกษา 3 ฉบับจากรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการ และการฝึกอบรม เหงียน คิม ซอน ซึ่งได้แก่ ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายว่าด้วยการศึกษาทางอาชีวศึกษา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการที่ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายการศึกษา รัฐบาล ยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับระบบการศึกษาแห่งชาติ เช่น สถาบันการศึกษา ครู เป็นต้น

เสนอให้ยกเลิกระเบียบการมอบประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนต้น

ในเรื่องการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ร่างดังกล่าวได้โอนอำนาจในการระบุการแนะแนวอาชีพและการโยกย้ายจากรัฐบาลไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังได้รับการทบทวนและปรับปรุงเพื่อชี้แจงแนวคิดเรื่องประกาศนียบัตรและประกาศนียบัตรในระบบการศึกษาแห่งชาติ โดยยึดถือหลักการสืบทอดบทบัญญัติของกฎหมายฉบับปัจจุบัน ดังนั้น ประกาศนียบัตรและประกาศนียบัตรจึงสามารถออกได้ในรูปแบบกระดาษ อิเล็กทรอนิกส์ หรือดิจิทัล ซึ่งมีมูลค่าทางกฎหมายเทียบเท่ากัน

ที่น่าสังเกตคือ ร่างกฎหมายได้ยกเลิกบทบัญญัติเกี่ยวกับการให้ประกาศนียบัตรสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น โดยให้ผู้อำนวยการโรงเรียนเป็นผู้ยืนยันการสำเร็จการศึกษา รัฐบาลระบุว่าบทบัญญัตินี้สอดคล้องกับบริบทของการยกระดับการศึกษาไปสู่ระดับมัธยมศึกษาตอนต้น ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร ลดแรงกดดันในการสอบของนักเรียน และสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศที่ประเทศพัฒนาแล้วหลายแห่งไม่ได้ให้ประกาศนียบัตรสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น แต่ยืนยันการสำเร็จการศึกษาเพื่อโอนหน่วยกิตหรือพิจารณาศึกษาต่อเท่านั้น

นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังได้ชี้แจงระเบียบเกี่ยวกับใบรับรองในระบบการศึกษาแห่งชาติ โดยมอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นผู้กำหนดระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการ ประกาศนียบัตร และใบรับรอง

ตามร่างกฎหมาย อำนาจในการให้ใบรับรองการสำเร็จการศึกษาก็ได้รับการแก้ไขเช่นกัน โดยโอนจากผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมไปยังผู้อำนวยการ กฎเกณฑ์ที่หัวหน้าหน่วยงานการศึกษาเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอเป็นผู้ให้ใบรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นถูกยกเลิก หัวหน้าสถาบันที่ดำเนินการโครงการการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นได้รับมอบหมายให้ยืนยันใบรับรองการสำเร็จโครงการ ลดภาระงานด้านการบริหารของหน่วยงานบริหารของรัฐเกี่ยวกับการศึกษา และเพิ่มความเป็นอิสระของสถาบันการศึกษา

เพื่อสร้างแนวทางและนโยบายของพรรคให้เป็นสถาบัน ร่างกฎหมายกำหนดให้มีการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนถ้วนหน้าสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปี กำหนดให้การศึกษาในระดับมัธยมศึกษาเป็นภาคบังคับ และเพิ่มกฎระเบียบที่เป็นหลักการเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในกิจกรรมทางการศึกษา

เมื่อพิจารณาเนื้อหาเหล่านี้ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ได้เน้นย้ำว่า คณะกรรมการเห็นชอบที่จะยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับการออกใบรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น โดยให้ควบคุมเฉพาะการยืนยันใบรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นที่ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้นกรอกเท่านั้น

คณะกรรมการตรวจสอบเสนอให้ชี้แจงมาตรฐานและวิธีการให้ประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นมัธยมศึกษาตอนปลาย เพื่อยืนยันพื้นฐานในการพิจารณาเทียบเท่าประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนปลาย

ตามที่หน่วยงานตรวจสอบระบุว่า ร่างกฎหมายจำเป็นต้องเสริมและชี้แจงหลักการและกลไกในการจัดการ การแบ่งปัน และการรักษาความปลอดภัยของข้อมูล และศึกษาระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการประเมินและการรับรองใบรับรองอื่นๆ ที่ใช้ในระบบการศึกษาระดับชาติ

รัฐบาลมีการควบคุมหนังสือเรียนฟรีให้กับนักเรียน

ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการศึกษาในครั้งนี้ ได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมเพื่อให้รัฐจัดหาตำราเรียนสำหรับใช้อย่างทั่วถึงทั่วประเทศ ขณะเดียวกัน รัฐบาลยังกำหนดให้มีตำราเรียนฟรีสำหรับนักเรียน ตลอดจนนำแนวทางแก้ไขปัญหาสังคมที่เหมาะสมสำหรับตำราเรียนมาใช้ เพื่อให้เกิดความยั่งยืนและสอดคล้องกับข้อกำหนดในการพัฒนาคุณภาพการศึกษา

ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้ควบคุมสภาโรงเรียนของสถาบันการศึกษาของรัฐ แต่ควบคุมเฉพาะสภาโรงเรียนของโรงเรียนเอกชนและโรงเรียนเอกชนเท่านั้น องค์กรบริหารจัดการโรงเรียนนี้มีหน้าที่กำกับดูแลและประสานความสัมพันธ์ รับรองผลประโยชน์ของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง ตอบสนองความต้องการผลกำไรของนักลงทุน โดยมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาการศึกษา และหลีกเลี่ยงการนำการศึกษาไปใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์

เมื่อตรวจสอบเนื้อหานี้ คณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมเห็นด้วยกับระเบียบที่รัฐจัดทำชุดหนังสือเรียนเพื่อการใช้งานร่วมกันทั่วประเทศ เพื่อสร้างสถาบันนโยบายของพรรคเกี่ยวกับหนังสือเรียนการศึกษาทั่วไป

ในส่วนของเอกสารการศึกษาท้องถิ่น หน่วยงานตรวจสอบได้อนุมัติกฎระเบียบในทิศทางการมอบอำนาจในการจัดทำเอกสารให้กับหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด และสภาตรวจสอบจังหวัดเพื่อพิจารณา และโอนอำนาจในการอนุมัติเอกสารการศึกษาท้องถิ่นให้กับประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อให้เกิดความคิดริเริ่มสำหรับท้องถิ่น

นอกจากนี้ คณะกรรมการยังได้อนุมัติการยกเลิกบทบัญญัติทั้งหมดเกี่ยวกับเงื่อนไขการจัดตั้งสถาบันการศึกษา และเงื่อนไขการอนุญาตให้ดำเนินกิจการสถาบันการศึกษา การระงับกิจการทางการศึกษา การควบรวม การแบ่งแยก การแยก และการยุบสถาบันการศึกษา

หน่วยงานร่างกฎหมายจำเป็นต้องศึกษาและทำให้เสร็จสิ้นกรอบกฎหมายเกี่ยวกับการแปลงประเภทโรงเรียน เกี่ยวกับการลงโทษสำหรับการฝ่าฝืนในภาคการศึกษา เกี่ยวกับการจัดการกับการฝ่าฝืนกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดองค์กรและการดำเนินงานของสถาบันการศึกษาเอกชน ตามที่หน่วยงานตรวจสอบร้องขอ

ที่มา: https://baohatinh.vn/de-xuat-cung-cap-bo-sach-giao-khoa-chung-va-mien-phi-cho-hoc-sinh-post297927.html