ข้อเสนอสำหรับนักลงทุนหลักของโครงการรันเวย์สนามบินฟูกัตหมายเลข 2
โครงการก่อสร้างรันเวย์หมายเลข 2 เชื่อมต่อทางขับเครื่องบินและงานอื่นๆ ในพื้นที่สนามบิน ณ พื้นที่อนุมัติโครงการฟู้แมว-บินห์ดิ่ญ มีมูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 3,013 พันล้านดอง
 |
| สนามบินฟูกัต – บินห์ดินห์ |
กระทรวงคมนาคม เพิ่งส่งหนังสือถึงแกนนำรัฐบาล เรื่อง กำหนดหน่วยงานที่รับผิดชอบลงทุนโครงการก่อสร้างรันเวย์ที่ 2 สนามบินฟู้กั๊ต
ดังนั้น เมื่อพิจารณาถึงความจำเป็นในการสร้างรันเวย์หมายเลข 2 ของสนามบินฟู้กั๊ตในเร็วๆ นี้ และในบริบทที่กระทรวงคมนาคมและบริษัทท่าอากาศยานเวียดนาม (ACV) ไม่สามารถจัดสรรเงินทุนเพื่อการลงทุนระยะสั้นในช่วงปี 2564-2568 ได้ กระทรวงคมนาคมจึงสนับสนุนการมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญดิ่ญจัดการการลงทุนในการก่อสร้างรันเวย์หมายเลข 2 และงานอื่นๆ ในพื้นที่สนามบิน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงคมนาคมได้เสนอให้ นายกรัฐมนตรี และรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha พิจารณามอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Binh Dinh เป็นหน่วยงานบริหารจัดการโครงการลงทุนก่อสร้างรันเวย์หมายเลข 2 และงานประสานกันบริเวณสนามบินฟู้กั๊ต จากนั้นให้ดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ แล้วส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาอนุมัตินโยบายการลงทุนตามระเบียบ
กระทรวงคมนาคมเสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญดิ่ญใช้งบประมาณท้องถิ่นตามระเบียบข้อบังคับ หลังจากรัฐสภาผ่านร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายการบัญชี กฎหมายการตรวจสอบบัญชีอิสระ กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายการบริหารและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ กฎหมายการบริหารภาษี กฎหมายเงินสำรอง แห่งชาติ
รัฐบาลมอบหมายให้กระทรวงคมนาคม กระทรวงกลาโหม กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และกระทรวงการคลัง ทำหน้าที่ให้คำแนะนำและสนับสนุนคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญดิ่ญในการดำเนินการตามหน้าที่และภารกิจของตน
ก่อนหน้านี้ กระทรวงคมนาคมได้พัฒนาแผนการลงทุน 2 แผน เพื่อสร้างรันเวย์หมายเลข 2 ของท่าอากาศยานฟู้กั๊ต
โดยเฉพาะตัวเลือกที่ 1 - ท่าอากาศยานฟูกัต เอ็นเตอร์ไพรส์ เป็นผู้บริหารจัดการการลงทุน เนื่องจากปัจจุบัน ACV คือท่าอากาศยานฟูกัต เอ็นเตอร์ไพรส์ ซึ่งรับผิดชอบการลงทุนในการก่อสร้างรันเวย์ 2 ตามแผนที่ได้รับอนุมัติ
อย่างไรก็ตาม ACV กล่าวว่าหน่วยงานนี้กำลังมุ่งเน้นเงินทุนเพื่อลงทุนในโครงการสำคัญขนาดใหญ่ในอุตสาหกรรมการบิน เช่น โครงการก่อสร้างท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1 โครงการก่อสร้างอาคารผู้โดยสาร T3 ท่าอากาศยานนานาชาติเตินเซินเญิ้ต โครงการขยายอาคารผู้โดยสาร T2 ท่าอากาศยานนานาชาติโหน่ยบ่าย ในขณะเดียวกัน ACV ก็ได้ดำเนินการลงทุนในการปรับปรุงท่าอากาศยานอื่นๆ เช่น เดียนเบียน กัตบี ด่งเฮ้ย ก่าเมา ฯลฯ อยู่ ดังนั้นจึงไม่สามารถปรับสมดุลเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการก่อสร้างรันเวย์หมายเลข 2 ท่าอากาศยานฟู้กั๊ตในช่วงเวลานี้ได้
ทางเลือกที่สองคือรัฐบาลลงทุนโดยตรงในโครงการสร้างรันเวย์หมายเลข 2 ที่สนามบินฟู้ก้าร์
ในกรณีการลงทุนโดยตรงจากรัฐ กระทรวงคมนาคมกล่าวว่ากฎหมายการบินพลเรือนไม่ได้กำหนดความรับผิดชอบในการลงทุนของงบประมาณกลางหรือท้องถิ่นไว้โดยเฉพาะ
ดังนั้น ในกรณีที่กระทรวงคมนาคมจัดให้มีการดำเนินการลงทุนตามแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง พ.ศ. 2564-2568 งบประมาณกลางที่หน่วยงานที่รับผิดชอบจัดสรรให้กระทรวงคมนาคม จะถูกจัดลำดับความสำคัญเพื่อพัฒนาโครงการคมนาคมขนส่งแห่งชาติที่สำคัญตามยุทธศาสตร์พัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปี พ.ศ. 2564-2573 และมติรัฐสภา
