เสนอลดภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% สำหรับสินค้าทุกประเภท

ลดบ้างลดบ้าง ธุรกิจก็เหนื่อย

หอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เพิ่งออกเอกสารแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอของ กระทรวงการคลัง ในการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) สำหรับ 6 เดือนแรกของปี 2567 VCCI ระบุว่า หลังจากปรึกษาหารือกับภาคธุรกิจและผู้เชี่ยวชาญหลายราย หลายคนมีความคิดเห็นว่าสถานการณ์เศรษฐกิจมหภาคของเวียดนามในปี 2566 จะเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจในปี 2566 คาดการณ์ว่าจะสูงกว่า 5% เท่านั้น ซึ่งถือเป็นระดับที่ค่อนข้างต่ำในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา (ยกเว้นในปี 2563 และ 2564 อันเนื่องมาจากผลกระทบของการระบาดใหญ่ของโควิด-19) สถานการณ์ที่ยากลำบากนี้คาดว่าจะดำเนินต่อไปในช่วงต้นปี 2567 เมื่อเศรษฐกิจโลกยังไม่ฟื้นตัวและเศรษฐกิจภายในประเทศยังคงประสบปัญหามากมาย ดังนั้น การผ่อนคลายนโยบายการคลังโดยการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มอย่างต่อเนื่องในขณะนี้จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง ซึ่งจะช่วยสนับสนุนให้ภาคธุรกิจฟื้นตัวและสร้างงาน

Người dân mua rau củ tại chợ Thảo Điền (TP.Thủ Đức) _ảnh Nhật Thịnh (3) — ล่าสุดนโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มยังไม่ครอบคลุมถึงนักช้อปในตลาดแบบดั้งเดิม

ผู้แทน VCCI ย้ำว่ามาตรการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มได้เริ่มดำเนินการแล้วในปี 2565 และ 2566 ซึ่งก่อให้เกิดผลกระทบเชิงบวกมากมายต่อภาคธุรกิจและ เศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการช่วยเพิ่มการบริโภคภายในประเทศในบริบทของคำสั่งซื้อส่งออกที่เผชิญกับความยากลำบากมากมาย อย่างไรก็ตาม จากบันทึกของ VCCI พบว่าภาคธุรกิจก็ประสบปัญหาหลายประการในการบังคับใช้นโยบายนี้ ซึ่งส่วนใหญ่เกิดจากการจำแนกสินค้าที่ต้องเสียภาษี 10% และสินค้าที่ต้องลดหย่อนภาษี 8% แม้ว่ารัฐบาลจะได้ออกพระราชกฤษฎีกา 15/2565 และพระราชกฤษฎีกา 44/2566 เพื่อแนะนำแนวทางการบังคับใช้ แต่ในความเป็นจริง การแบ่งประเภทสินค้าและบริการตามอัตราภาษีที่แตกต่างกันยังคงทำให้เกิดความสับสน

หลายธุรกิจได้ตรวจสอบภาคผนวกของพระราชกฤษฎีกาสองฉบับดังกล่าวข้างต้นแล้ว แต่ยังไม่กล้ายืนยันว่าสินค้าและบริการของตนมีอัตราภาษี 10% หรือ 8% เอกสารของ VCCI ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า "ธุรกิจหลายแห่งสอบถามไปยังหน่วยงานภาษีและศุลกากร แต่หน่วยงานเหล่านี้ไม่กล้ายืนยันแทนธุรกิจเพราะกลัวว่าจะผิดพลาด หลายธุรกิจต้องจ้างนักบัญชีเพิ่มเติมเพื่อปรับใบแจ้งหนี้และสมุดบัญชีให้สอดคล้องกับอัตราภาษีใหม่ บางธุรกิจสะท้อนถึงสถานการณ์การเจรจาซื้อขายสินค้า การบรรลุข้อตกลงกับลูกค้าเกี่ยวกับปริมาณ คุณภาพ และราคา แต่ไม่สามารถตกลงอัตราภาษี 8% หรือ 10% ได้ ทำให้ไม่สามารถลงนามในสัญญาได้ ด้วยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างพิจารณาทางเลือกในการลดภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าและบริการทุกประเภทจาก 10% เหลือ 8% ภายใน 6 เดือนแรกของปี 2567"

จากการวิจัยทั่วไป ประเทศที่มีอัตราภาษีต่ำมักมีรายได้จากภาษีสูงกว่า เนื่องจากภาคธุรกิจและประชาชนไม่ได้พยายามเลี่ยงภาษีหรือย้ายไปยังประเทศที่มีอัตราภาษีต่ำกว่าเพื่อดำเนินธุรกิจ นโยบายภาษีเป็นทั้งเครื่องมือควบคุมและกระตุ้นการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจโดยรวม ซึ่งจะช่วยเพิ่มรายได้ให้กับรัฐ

