ข้อเสนอสำหรับหน่วยงานหลักในการบริหารจัดการการลงทุนในโครงการก่อสร้างรันเวย์ที่ 2 สนามบินฟู้แคท
โครงการก่อสร้างทางวิ่งหมายเลข 2 ทางขับเชื่อมต่อ และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ ในพื้นที่สนามบินฟูแคท-บิ่ญดิ่ญ มีมูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 3,013 พันล้านด่อง
 |
| สนามบินฟูกัต – จังหวัดบินห์ดินห์ |
กระทรวงคมนาคม ได้ส่งเอกสารไปยังผู้นำรัฐบาลเมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อพิจารณาคัดเลือกหน่วยงานบริหารจัดการสำหรับการลงทุนในการก่อสร้างรันเวย์หมายเลข 2 ที่สนามบินฟู้แคท
ด้วยเหตุนี้ เมื่อพิจารณาถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการก่อสร้างรันเวย์ที่สองที่สนามบินฟู้แคท และข้อเท็จจริงที่ว่ากระทรวงคมนาคมและบริษัทการท่าอากาศยานแห่งเวียดนาม (ACV) ไม่สามารถจัดสรรงบประมาณสำหรับการลงทุนในทันทีในช่วงปี 2021-2025 ได้ กระทรวงคมนาคมจึงสนับสนุนให้มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญดิ่ญเป็นผู้จัดการด้านการลงทุนและการก่อสร้างรันเวย์ที่สองและสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ ในพื้นที่สนามบิน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงคมนาคมเสนอให้ นายกรัฐมนตรี และรองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮง ฮา พิจารณาแต่งตั้งคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญดิ่ญ เป็นหน่วยงานบริหารจัดการโครงการลงทุนก่อสร้างทางวิ่งหมายเลข 2 และสิ่งอำนวยความสะดวกที่เกี่ยวข้องในสนามบินฟู้แคท พร้อมทั้งดำเนินการตามขั้นตอนให้แล้วเสร็จและส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาและอนุมัตินโยบายการลงทุนตามระเบียบต่อไป
กระทรวงคมนาคมเสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญดิ่ญใช้เงินงบประมาณท้องถิ่นตามระเบียบหลังจากที่รัฐสภาอนุมัติกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยหลักทรัพย์ กฎหมายว่าด้วยการบัญชี กฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบบัญชีอิสระ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการบริหารและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ กฎหมายว่าด้วยการจัดการภาษี และกฎหมายว่าด้วย เงินสำรอง แห่งชาติ
รัฐบาลมอบหมายให้กระทรวงคมนาคม กระทรวงกลาโหม กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และกระทรวงการคลัง ทำหน้าที่และภาระหน้าที่ตามความเหมาะสม เพื่อชี้นำและสนับสนุนคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญดิ่ญในกระบวนการดำเนินการ
ก่อนหน้านี้ กระทรวงคมนาคมได้พัฒนาทางเลือกการลงทุนสองทางสำหรับการก่อสร้างรันเวย์ที่สองที่สนามบินฟู้แคท
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตัวเลือกที่ 1 – บริษัทท่าอากาศยานภูแคทจะเป็นผู้จัดหาและดำเนินการลงทุน เนื่องจากปัจจุบัน ACV เป็นบริษัทท่าอากาศยานภูแคท จึงมีหน้าที่รับผิดชอบในการลงทุนและก่อสร้างทางวิ่งหมายเลข 2 ตามแผนที่ได้รับอนุมัติ
อย่างไรก็ตาม ACV ระบุว่า บริษัทกำลังมุ่งเน้นการลงทุนในโครงการด้านการบินที่สำคัญ เช่น โครงการก่อสร้างสนามบินนานาชาติลองแทง (ระยะที่ 1) โครงการก่อสร้างอาคารผู้โดยสาร 3 สนามบินนานาชาติเตินเซินญัต โครงการขยายอาคารผู้โดยสาร 2 สนามบินนานาชาตินอยบาย และ ACV ได้ลงทุนและกำลังลงทุนในการปรับปรุงสนามบินอื่นๆ เช่น เดียนเบียน แคทบี ดงฮอย และกาเมา... ดังนั้นจึงไม่สามารถจัดสรรเงินทุนเพื่อดำเนินการก่อสร้างรันเวย์ที่สองที่สนามบินฟูแคทในขณะนี้ได้
ตัวเลือกที่สองคือให้รัฐบาลลงทุนโดยตรงในการก่อสร้างรันเวย์ที่สองของสนามบินภูแคท
ในกรณีที่รัฐลงทุนโดยตรง กระทรวงคมนาคมระบุว่า กฎหมายว่าด้วยการบินพลเรือนไม่ได้กำหนดความรับผิดชอบในการลงทุนจากงบประมาณส่วนกลางหรือส่วนท้องถิ่นไว้อย่างชัดเจน
ดังนั้น ในกรณีที่กระทรวงคมนาคมดำเนินการตามแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับช่วงปี 2021-2025 งบประมาณของรัฐบาลกลางที่จัดสรรให้แก่กระทรวงคมนาคมโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ควรให้ความสำคัญกับการพัฒนาโครงการคมนาคมขนส่งที่สำคัญของประเทศให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมระยะ 10 ปี ปี 2021-2030 และมติของรัฐสภา
