ข้อเสนอเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และยกเลิกขั้นตอนที่ไม่จำเป็น

ตามรายงานของกรมกิจการภายในนครโฮจิมินห์ เพื่อให้มติที่ 66 สามารถสร้างการเปลี่ยนแปลงได้อย่างแท้จริง นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องกระจายอำนาจลงสู่ระดับรากหญ้าอย่างเข้มแข็งมากขึ้น ขณะเดียวกัน ยกเลิกขั้นตอนที่ไม่จำเป็นเมื่อมีข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อประหยัดต้นทุนและให้บริการประชาชนได้สะดวกยิ่งขึ้น

เมื่อวันที่ 7 ตุลาคม สหายเหงียน วัน โธ สมาชิกคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำเมือง รองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เป็นประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับกระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อรับฟังรายงานความคืบหน้าในการปฏิบัติตามมติหมายเลข 66-NQ/TW ของ กรมการเมือง ว่าด้วยนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

สหายเหงียน วัน โธ สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคการเมืองนครโฮจิมินห์ และรองประธานถาวรคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เป็นประธานการประชุม ภาพ: MANH THANG

การวิจัยซอฟต์แวร์เพื่อติดตามความคืบหน้าของการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย

กรมยุติธรรมนครโฮจิมินห์ระบุว่า ณ วันที่ 23 กันยายน นครโฮจิมินห์ได้วางกรอบกฎหมายที่ชัดเจนและพื้นฐานยิ่งขึ้นสำหรับการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย ขณะเดียวกันก็ได้เสริมสร้างความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานและหน่วยงานในการจัดการดำเนินการ จนถึงปัจจุบัน มีหน่วยงาน 68 แห่งที่ออกแผนการดำเนินการตามมติ 66 ซึ่งประกอบด้วยกรม 9 แห่ง สาขา 9 แห่ง และคณะกรรมการประชาชน 59 แห่งของตำบลและเขต

ที่น่าสังเกตคือ งานร่างกฎหมายในปัจจุบันดำเนินการตามกลไกพิเศษตามมติที่ 197/2025/QH15 ของ รัฐสภา ซึ่งกำหนดให้มีการเพิ่มงบประมาณสำหรับร่างกฎหมายแต่ละฉบับอย่างมีนัยสำคัญ แนวทางนี้มุ่งส่งเสริมให้ข้าราชการและข้าราชการพลเรือนพัฒนาความเป็นมืออาชีพ รับรองคุณภาพของเนื้อหา และรับรองขั้นตอนที่เข้มงวดและถูกต้องในการออกเอกสาร

ผู้แทนกระทรวงยุติธรรมกล่าวว่า จากสถิติเบื้องต้น ปัจจุบันนครโฮจิมินห์มีเอกสารทางกฎหมายใหม่ที่ได้รับการตรวจสอบแล้ว 393 ฉบับ (รวมถึงเอกสารของจังหวัด บ่าเรียะ-หวุงเต่า และจังหวัดบิ่ญเซืองก่อนหน้า) แต่ยังมีเอกสารอีก 1,110 ฉบับที่ยังไม่ได้ตรวจสอบ การออกรายการเอกสารของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนยังคงล่าช้า ดังนั้น กระทรวงยุติธรรมจึงขอแนะนำให้ผู้นำนครโฮจิมินห์สั่งการให้หน่วยงานต่างๆ โดยเฉพาะในระดับตำบลและตำบล เสริมสร้างการประสานงานกับกระทรวงฯ เพื่อรวบรวมและจัดระบบเอกสารให้มีความสอดคล้องกัน และหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน

หน่วยงานยังเสนอให้เมืองจัดการประชุมตามหัวข้อเกี่ยวกับการตรากฎหมายเป็นประจำ ค้นคว้าและพัฒนาซอฟต์แวร์เพื่อติดตามความคืบหน้าของการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายเพื่อให้ผู้นำสามารถเข้าใจได้โดยง่าย และในเวลาเดียวกัน ให้ให้ความสำคัญกับการสร้างทีมบุคลากรและข้าราชการพลเรือนที่มีความเชี่ยวชาญและมีความเชี่ยวชาญเชิงลึกมากขึ้นในด้านกฎหมาย

ทางด้านกรมกิจการภายในนครโฮจิมินห์ ผู้แทนกรมฯ ระบุว่ามติที่ 66 ถือเป็นก้าวสำคัญยิ่ง เมื่อเลขาธิการใหญ่ดำรงตำแหน่งหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการกลางโดยตรง ดังนั้น ท้องถิ่นต่างๆ จึงจำเป็นต้องมีคณะกรรมการอำนวยการที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้เกิดความเป็นเอกภาพและเกิดการประสานกัน กรมฯ ตระหนักดีว่านี่เป็นโอกาสสำหรับนครโฮจิมินห์ในการสร้างความก้าวหน้าเชิงสถาบันอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ

