ข้อเสนอเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และยกเลิกขั้นตอนที่ไม่จำเป็น

ตามรายงานของกรมกิจการภายในนครโฮจิมินห์ เพื่อให้มติที่ 66 สามารถสร้างการเปลี่ยนแปลงได้อย่างแท้จริง นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องกระจายอำนาจไปสู่ระดับรากหญ้าอย่างเข้มแข็งมากขึ้น ขณะเดียวกัน ยกเลิกขั้นตอนที่ไม่จำเป็นเมื่อมีข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อประหยัดต้นทุนและให้บริการประชาชนได้สะดวกยิ่งขึ้น

เมื่อวันที่ 7 ตุลาคม สหายเหงียน วัน โถ สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคเมือง และรองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เป็นประธานการประชุมหารือกับกระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อรับฟังรายงานความคืบหน้าในการดำเนินการตามมติที่ 66-NQ/TW ของคณะกรรมการ กรมการเมือง ว่าด้วยการปฏิรูปงานด้านการออกกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายให้สอดคล้องกับความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

สหายเหงียน วัน โถ สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคเมือง และรองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เป็นประธานการประชุม ภาพ: แมนห์ ถัง

งานวิจัยเกี่ยวกับซอฟต์แวร์สำหรับติดตามความคืบหน้าในการออกเอกสารทางกฎหมาย

ตามข้อมูลจากกรมยุติธรรมนครโฮจิมินห์ ณ วันที่ 23 กันยายน นครโฮจิมินห์ได้วางกรอบกฎหมายพื้นฐานและชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับการพัฒนาและการบังคับใช้กฎหมาย และได้เสริมสร้างความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานและองค์กรในการจัดการการบังคับใช้กฎหมาย จนถึงปัจจุบัน มีหน่วยงาน 68 แห่งได้ออกแผนการดำเนินงานตามมติที่ 66 แล้ว ซึ่งรวมถึง 9 กรมและหน่วยงาน และ 59 คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและเขต

ที่น่าสังเกตคือ การร่างกฎหมายในปัจจุบันดำเนินการภายใต้กลไกพิเศษที่กำหนดไว้ในมติที่ 197/2025/QH15 ของ สภาแห่งชาติ ซึ่งได้เพิ่มงบประมาณต่อร่างกฎหมายอย่างมีนัยสำคัญ แนวทางนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการพัฒนาความเป็นมืออาชีพ รักษาคุณภาพของเนื้อหา และปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับขั้นตอนการออกเอกสารทางกฎหมายอย่างเคร่งครัด

จากข้อมูลเบื้องต้นของตัวแทนจากกรมยุติธรรม พบว่า ปัจจุบันนครโฮจิมินห์มีเอกสารทางกฎหมายใหม่ 393 ฉบับ (รวมถึงเอกสารที่ออกโดยจังหวัด บ่าเรีย-หวุงเต่า และบิ่ญเดืองก่อนหน้านี้) ที่ได้รับการตรวจสอบแล้ว แต่ยังมีเอกสารอีก 1,110 ฉบับที่ยังไม่ได้รับการตรวจสอบ การออกรายชื่อเอกสารโดยสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนยังคงล่าช้า ดังนั้น กรมยุติธรรมจึงแนะนำให้ผู้นำเมืองสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะระดับตำบลและอำเภอ ประสานงานกับกรมยุติธรรมให้มากขึ้น เพื่อกำหนดมาตรฐานและจัดระบบเอกสารให้สอดคล้องกันและป้องกันการซ้ำซ้อน

หน่วยงานดังกล่าวยังเสนอแนะให้เมืองจัดประชุมเชิงประเด็นเกี่ยวกับการออกกฎหมายอย่างสม่ำเสมอ วิจัยและพัฒนาซอฟต์แวร์เพื่อติดตามความคืบหน้าของการออกเอกสารทางกฎหมาย เพื่อให้ผู้บริหารสามารถตรวจสอบได้ง่าย และในขณะเดียวกันก็มุ่งเน้นการสร้างทีมเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่มีความเชี่ยวชาญและมีความรู้เชิงลึกในด้านกฎหมายมากขึ้น

ในนามของกรมกิจการภายในนครโฮจิมินห์ ตัวแทนได้กล่าวว่า มติที่ 66 เป็นก้าวสำคัญไปข้างหน้า เนื่องจากเลขาธิการใหญ่เป็นประธานคณะกรรมการกลางโดยตรง ดังนั้น หน่วยงานท้องถิ่นจึงจำเป็นต้องมีคณะกรรมการกลางที่สอดคล้องกัน เพื่อให้เกิดความสม่ำเสมอและเป็นไปในทิศทางเดียวกัน ภาคกิจการภายในมองว่านี่เป็นโอกาสสำหรับนครโฮจิมินห์ที่จะก้าวหน้าต่อไปในการปฏิรูปสถาบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ

