เสนอลดภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% สำหรับสินค้าทุกประเภท

แม้จะลดบ้างลดบ้าง แต่ธุรกิจก็เหนื่อยเหมือนกัน

สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เพิ่งออกเอกสารแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอของ กระทรวงการคลัง ในการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) สำหรับ 6 เดือนแรกของปี 2567 VCCI ระบุว่า หลังจากปรึกษาหารือกับภาคธุรกิจและผู้เชี่ยวชาญหลายราย หลายคนมีความคิดเห็นว่าสถานการณ์เศรษฐกิจมหภาคของเวียดนามในปี 2566 จะเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจในปี 2566 คาดการณ์ว่าจะสูงกว่า 5% เท่านั้น ซึ่งถือเป็นระดับที่ค่อนข้างต่ำในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา (ยกเว้นในปี 2563 และ 2564 อันเนื่องมาจากผลกระทบของการระบาดใหญ่ของโควิด-19) สถานการณ์ที่ยากลำบากนี้คาดว่าจะดำเนินต่อไปในช่วงต้นปี 2567 เมื่อเศรษฐกิจโลกยังไม่ฟื้นตัวและเศรษฐกิจภายในประเทศยังคงประสบปัญหามากมาย ดังนั้น การผ่อนคลายนโยบายการคลังโดยการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มอย่างต่อเนื่องในขณะนี้จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง ซึ่งจะช่วยสนับสนุนให้ภาคธุรกิจฟื้นตัวและสร้างงาน

Người dân mua rau củ tại chợ Thảo Điền (TP.Thủ Đức) _ảnh Nhật Thịnh (3) — ล่าสุดนโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มยังไม่ครอบคลุมถึงนักช้อปในตลาดแบบดั้งเดิม

ผู้แทน VCCI ย้ำว่ามาตรการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มได้เริ่มดำเนินการแล้วในปี 2565 และ 2566 ซึ่งก่อให้เกิดผลกระทบเชิงบวกมากมายต่อภาคธุรกิจและ เศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการช่วยเพิ่มการบริโภคภายในประเทศในบริบทของคำสั่งซื้อส่งออกที่เผชิญกับความยากลำบากมากมาย อย่างไรก็ตาม จากบันทึกของ VCCI พบว่าภาคธุรกิจก็ประสบปัญหาหลายประการในการบังคับใช้นโยบายนี้ ซึ่งส่วนใหญ่เกิดจากการจำแนกสินค้าที่ต้องเสียภาษี 10% และสินค้าที่ต้องลดหย่อนภาษี 8% แม้ว่ารัฐบาลจะได้ออกพระราชกฤษฎีกา 15/2565 และพระราชกฤษฎีกา 44/2566 เพื่อแนะนำแนวทางการบังคับใช้ แต่ในความเป็นจริง การแบ่งประเภทสินค้าและบริการตามอัตราภาษีที่แตกต่างกันยังคงทำให้เกิดความสับสน

หลายธุรกิจได้ตรวจสอบภาคผนวกของพระราชกฤษฎีกาสองฉบับดังกล่าวข้างต้นแล้ว แต่ยังไม่กล้ายืนยันว่าสินค้าและบริการของตนมีอัตราภาษี 10% หรือ 8% เอกสารของ VCCI ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า "ธุรกิจหลายแห่งสอบถามหน่วยงานภาษีและศุลกากร แต่หน่วยงานเหล่านี้ไม่กล้ายืนยันแทนธุรกิจเพราะกลัวจะผิดพลาด หลายธุรกิจต้องจ้างนักบัญชีเพิ่มเติมเพื่อปรับใบแจ้งหนี้และสมุดบัญชีให้สอดคล้องกับอัตราภาษีใหม่ บางธุรกิจสะท้อนถึงสถานการณ์การเจรจาซื้อขายสินค้า ตกลงกับลูกค้าในเรื่องปริมาณ คุณภาพ และราคา แต่ยังไม่ตกลงอัตราภาษี 8% หรือ 10% ทำให้ไม่สามารถลงนามในสัญญาได้ ด้วยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างพิจารณาทางเลือกในการลดภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าและบริการทุกประเภทจาก 10% เหลือ 8% ภายใน 6 เดือนแรกของปี 2567"

จากการวิจัยทั่วไป ประเทศที่มีอัตราภาษีต่ำมักมีรายได้จากภาษีสูง เนื่องจากภาคธุรกิจและประชาชนไม่ต้องการหลีกเลี่ยงภาษีหรือย้ายไปยังประเทศที่มีอัตราภาษีต่ำกว่าเพื่อดำเนินธุรกิจ นโยบายภาษีเป็นทั้งเครื่องมือควบคุมและกระตุ้นการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจโดยรวม ซึ่งจะช่วยเพิ่มรายได้ให้กับรัฐ