ดังนั้น กระทรวงคมนาคมจึงขาดงบประมาณที่จะลงทุนในโครงการนี้ในขั้นตอนนี้
ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญดิ่ญได้เตรียมจัดสรรงบประมาณประมาณ 1,513 พันล้านด่อง (ซึ่งประมาณ 1,008 พันล้านด่องเป็นงบประมาณสำหรับการเวนคืนที่ดิน) เพื่อลงทุนในโครงการนี้ในขณะนี้
เกี่ยวกับการเสนอขอรับเงินสนับสนุนจากงบประมาณส่วนกลางประมาณ 1,500 พันล้านดอง กระทรวงการวางแผนและการลงทุนระบุว่า ปัจจุบันหน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังไม่ได้ออกหลักการ เกณฑ์ มาตรฐาน และประกาศจำนวนเงินลงทุนสาธารณะที่คาดการณ์ไว้ทั้งหมด ดังนั้นจึงไม่มีข้อมูลพื้นฐานสำหรับการพิจารณาและรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขออนุมัติเงินสนับสนุนบางส่วนสำหรับการลงทุนก่อสร้างของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญดิ่ญ
อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่โครงการได้รับการอนุมัติการลงทุนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในช่วงปี 2021-2025 และขยายระยะเวลาการดำเนินงานไปจนถึงปี 2026-2030 โครงการนั้นจะยังคงได้รับการจัดสรรเงินทุนตามวรรค 1 มาตรา 52 แห่งกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ (โครงการเปลี่ยนผ่านที่รวมอยู่ในรายการแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางก่อนหน้านี้) โดยต้องมั่นใจว่าสอดคล้องกับหลักการที่กำหนดไว้ในวรรค 2 มาตรา 89 แห่งกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ
ในส่วนของระเบียบเกี่ยวกับการใช้เงินงบประมาณท้องถิ่นเพื่อดำเนินโครงการนั้น กระทรวงการคลังระบุว่า ขณะนี้ร่างกฎหมายงบประมาณแผ่นดินฉบับแก้ไขกำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาและอนุมัติโดยรัฐสภาในสมัยประชุมที่ 8 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ซึ่งการแก้ไขเพิ่มเติมนี้อนุญาตให้ใช้เงินทุนเพื่อการลงทุนพัฒนาจากงบประมาณท้องถิ่นสำหรับโครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับเงินทุนจากงบประมาณระดับสูงกว่าภายในท้องถิ่นนั้นๆ
ดังนั้น การใช้จ่ายงบประมาณท้องถิ่นของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญดิ่ญ จึงดำเนินการตามระเบียบหลังจากที่สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมาย 7 ฉบับที่ว่าด้วยหน้าที่การบริหารราชการแผ่นดินของกระทรวงการคลัง ซึ่งได้แก่ กฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายการบัญชี กฎหมายการตรวจสอบอิสระ กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายการจัดการภาษี และกฎหมายเงินสำรองแห่งชาติ
ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญดิ่ญได้ยื่นข้อเสนอต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติแผนการลงทุนสำหรับสนามบินฟู้แคท โครงการที่วางแผนไว้รวมถึงการก่อสร้างรันเวย์ที่สอง ทางเชื่อม และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ ภายในสนามบิน การย้ายฐานทัพเพื่อเปิดพื้นที่สำหรับการขยายพื้นที่การบินพลเรือน และการก่อสร้างพื้นที่การบินพลเรือนเอง
ในอนาคตอันใกล้นี้ จะอนุญาตให้ดำเนินการลงทุนก่อสร้างรันเวย์ที่สอง ทางเชื่อม และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ ภายในสนามบิน โดยมีงบประมาณลงทุนรวมประมาณ 3,013 พันล้านดอง (รวมค่าชดเชยและค่าเวนคืนที่ดินประมาณ 1,008 พันล้านดอง) เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น
คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญดิ่ญได้ขอให้รัฐบาลพิจารณาเสนอต่อรัฐสภาถึงกลไกพิเศษเพื่อมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญดิ่ญรับผิดชอบในการจัดหาเงินทุนและก่อสร้างทางวิ่งหมายเลข 2 และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ ในพื้นที่สนามบิน โดยใช้งบประมาณของจังหวัด (รวมถึงเงินสนับสนุนจากรัฐบาลกลางประมาณ 1,500 พันล้านดอง)
การแสดงความคิดเห็น (0)