ผู้แทนกรมกิจการภายในนครโฮจิมินห์กล่าวในการประชุม ภาพ: MANH THANG

ผู้แทนกรมฯ ระบุว่า เพื่อให้การดำเนินการตามมติที่ 66 บรรลุผลสำเร็จอย่างแท้จริง เทศบาลเมืองจำเป็นต้องทบทวนขั้นตอนการบริหารทั้งหมด และเสนอให้ยกเลิกขั้นตอนที่ไม่จำเป็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการรับรองเอกสารและการรับรองเอกสาร ยกตัวอย่างเช่น เอกสารหลายประเภทในปัจจุบันจำเป็นต้องให้เจ้าหน้าที่รับรองเอกสาร ในขณะที่ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์สามารถทดแทนได้อย่างสมบูรณ์ หากสามารถลดขั้นตอนดังกล่าวลงได้ ก็จะช่วยลดค่าใช้จ่ายของรัฐ อำนวยความสะดวกแก่ประชาชน และในขณะเดียวกันก็สร้างรากฐานสำหรับระบบกฎหมายที่เปิดกว้างและสร้างสรรค์มากขึ้น

ในการประชุม ตัวแทนจากหน่วยงานและสาขาต่างๆ ได้หารือและระบุถึงปัญหาและอุปสรรค ตลอดจนเสนอแนวทางแก้ไขหลายประการเพื่อขจัด "อุปสรรค" ในการทำงานด้านกฎหมาย

อย่าปล่อยให้เกิดความล่าช้าในการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย

ในการประชุม สหายเหงียน วัน โถ สมาชิกคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำเมือง รองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้เรียกร้องให้หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ดำเนินการตามมติที่ 66 ต่อไปด้วยความรับผิดชอบสูงสุด

สหายเหงียน วัน โธ เน้นย้ำว่า หลังจากการควบรวมกิจการ นครโฮจิมินห์จะมีสถานะเป็นเมืองที่ยิ่งใหญ่ เป็นหัวรถจักรแห่งการพัฒนาของทั้งประเทศ ดังนั้น งานด้านการก่อสร้างและบังคับใช้กฎหมายจึงมีความสำคัญเป็นพิเศษ

กรม สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องประสานงานเชิงรุกกับกระทรวงยุติธรรมเพื่อวิจัย พัฒนา และเสนอกฎระเบียบและกลไกเฉพาะที่เหมาะสมกับเมือง ในกระบวนการนี้ จำเป็นต้องรับฟังความคิดเห็นจากหน่วยงาน หน่วยงาน และประชาชนอย่างเต็มที่ เพื่อให้มั่นใจว่าทั้งสามหน่วยงานท้องถิ่นมีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพหลังจากการควบรวมกิจการ

รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ประจำการ ได้ขอให้งดเว้นการล่าช้าหรือการละเว้นในการให้คำปรึกษาและการออกเอกสารทางกฎหมาย หัวหน้าหน่วยงาน ฝ่าย และภาคส่วนต่างๆ จะต้องส่งเสริมความรับผิดชอบในระดับสูง โดยถือว่านี่เป็นภารกิจสำคัญ และต้องไม่ปล่อยให้เกิดข้อผิดพลาดโดยเด็ดขาด

สหายเหงียน วัน โธ กล่าวสรุปการประชุมเชิงปฏิบัติการ ภาพ: MANH THANG

หน่วยงานและสาขาต่างๆ จะต้องดำเนินการแก้ไขปัญหาในระดับมืออาชีพโดยเร็ว ให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนในเมืองอย่างจริงจัง ในเวลาเดียวกัน ทบทวนและปรับปรุงระบบนโยบาย โดยเฉพาะนโยบายเฉพาะที่ยังมีความแตกต่างของทั้งสามท้องถิ่นอยู่ก่อนหน้านี้

นอกจากนี้ ส่งเสริมการฝึกอบรมและปลูกฝังบุคลากรด้านกฎหมาย มอบหมายให้กระทรวงยุติธรรมประสานงานกับกระทรวงมหาดไทยเพื่อสังเคราะห์และประเมินศักยภาพบุคลากรด้านตุลาการในระดับกรม สาขา และท้องถิ่น

ให้ความสำคัญกับสภาพการทำงานและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี เพื่อให้มั่นใจว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการตรากฎหมายจะเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องสร้างศูนย์ข้อมูลบนระบบเอกสารทางกฎหมาย เพื่อให้หน่วยงานต่างๆ สามารถเข้าถึง แบ่งปัน และบริหารจัดการได้อย่างเป็นเอกภาพ

MANH THANG - CAM NUONG

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-day-manh-phan-cap-phan-quyen-bai-bo-thu-tuc-khong-can-thiet-post816773.html