ดร. ฮยุน แทง เดียน มหาวิทยาลัยเหงียน ทัด แทง

หวู วินห์ ฟู ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจและการค้า เห็นด้วยอย่างยิ่งว่าควรขยายการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มให้ครอบคลุมสินค้าและบริการทุกประเภท โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐสภา ควรลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มลง 5% สำหรับสินค้าและบริการทั้งหมดที่ปัจจุบันอยู่ภายใต้อัตราภาษี 10% นายฟู ระบุว่า การลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% ยังไม่แพร่หลายเพียงพอในอดีต แทบจะใช้เฉพาะในซูเปอร์มาร์เก็ต ห้างสรรพสินค้า หรือร้านค้าขนาดใหญ่เท่านั้น ขณะที่คนส่วนใหญ่ที่ซื้อสินค้าในตลาดแบบดั้งเดิมไม่ได้รับสิทธิประโยชน์นี้ เนื่องจากผู้ขายไม่ได้ออกใบกำกับภาษีมูลค่าเพิ่ม ดังนั้น การลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% จะแพร่หลายมากขึ้นและจะส่งผลกระทบอย่างแท้จริงต่อราคาสินค้าทั่วประเทศ “การผ่อนคลายมาตรการนี้จะไม่ถือเป็นการขาดทุน การบริโภคที่เพิ่มขึ้นจะนำไปสู่การผลิตที่เพิ่มขึ้น และจะมีการเก็บภาษีและค่าธรรมเนียมอื่นๆ มากขึ้น ในขณะเดียวกัน การส่งออกจะมีโอกาสเพิ่มขึ้น ซึ่งจะนำมาซึ่งเงินตราต่างประเทศและภาษีนำเข้าและส่งออกที่สูงขึ้น นโยบายนี้ยังช่วยเสริมสร้างแหล่งรายได้และเป็นประโยชน์ต่อเศรษฐกิจโดยรวมในระยะยาว” ผู้เชี่ยวชาญ หวู วินห์ ฟู กล่าว

ขยายระยะเวลาลดหย่อนภาษีไปจนถึงปี 2567

ดร. หวุยห์ ถั่น เดียน (มหาวิทยาลัยเหงียน ตัต ถั่น) แสดงการสนับสนุนข้อเสนอของ VCCI ว่า “ในระบบเศรษฐกิจโดยรวม อุตสาหกรรมหนึ่งจะเป็นปัจจัยนำเข้าของอีกอุตสาหกรรมหนึ่ง และในทางกลับกัน ลักษณะของภาษีมูลค่าเพิ่มคือการหักภาษีจากปัจจัยนำเข้าและผลผลิต แต่หากมีการลดภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าและบริการทุกประเภท ผู้ประกอบการด้านการผลิตและการค้าจำนวนมากก็จะลดต้นทุนขั้นกลางลงด้วย ในขณะเดียวกัน นโยบายลดภาษีน่าจะมีผลบังคับใช้ไปจนถึงสิ้นปีงบประมาณ 2567 เนื่องจากการคาดการณ์แสดงให้เห็นว่าเศรษฐกิจโลกยังไม่สามารถผ่านพ้นความยากลำบากไปได้ และปีหน้าจะยิ่งยากลำบากยิ่งขึ้น ด้วยปัจจัยหลายอย่างที่ไม่อาจคาดการณ์ได้” ดร. หวุยห์ ถั่น เดียน เน้นย้ำว่า เป้าหมายของการลดภาษีคือการกระตุ้นการบริโภค ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ ดังนั้นจึงไม่ได้แบ่งแยกอุตสาหกรรมต่างๆ ออกไป เช่น นโยบายให้สิทธิพิเศษบางประการ ไม่จำเป็นต้องกังวลเรื่องการขาดดุลงบประมาณ เพราะเมื่อเศรษฐกิจฟื้นตัวและเติบโตอย่างแข็งแกร่ง แหล่งรายได้อื่นๆ จะเพิ่มขึ้นอย่างแน่นอน

Doanh nghiệp và giới chuyên gia đề xuất giảm thuế VAT từ 10% xuống 8% cho tất cả hàng hóa trong năm 2024Ảnh: Nhật Thịnh — ภาคธุรกิจและผู้เชี่ยวชาญเสนอลดภาษีมูลค่าเพิ่มจาก 10% เหลือ 8% สำหรับสินค้าทั้งหมดในปี 2567