ดร. ฮยุน แทง เดียน มหาวิทยาลัยเหงียน ทัด แทง

หวู วินห์ ฟู ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจและการค้า เห็นด้วยอย่างยิ่งว่าควรขยายการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มให้ครอบคลุมสินค้าและบริการทุกประเภท โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐสภา ควรลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มลง 5% สำหรับสินค้าและบริการทั้งหมดที่ปัจจุบันอยู่ภายใต้อัตราภาษี 10% นายฟู ระบุว่า การลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% ยังไม่แพร่หลายเพียงพอในอดีต แทบจะใช้เฉพาะในซูเปอร์มาร์เก็ต ห้างสรรพสินค้า หรือร้านค้าขนาดใหญ่เท่านั้น ขณะที่คนส่วนใหญ่ที่ซื้อสินค้าในตลาดแบบดั้งเดิมไม่ได้รับสิทธิประโยชน์นี้ เนื่องจากผู้ขายไม่ได้ออกใบกำกับภาษีมูลค่าเพิ่ม ดังนั้น การลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% จะแพร่หลายมากขึ้นและจะส่งผลกระทบอย่างแท้จริงต่อราคาสินค้าทั่วประเทศ “การผ่อนคลายมาตรการนี้จะไม่ถือเป็นการขาดทุน การบริโภคที่เพิ่มขึ้นจะนำไปสู่การผลิตที่เพิ่มขึ้น และจะมีการเก็บภาษีและค่าธรรมเนียมอื่นๆ มากขึ้น ในขณะเดียวกัน การส่งออกจะมีโอกาสเพิ่มขึ้น ซึ่งจะนำมาซึ่งเงินตราต่างประเทศและภาษีนำเข้าและส่งออกที่สูงขึ้น นโยบายนี้ยังช่วยเสริมสร้างแหล่งรายได้และเป็นประโยชน์ต่อเศรษฐกิจโดยรวมในระยะยาว” ผู้เชี่ยวชาญ หวู วินห์ ฟู กล่าว

ขยายระยะเวลาลดหย่อนภาษีไปจนถึงปี 2567

ดร. หวิ่น ถั่น เดียน (มหาวิทยาลัยเหงียน ตัต ถั่น) แสดงการสนับสนุนข้อเสนอของ VCCI ว่า “ในระบบเศรษฐกิจโดยรวม อุตสาหกรรมหนึ่งจะเป็นปัจจัยนำเข้าของอีกอุตสาหกรรมหนึ่ง และในทางกลับกัน ลักษณะของภาษีมูลค่าเพิ่มคือการหักภาษีจากปัจจัยนำเข้าและผลผลิต แต่หากมีการลดภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าและบริการทุกประเภท ผู้ประกอบการและธุรกิจจำนวนมากก็จะลดต้นทุนขั้นกลางลงด้วย ในขณะเดียวกัน นโยบายลดภาษีน่าจะมีผลบังคับใช้ไปจนถึงสิ้นปีงบประมาณ 2567 เนื่องจากการคาดการณ์แสดงให้เห็นว่าเศรษฐกิจโลกยังไม่สามารถผ่านพ้นความยากลำบากไปได้ และปีหน้าจะยิ่งยากลำบากยิ่งขึ้น ด้วยปัจจัยหลายอย่างที่ไม่อาจคาดการณ์ได้” ดร. หวิ่น ถั่น เดียน เน้นย้ำว่า เป้าหมายของการลดภาษีคือการกระตุ้นการบริโภคและส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ ดังนั้นจึงไม่ได้แบ่งแยกอุตสาหกรรมต่างๆ ออกไป เช่น นโยบายให้สิทธิพิเศษบางอย่าง ไม่ควรกังวลเรื่องการขาดดุลงบประมาณ เพราะเมื่อเศรษฐกิจฟื้นตัวและเติบโตอย่างแข็งแกร่ง แหล่งรายได้อื่นๆ จะเพิ่มขึ้นอย่างแน่นอน

Doanh nghiệp và giới chuyên gia đề xuất giảm thuế VAT từ 10% xuống 8% cho tất cả hàng hóa trong năm 2024Ảnh: Nhật Thịnh — ภาคธุรกิจและผู้เชี่ยวชาญเสนอลดภาษีมูลค่าเพิ่มจาก 10% เหลือ 8% สำหรับสินค้าทั้งหมดในปี 2567