ตัวแทนจากกรมกิจการภายในนครโฮจิมินห์ได้แลกเปลี่ยนข้อมูลในการประชุมครั้งนี้ ภาพ: MANH THANG

ตามที่ตัวแทนของหน่วยงานกล่าว เพื่อให้การดำเนินการตามมติที่ 66 เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและก้าวล้ำอย่างแท้จริง เมืองจำเป็นต้องทบทวนขั้นตอนการบริหารทั้งหมด โดยเสนอให้ยกเลิกขั้นตอนที่ไม่จำเป็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการรับรองเอกสารและการออกสำเนาเอกสารรับรอง ตัวอย่างเช่น เอกสารหลายประเภทในปัจจุบันต้องใช้สำเนาเอกสารรับรอง ในขณะที่ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์สามารถทดแทนได้ทั้งหมด การลดขั้นตอนเหล่านี้จะช่วยลดต้นทุนของรัฐบาล อำนวยความสะดวกให้ประชาชน และสร้างรากฐานสำหรับระบบกฎหมายที่เปิดกว้างและสร้างสรรค์มากขึ้น

ในการประชุม ตัวแทนจากหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ได้หารือและระบุถึงปัญหาและอุปสรรค พร้อมทั้งเสนอแนวทางแก้ไขมากมายเพื่อขจัด "ปัญหาคอขวด" ในกระบวนการออกกฎหมาย

หลีกเลี่ยงความล่าช้าในการออกเอกสารทางกฎหมาย

ในการประชุมดังกล่าว สหายเหงียน วัน โถ สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคเมืองและรองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้ขอให้หน่วยงานและองค์กรต่างๆ ดำเนินการตามมติหมายเลข 66 ด้วยความรับผิดชอบสูงสุดต่อไป

สหายเหงียน วัน โถ เน้นย้ำว่า นครโฮจิมินห์หลังจากการควบรวมกิจการแล้ว มีสถานะเป็นมหานครและเป็นกลไกขับเคลื่อนการพัฒนาของประเทศโดยรวม ดังนั้น การสร้างและบังคับใช้กฎหมายจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

หน่วยงานต่างๆ และท้องถิ่นจำเป็นต้องประสานงานกับกระทรวงยุติธรรมอย่างแข็งขันเพื่อวิจัย พัฒนา และเสนอข้อกำหนดและกลไกเฉพาะที่เหมาะสมสำหรับเมือง ในระหว่างกระบวนการนี้ พวกเขาต้องนำข้อเสนอแนะจากหน่วยงาน หน่วยงานย่อย และประชาชนมาพิจารณาอย่างครบถ้วน เพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและเป็นเอกภาพในทั้งสามท้องถิ่นหลังจากการควบรวมกิจการ

รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ขอร้องให้มีการจัดทำและออกเอกสารทางกฎหมายโดยไม่มีความล่าช้าหรือตกหล่น หัวหน้าหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ต้องแสดงความรับผิดชอบอย่างสูง โดยถือว่านี่เป็นภารกิจสำคัญ และต้องไม่ปล่อยให้เกิดความผิดพลาดใดๆ ทั้งสิ้น

สหายเหงียน วัน โถ ปิดการประชุม ภาพถ่าย: มานห์ ถัง

หน่วยงานและองค์กรต่างๆ ต้องจัดการกับประเด็นทางวิชาชีพตั้งแต่เนิ่นๆ และให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนประจำเมืองอย่างเชิงรุก ในขณะเดียวกัน พวกเขาต้องทบทวนและปรับปรุงระบบนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายเฉพาะที่เคยแตกต่างกันระหว่างสามท้องถิ่น

นอกจากนี้ จำเป็นต้องเสริมสร้างการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรด้านกฎหมาย และกระทรวงยุติธรรมควรประสานงานกับกระทรวงมหาดไทยเพื่อรวบรวมและประเมินศักยภาพของบุคลากรด้านกฎหมายในหน่วยงานต่างๆ และท้องถิ่น

การให้ความสำคัญกับสภาพการทำงานและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งต่อการสร้างการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่มีประสิทธิภาพในกระบวนการออกกฎหมาย ในเบื้องต้น จำเป็นต้องจัดตั้งศูนย์ข้อมูลสำหรับระบบเอกสารทางกฎหมาย เพื่อให้ทุกหน่วยงานสามารถเข้าถึง แบ่งปัน และจัดการเอกสารเหล่านั้นได้อย่างสม่ำเสมอ

MANH THANG - CAM NUONG

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-day-manh-phan-cap-phan-quyen-bai-bo-thu-tuc-khong-can-thiet-post816773.html