ยกตัวอย่างเช่น หากแรงงานมีงานทำและรายได้ไม่ลดลง ประชาชนจำนวนมากจะต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา หากธุรกิจมีกำไร ภาษีเงินได้นิติบุคคลก็จะเพิ่มขึ้น “จากการวิจัยทั่วไป ประเทศที่มีอัตราภาษีต่ำมักมีรายได้จากภาษีสูง เนื่องจากธุรกิจและประชาชนไม่ต้องการเลี่ยงภาษีหรือย้ายไปยังประเทศที่มีอัตราภาษีต่ำกว่าเพื่อดำเนินธุรกิจ นโยบายภาษีเป็นทั้งเครื่องมือควบคุมและกระตุ้นการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจโดยรวม และจากจุดนั้นก็จะสร้างรายได้ให้รัฐมากขึ้น” ดร. หวินห์ แถ่ง เดียน กล่าวเสริม

ผู้เชี่ยวชาญด้านภาษี ทนายความ ตรัน โซ ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมายมินห์ดังกวาง มีมุมมองเดียวกันว่า ความแตกต่างระหว่างกลุ่มสินค้าที่ได้รับการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มจาก 10% เหลือ 8% นั้นสร้างความสับสนให้กับหลายบริษัท ซึ่งทำให้ธุรกิจต่างๆ ไม่สนใจที่จะนำมาใช้ ส่งผลให้นโยบายลดหย่อนภาษีนี้ไม่สามารถเข้าถึงผู้บริโภคได้ตามที่ตั้งใจไว้ ประโยชน์สูงสุดของการลดหย่อนภาษีคือการลดราคาสินค้าให้กับประชาชน ซึ่งจะช่วยเพิ่มกำลังซื้อ และกระตุ้นการผลิตภายในประเทศเมื่อตลาดโลกกำลังเผชิญกับปัญหาต่างๆ มากมาย หากนำไปปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกันกับสินค้าทุกประเภท ธุรกิจต่างๆ จะสามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างง่ายดาย และผลกระทบจะแผ่ขยายวงกว้างมากขึ้นอย่างแน่นอน นอกจากนี้ รัฐบาลยังต้องเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติการใช้นโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มตลอดปี พ.ศ. 2567 เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินธุรกิจและช่วยเหลือประชาชน ซึ่งจะนำไปสู่การส่งเสริมการผลิตที่เพิ่มขึ้นและการฟื้นฟูเศรษฐกิจ ทนายความ Tran Xoa ระบุว่า กระทรวงการคลังเป็นหน่วยงานที่มีข้อมูลประมาณการว่ารายได้จะลดลงในระดับใด แต่หากได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติก่อนกำหนดระดับรายได้และรายจ่ายของงบประมาณแผ่นดินในปี 2567 ก็จะไม่สร้างแรงกดดันต่อกระทรวงการคลังเกี่ยวกับแหล่งที่มาของรายได้ในปีหน้า ยิ่งไปกว่านั้น การกระตุ้นการบริโภคและการเพิ่มการผลิตจะช่วยเพิ่มแหล่งรายได้อื่นๆ ให้กับงบประมาณอย่างแน่นอน

ปัจจุบันนโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มจากร้อยละ 10 เหลือร้อยละ 8 มีผลบังคับใช้จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2566 สำหรับสินค้าและบริการ ยกเว้นกลุ่มสินค้าโทรคมนาคม กิจกรรมทางการเงิน ธนาคาร หลักทรัพย์ ประกันภัย ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ โลหะและผลิตภัณฑ์โลหะสำเร็จรูป ผลิตภัณฑ์จากเหมืองแร่ (ไม่รวมการทำเหมืองถ่านหิน) โค้ก น้ำมันกลั่น และผลิตภัณฑ์เคมี

สำนักงานสถิติแห่งชาติเวียดนามรายงานว่า ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) ในเดือนตุลาคม 2566 เพิ่มขึ้นเล็กน้อย 0.08% เมื่อเทียบกับเดือนก่อนหน้า เมื่อเทียบกับเดือนธันวาคม 2565 ดัชนี CPI ในเดือนตุลาคมเพิ่มขึ้น 3.2% และเพิ่มขึ้น 3.59% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน โดยเฉลี่ยแล้ว ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 ดัชนี CPI เพิ่มขึ้น 3.2% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน อัตราเงินเฟ้อพื้นฐานเพิ่มขึ้น 4.38% รายได้จากการขายปลีกสินค้าและบริการผู้บริโภคในเดือนตุลาคมประมาณการไว้ที่ 536,300 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 1.5% เมื่อเทียบกับเดือนก่อนหน้า และเพิ่มขึ้น 7% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 รายได้จากการขายปลีกสินค้าและบริการผู้บริโภครวมในราคาปัจจุบันประมาณการอยู่ที่มากกว่า 5,105 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 9.4% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน (แต่ช่วงเดียวกันของปี 2565 เพิ่มขึ้น 20.8%) หากไม่รวมปัจจัยด้านราคาจะเพิ่มขึ้น 6.9% (ช่วงเดียวกันของปี 2565 เพิ่มขึ้น 16.7%)

ลิงค์ที่มา