ยกตัวอย่างเช่น หากแรงงานมีงานทำและรายได้ไม่ลดลง ประชาชนจำนวนมากจะต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา หากธุรกิจมีกำไร ภาษีเงินได้นิติบุคคลก็จะเพิ่มขึ้น “จากการวิจัยทั่วไป ประเทศที่มีอัตราภาษีต่ำมักมีรายได้จากภาษีมาก เนื่องจากธุรกิจและประชาชนไม่ได้พยายามเลี่ยงภาษีหรือย้ายไปยังประเทศที่มีอัตราภาษีต่ำกว่าเพื่อดำเนินธุรกิจ นโยบายภาษีเป็นทั้งเครื่องมือควบคุมและกระตุ้นการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจโดยรวม และจากจุดนั้นก็จะสร้างรายได้ให้รัฐมากขึ้น” ดร. หวินห์ แถ่ง เดียน กล่าวเสริม

ผู้เชี่ยวชาญด้านภาษี ทนายความ ตรัน โซ ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมายมินห์ดังกวาง มีมุมมองเดียวกันว่า ความแตกต่างระหว่างกลุ่มสินค้าที่ได้รับการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มจาก 10% เหลือ 8% เป็นเรื่องที่หลายบริษัทสับสนอย่างมาก ซึ่งทำให้ธุรกิจต่างๆ ไม่สนใจที่จะนำมาใช้ ส่งผลให้นโยบายลดหย่อนภาษีนี้ไม่สามารถเข้าถึงผู้บริโภคได้อย่างตรงเป้าหมาย ประโยชน์สูงสุดของการลดหย่อนภาษีคือการลดราคาสินค้าให้กับประชาชน ซึ่งช่วยเพิ่มกำลังซื้อ กระตุ้นการผลิตภายในประเทศเมื่อตลาดโลกกำลังเผชิญกับปัญหาต่างๆ มากมาย หากนำไปปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกันกับสินค้าทุกประเภท ธุรกิจต่างๆ จะสามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างง่ายดาย และผลกระทบจะแผ่ขยายวงกว้างมากขึ้นอย่างแน่นอน นอกจากนี้ รัฐบาลยังต้องเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัตินโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปี 2567 เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินธุรกิจและช่วยเหลือประชาชน ซึ่งจะนำไปสู่การส่งเสริมการผลิตที่เพิ่มขึ้นและการฟื้นฟูเศรษฐกิจ ทนายความ Tran Xoa ระบุว่า กระทรวงการคลังเป็นหน่วยงานที่มีข้อมูลในการประเมินว่ารายได้จะลดลงเท่าใด แต่หากได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติก่อนกำหนดระดับรายรับและรายจ่ายของงบประมาณแผ่นดินในปี 2567 ก็จะไม่สร้างแรงกดดันต่อกระทรวงการคลังเกี่ยวกับแหล่งที่มาของรายได้ในปีหน้า ยิ่งไปกว่านั้น การกระตุ้นการบริโภคและการเพิ่มการผลิตจะช่วยเพิ่มรายได้อื่นๆ ให้กับงบประมาณอย่างแน่นอน

ปัจจุบันนโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มจากร้อยละ 10 เหลือร้อยละ 8 มีผลบังคับใช้จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2566 สำหรับสินค้าและบริการ ยกเว้นกลุ่มสินค้าโทรคมนาคม กิจกรรมทางการเงิน ธนาคาร หลักทรัพย์ ประกันภัย ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ โลหะและผลิตภัณฑ์โลหะสำเร็จรูป ผลิตภัณฑ์จากเหมืองแร่ (ไม่รวมการทำเหมืองถ่านหิน) โค้ก น้ำมันกลั่น และผลิตภัณฑ์เคมี

สำนักงานสถิติแห่งชาติเวียดนามรายงานว่า ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) ในเดือนตุลาคม 2566 เพิ่มขึ้นเล็กน้อย 0.08% เมื่อเทียบกับเดือนก่อนหน้า เมื่อเทียบกับเดือนธันวาคม 2565 ดัชนี CPI ในเดือนตุลาคมเพิ่มขึ้น 3.2% และเพิ่มขึ้น 3.59% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน โดยเฉลี่ยแล้ว ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 ดัชนี CPI เพิ่มขึ้น 3.2% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน อัตราเงินเฟ้อพื้นฐานเพิ่มขึ้น 4.38% รายได้จากการขายปลีกสินค้าและบริการผู้บริโภคในเดือนตุลาคมประมาณการไว้ที่ 536,300 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 1.5% เมื่อเทียบกับเดือนก่อนหน้า และเพิ่มขึ้น 7% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 รายได้จากการขายปลีกสินค้าและบริการผู้บริโภครวมในราคาปัจจุบันประมาณการอยู่ที่มากกว่า 5,105 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 9.4% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน (แต่ช่วงเดียวกันของปี 2565 เพิ่มขึ้น 20.8%) หากไม่รวมปัจจัยด้านราคาจะเพิ่มขึ้น 6.9% (ช่วงเดียวกันของปี 2565 เพิ่มขึ้น 16.7%)

ลิงค์ที่มา