ดังนั้นกระทรวงคมนาคมจึงยังไม่สามารถจัดสรรทุนเพื่อลงทุนในโครงการได้ในขณะนี้
ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญดิ่ญก็พร้อมที่จะจัดสรรเงินประมาณ 1,513 พันล้านดอง (ซึ่งประมาณ 1,008 พันล้านดองเป็นค่าเคลียร์พื้นที่) เพื่อลงทุนในโครงการในขั้นตอนนี้
เกี่ยวกับข้อเสนอการสนับสนุนประมาณ 1,500 พันล้านดองจากงบประมาณกลาง กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวว่า ปัจจุบันหน่วยงานที่มีอำนาจยังไม่ได้ออกหลักการ หลักเกณฑ์ หรือมาตรฐาน รวมถึงประกาศยอดเงินลงทุนสาธารณะที่คาดว่าจะได้รับทั้งหมด ดังนั้นจึงไม่มีพื้นฐานในการพิจารณาและรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อสนับสนุนส่วนหนึ่งของต้นทุนการลงทุนก่อสร้างสำหรับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญดิ่ญในการดำเนินการลงทุน
อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่โครงการได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่รับผิดชอบด้านนโยบายการลงทุนในช่วงปี 2564-2568 และระยะเวลาดำเนินการขยายออกไปเป็นช่วงปี 2569-2573 เงินทุนจะยังคงได้รับการจัดสรรตามบทบัญญัติในวรรค 1 มาตรา 52 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ (โครงการระยะเปลี่ยนผ่านในรายการแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางในช่วงก่อนหน้า) โดยให้เป็นไปตามหลักการตามบทบัญญัติในวรรค 2 มาตรา 89 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ
ส่วนหลักเกณฑ์การใช้ทุนงบประมาณแผ่นดินในการดำเนินโครงการนั้น กระทรวงการคลังได้แจ้งว่า ขณะนี้อยู่ระหว่างเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) พิจารณาให้ความเห็นชอบในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 เพื่ออนุมัติให้สามารถใช้ทุนลงทุนพัฒนาของงบประมาณแผ่นดินไปดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานของงบประมาณแผ่นดินโดยตรงในพื้นที่ได้
ดังนั้น การใช้งบประมาณท้องถิ่นของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญดิ่ญจึงได้ดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ หลังจากที่รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ จำนวน 7 มาตรา ภายใต้หน้าที่บริหารจัดการของรัฐภายใต้กระทรวงการคลัง ได้แก่ กฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายการบัญชี กฎหมายการตรวจสอบอิสระ กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการภาษี และกฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ
ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญดิ่ญได้ยื่นข้อเสนอต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติแผนการลงทุนสำหรับสนามบินฟู้ก๊าต รายการที่วางแผนไว้ประกอบด้วย การก่อสร้างทางวิ่งหมายเลข 2 ทางขับเชื่อมต่อ และงานอื่นๆ ในพื้นที่สนามบิน การก่อสร้างและย้ายสถานที่ปฏิบัติงานทางทหารเพื่อส่งมอบที่ดินสำหรับการขยายพื้นที่การบินพลเรือน และการก่อสร้างพื้นที่การบินพลเรือน
ในระยะเร่งด่วน อนุญาตให้ลงทุนก่อสร้างรันเวย์หมายเลข 2 เชื่อมทางขับเครื่องบินและงานอื่นๆ ในพื้นที่สนามบินได้ทันที มูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 3,013 พันล้านดอง (ค่าชดเชยและพื้นที่เคลียร์พื้นที่ประมาณ 1,008 พันล้านดอง) เพื่อตอบสนองความต้องการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น
คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญดิ่ญเสนอให้รัฐบาลพิจารณานำเสนอกลไกพิเศษต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติ เพื่อมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญดิ่ญจัดการการลงทุนในการก่อสร้างรันเวย์หมายเลข 2 และงานอื่นๆ ในพื้นที่สนามบินจากเงินทุนงบประมาณที่จังหวัดบริหารจัดการ (รวมถึงเงินทุนสนับสนุนกลางประมาณ 1,500 พันล้านดอง)
การแสดงความคิดเห็น (0)